园区经济再结硕果
湖南嘉禾财政创新服务
2015年,嘉禾开发园区完成规模工业增加值42.36亿元,同比增长11.5%;完成税收16082万元,同比增长14.75%。
可在一年前,“审批难”、“融资难”、“用工难”、“用地难”等难题还摆在园区企业主和县委县政府面前。作为湖南省唯一以铸锻造特色立园的工业园区嘉禾县经济开发区下辖的坦塘工业园一直以来是县政府和财政着重培育的财源、税源。面对难题,县政府和财政转变思路,将创新发展和创新服务作为重要抓手,大力优化政务环境,推进简政放权。2015年,县政府联合财政、国土、规划、建设等8个重要职能部门委托授权的28项审批权全部到位运行,开设审批“绿色通道”,对入园项目实行保姆式服务。县财政出台了《产业引导资金管理办法》、《帮扶实体经济“八项措施”》等政策,为企业争取三年过渡电价政策,每年为园区企业节约电费1000多万元。资金和技术,是推动工业经济发展转型的重要因素。为了打破资金和技术的制约,在政府和财政的推动下,定期召开银企座谈会,服务中小企业的运丰小额贷款公司、嘉盛中小企业担保公司也先后成立。推动园区铸锻造企业与中国铸造协会、中国锻压协会、中南大学、湖南大会等科研院所开展技术合作,引进新技术新工艺。
为解决企业融资难题,降低生产成本。财政局联合开发区创新融资方式,争取企业发展基金、产业引导资金等政策性资金扶持,利用商居用地、房产等存量资产向银行申请抵押贷款,引导银行、投资公司、基金公司、民间资本参与园区基础设施建设,与建设银行、邮政银行、工商银行合作推出“助保贷”、“银政通”等金融服务产品支持实体经济发展,去年成功融资5亿元,保障了基础设施项目建设的顺利推进。建立园区、国土、相关乡镇协同征地的新模式,启动实施了宅基地安置工程、新农村建设扶持工程、村园和谐共建工程,去年完成征地280亩,出让土地203亩,报批土地201亩,保障了重点产业项目土地供给。经济开发区建设省级创业孵化基地,在园区规划建设一个1.91平方公里的创新创业园,计划两年内建成30万平米标准厂房,引进30家以上创新创业企业。投资2000万元建成了湖南省铸锻造产品质量监督检测中心,夯实园区产业承接基础。以省“135”工程,市“1555”工作计划、县“1333”工程计划为引领,加快园区标准厂房、道路、市政设施、公租房、污水处理厂等基础设施建设,不断增强园区承载力。
在创新理念和创新服务的双轮驱动下,园区企业转型发展取得了丰硕成果:巨人机床、众合铸业两家企业被认定为国家高新技术企业,恒远铸业全覆膜砂铸造试制成功,雄建机床公司推出的新型消防栓专利产品正在进行3C认证,众合公司8吨重球墨铸件试制成功,以服务园区企业产品走出国门的湖南奥沃工业装备有限公司注册成立,去年完成6家企业的海外销售产品代理,完成出口200万美元。
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