蓄力部门预算审核
宁波:做实项目支出分析
为做好属地中央预算单位2016年预算编制审核工作,宁波专员办收集整理了部分在甬中央预算单位2012-2014年项目支出预决算数据,深入了解了中央预算单位工作职能和项目支出具体内容,对比分析了预算经费需求的变动趋势,为部门预算编制审核打好基础。
一是分析项目支出的总体变动情况。利用信息化技术,对中央预算单位近三年的项目支出变动情况进行分析,初步判断中央预算单位目前的运行状况和发展趋势,合理预测中央预算单位在2016年和今后三年的预算需求,为财政部审核中央部门三年规划提供参考。
二是掌握项目支出的内容明细。通过对以往年度中央预算单位项目支出名称和内容的对比,对项目支出中各费用类型的分析,准确评估各项目支出对于中央预算单位履行工作职能的作用和意义,预先对项目库中的重点项目支出进行排序,以便我办合理分配审核工作量,更好地完成项目支出审核任务。
三是了解最基层预算单位的基本情况。根据“抓基层、抓基础”的部门监管工作要求,我办在对二级中央预算单位的项目支出情况开展分析的同时,将各项目支出情况细化至每个最基层预算单位,对最基层预算单位各项目支出的历年变化情况进行分析,并结合我办前期开展的对部分最基层预算单位的现场走访情况,真正了解最基层预算单位的工作职责和预算需求,践行审核与服务相结合的工作宗旨。
四是关注项目支出的结转结余资金情况。《财政部关于编制中央部门2016-2018年支出规划和2016年部门预算的通知》(财预[2015]91号)明确“优化支出结构,盘活存量资金”为重点工作。鉴于中央预算单位的基本支出基本不存在结转结余资金的情况,我办特别关注了中央预算单位项目支出中结转结余资金的变化情况,分析了结转结余资金的经费来源和构成,为我办在预算审核中适当核减中央预算单位的预算需求,要求其加快消化存量资金提供依据。
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