一是加强学习考察。按照“走出去、请进来”的工作思路，针对不同层次的人员队伍开展学习培训。2月24日至25日，由市委常委、市政府常务副市长郑洪学带队，金融办、发改委、财政局等部门前往青岛市考察学习青岛市政府创业引导基金经验做法。同时，在北京参加PPP模式培训班；2月27日，市委、市政府举办全市PPP与产业基金专题讲座，市四大班子领导，旗县区班子成员及发改、财政等部门领导，市直委办局班子成员等300多人参加学习培训；5月13日至15日赴江苏省徐州市、山东省潍坊市两地学习考察公共自行车系统；5月28日至6月3日赴北京、贵阳、长沙、上海等地就PPP投融资模式进行了学习考察；8月25日至8月28日市长亲自带队，多位副市长、12个旗县区党委政府主要负责人、市直有关部门主要负责人30余人赴上海、贵阳、廊坊考察垃圾发电、南明河水环境整治、大数据平台的做法和工业园区建设做法。同时，市财政局先后4次组织人员赴外地培训学习PPP模式实务操作，共培训财政系统人员45人次。

 

　　二是加强组织领导。按照“抓主要领导、主要领导亲自抓”的工作布局，成立领导小组和专门机构，加强干部队伍建设。3月3日市财政局率先成立PPP项目领导小组，局长任组长，项目相关科室负责人为成员，办公室设在公共投资科；3月18日，市政府成立PPP项目工作领导小组，市委常委、市政府常务副市长郑洪学任组长，办公室设在市财政局，开展PPP项目的征集、汇总、筛选、组织策划、宣传培训等工作。各旗县区政府相应成立领导小组，深入开展PPP工作。近日，市财政局成立由分管局长牵头负责的专项推进组，对政府拟采取PPP模式开展的三座店水库引水入城、智慧城市、内蒙古东部职教中心建设、地下综合管廊建设等建设项目进行重点推进；成立“财政投融资体制问题学习研究小组”，小组成员33人，其中有12位硕士，结合所学专业及岗位特点，通过自学、集中讨论、外出考察等方式，专题研究PPP项目管理和推广。

 

　　三是加强项目库建设。按照基础性、服务性、公益性、优质性的原则选项目，选取价格调整机制相对灵活，市场化程度相对比价高，投资规模相对较大，需要长期稳定，使用者付费为主体的典型项目。市财政局共收集各旗县区和市直部门上报的两批重点项目96个，预计总投资511亿元，其中第一批52个重点项目，总投资额400亿元；第二批44个重点项目，总投资111亿元。

 

　　四是加强项目推介。5月25日，召开赤峰市PPP重点项目培训暨推介会，面向市区企业家和银行公开推介第一批PPP重点项目；编印了《2015年赤峰市第一批、第二批PPP重点项目简介》宣传册；在赤峰财政信息网开设专栏公开推介赤峰市PPP重点项目库；积极申报自治区和财政部的示范项目，截至目前，纳入自治区示范项目6项，总投资88.6亿元，其中3个项目已申报财政部示范项目，总投资63亿元。

 

　　五是加快项目实施。市级重点项目中，有6个项目的实施方案经市政府常务会批准，进入政府采购阶段；部分已建成并开始运营的项目1项，建设项目总投资3200万元；已签订意向协议的项目有12项，总投资21.8亿元；已进入招商洽谈阶段或已有意向中合作伙伴的项目20项，总投资210亿元。

 

　　六是完善制度机制。已经出台《赤峰市财政局合力推动政府和社会资本合作（PPP）工作机制》，市财政局内部各科室单位建立联动机制；正在起草制定“推动行业部门和旗县区联动工作机制”和《赤峰市政府关于推进政府与社会资本合作的实施意见》，通过各种政策措施的出台，使PPP工作开展有法可依，加大指导全市各部门和各级财政PPP工作的力度。

 

 

　　一是缺少相关政策依据或政策概念模糊，项目推广过程中不能有效运用政策、法规、措施开展PPP工作；二是缺少推广运用PPP模式的成功经验，各部门职责不清，存在贯彻力、执行力差等问题；三是项目主管部门、项目单位制定的实施方案不实、不细，存在缺项少项，应付过关的现象，往往多次反复修改完善才能形成上会方案；四是财政部、自治区示范项目还没有进入采购阶段，推进力度不够。

 

 

　　一是着力加大项目库建设和项目推介。通过多种渠道收集整理全市PPP项目，纳入市级PPP项目库；通过赤峰财政信息网、财政部PPP综合信息平台等信息平台广泛开展项目推介活动。

 

　　二是着力加强队伍能力建设和智库建设。通过聘请PPP专家授课、观看多媒体课件、外出考察学习、网上开辟PPP信息专栏等多种形式开展学习、研讨、交流活动，尽快提升相关人员的专业水平，逐步达到熟练开展PPP工作的能力。聘请专业的咨询机构，在项目方案制定、项目资金的测算、交易结构的设定、采购文件的编制等关键环节提供智力支持和政策支持。

 

　　三是着力完善体制机制和明确责任分工。通过制定和下发相关“工作机制”和“指导意见”，进一步解决各部门、上下级之间政策法规认识模糊，标准不统一，工作任务不明确，程序不对称等问题，逐步做到各项工作制度化、标准化、程序化，提高工作效率。