江西:"五个到位"做好部门预算审核
江西专员办积极履职,主动作为,以“五个到位”做好2016年中央驻赣预算单位的部门预算审核工作。
一、摸清实情,掌握信息到位。江西专员办领导高度重视2016年部门预算审核工作,在年初研究工作计划时就将部门预算审核列为全年工作的重中之重,要求各处室上半年摸清基本情况为抓好审核实施打好基础。一是安排各处室从年初开始摸清底数,掌握中央驻赣预算单位的基本情况。目前,江西专员办已经建立了覆盖全部中央驻赣预算单位的基础信息台账和数据库,涵盖了各单位的工作职能、机构设置、人员编制、资产状况、财务情况等基础信息。二是在今年7-8月份组织开展了中央驻赣基层预算单位预算执行情况调查,重点关注中央驻赣预算单位预算管理和执行情况,了解其在预算执行过程中存在的问题与对策建议,并搜集整理好相关数据资料,为2016年中央部门预算审核工作打好基础。
二、完善制度,风险防范到位。一是对部门预算监管工作进行全面梳理,全面收集部门预算管理的相关法律法规和规章制度,并按照新的工作要求重新分类整理,建立部门预算监管的法律法规库。二是认真贯彻落实《财政预算监管工作规范(试行)》和《专员办内部控制基本制度(试行)》,结合江西专员办实际制定了《中央驻赣预算单位财政预算监管操作规程》以及中央驻赣预算单位部门预算编制、决算审核、账户管理、集中支付审核、政府采购监管等7个方面的操作办法,明确了工作的流程、环节、时间节点和审核重点等,强化了风险控制和责任落实,为依法依规开展部门预算审核工作提供制度保障。
三、抓好培训,知识储备到位。一是组织人员积极参加财政部“加强专员办财政预算监管工作培训班”,做到全员参与培训,全方位提升财政预算监管的综合知识水平。二是组织全办认真学习新《预算法》、《财政部关于编制中央部门2016-2018年支出规划和2016年部门预算的通知》、《中央部门2016-2018年支出规划和2016年部门预算审核测算流程》等,了解和掌握部门预算编制的内容、要求、流程等,特别是熟练掌握对中央驻赣预算单位2016-2018年支出规划和2016年部门预算审核测算的依据、标准、流程、方法、要求、重点等,提高人员的业务水平和履职能力,确保部门预算审核工作顺利进行。
四、及时沟通,政策宣传到位。一是主动走访中央驻赣预算单位,并利用来访接待、共同参加各类会议等机会,大力宣传财政预算监管理念和部门预算管理的“新常态”,提出共同贯彻落实好新《预算法》、规范预决算管理、抓好预算执行、营造健康良好的财税秩序环境,形成了共识。二是通过上门培训、联合召开会议等形式,同中央驻赣预算单位加强日常沟通联系,实时解答预算单位提出的政策理解和操作中的问题,从源头上促进管理规范。三是制定下发了《江西专员办关于加强中央驻赣预算单位部门预算监管工作的通知》,将加强部门预算监管的要求、应向我办报送的资料和时间节点、申报审核的流程等进一步明确和细化,让中央驻赣预算单位更加直观地了解和掌握我办预算监管的要求。
五、提前介入,监管服务到位。一是办党组在8月份的专员办公会上对部门预算审核工作进行了整体部署,涉及到此项工作的业务处统一安排工作进度、统一审核流程和标准,对发现的疑难问题统一研究解决方案。二是主动作为,在认真学习预算司下发的部门预算审核测算流程的基础上,相关业务处提前介入审核工作,及时与驻赣中央预算单位进行沟通,掌握预算申报情况,并开展对基础信息的审核。三是监管与服务相结合,主动跟踪了解有关预算单位2016-2018年支出规划和2016年“一上”部门预算编制情况,对预算单位的疑问与困难及时给予解答和指导帮助,促进中央驻赣基层预算单位部门预算编制质量的提高。
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