改革要实现四个转变
刘昆认为,在贯彻落实党的十八届三中全会会议精神、全面深化改革的新形势下,深入推进政府采购制度改革,一方面必须服从服务于加快完善现代市场体系,推动形成统一开放、竞争有序的政府采购市场体系;必须服从服务于加快政府职能转变,进一步简化程序,改革监管方式,努力推动提高行政效能,提高政府购买公共服务的保障能力;必须服从服务于建立现代财政制度。另一方面,还必须服从服务于构建开放型经济新体制,遵循GPA的非歧视和透明度原则,加强电子化手段管理等要求,对我国政府采购制度进行必要的改革和重构,并注重改革的系统性、协同性、完整性和前瞻性。
具体来说,当前和今后一个时期深化政府采购制度改革,就是要统筹国内改革和对外开放两个大局,推动政府采购管理从程序导向型向结果导向型的重大变革,实现“四个转变”:在制度目标上,要从注重节支反腐向实现“物有所值”转变;在市场规范上,要从注重公平竞争向完善市场规则转变;在操作执行上,要从注重程序合规向专业化采购转变;在监管方式上,要从注重过程控制向结果评价转变。
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