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:“五法并重”

上海:做好部门预算审核

作者: 发布于:2015-09-06 10:29:36 来源:财政部网站

  
  目前,部门预算审核已全面展开,上海专员办结合实际,采取五类方法,有针对性做好部门预算审核工作。


  一、全面比对法。对照《上海专员办部门预算审核工作操作指南》申报资料清单,核实预算单位上报的人员信息、基本支出、项目支出等预算申报资料的完整性;在预算单位报送的人事报表、资产报表、项目申报文本等内部资料基础上,对照财政部或上级主管部门下达的批复、其他单位出具的文件资料等外部证据,核实预算单位编报的人员信息、资产数据、项目信息等的准确性。


  二、询问约谈法。一是询问财务部门人员,了解其主管部门的具体政策要求,掌握部门预算编制的主要流程和方式;二是询问业务部门人员,了解预算单位的职责范围、业务规划和事业发展等;三是询问具体相关人员,对审核中发现的疑点及问题,要求预算单位相关人员进行说明、补充资料等,重大问题可约谈单位负责人。


  三、重点核证法。将基本支出中的“三公经费”、属于国家宏观政策大力扶持或投入金额较高的项目、重要的延续性项目、以及重大新增资产作为审核重点,逐项逐笔进行分析、比较、测算和核对,判断是否符合国家规定的投入方向,是否符合支出标准,是否符合预算编制的规范要求等。


  四、联动分析法。对部门预算支出进行全方位多角度分析。结构上,根据各支出所占比例,判断支出结构的合理性。纵向上,充分运用预算管理数据分析软件,借助历史数据对相同或类似支出在不同时期的支出情况进行比较,评价有关支出编报的合理性。横向上,对共性的类似项目进行比较分析,发现与常规做法偏差较大的预算编制情况,深入查找原因。


  五、实地调查法。在资料审核的基础上,对新增重大事项,经履行现场核证的相关程序并获得批准后进行实地调查。具体调查项目立项及前期准备情况、配套措施到位情况、资产实物数量和运行使用状态,以及预算单位的业务流程和业务工作量等,对项目立项的必要性、合理性、轻重缓急等情况进行全面判断。

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