内蒙古包头市五项举措推广PPP模式
今年是包头市推广政府和社会资本合作模式(PPP模式)的第一年,为了加快转变政府职能,优化投资结构,完善公共服务领域基础设施建设,包头市采取五项措施积极推进ppp项目建设,取得了初步成效。
一是注重学习交流。一方面组织相关部门人员赴先进地区学习借鉴PPP项目运作的先进经验和做法,将上级领导的最新指示和先进地区的工作举措放入局外部网站推广学习;另一方面邀请全国着名财经专家、财政部科研所原所长、中国财政学会PPP专委会会长贾康教授就财政热点问题进行讲座。通过“走出去”和“引进来”的双向举措,为包头市PPP模式顺利推进奠定了良好的基础。
二是加强制度建设。在前期调查研究,充分征求相关部门意见的基础上,参照自治区文件要求并结合我市实际,拟定了《包头市推广政府和社会资本合作模式的实施意见》。目前,实施意见正在征求相关部门意见,待上报市政府后印发实施。
三是加强业务培训。认真学习领会国务院、自治区出台的相关文件政策;多次组织市、旗县区两级财政、相关主管部门、公共基础设施运营机构和项目单位参加自治区政府和社会资本合作模式业务培训班,对PPP业务理论知识和实务操作进行了系统学习;同时聘请了专业机构和专家,协助项目单位启动开展PPP项目前期工作。
四是设立专门机构。为全面推进包头市PPP项目建设,政策落实、业务指导等工作,根据国家和自治区机构设置及工作开展情况,市编办已批复市财政局成立PPP项目中心,统筹协调管理全市PPP项目建设。为保障PPP项目中心工作顺利开展,包头市通过公开招考的方式将择优聘用部分工作人员专门开展PPP项目推进工作。
五是推进典型项目示范。在全市范围内遴选了包头市新都市区地下综合管廊项目、包头市“包医国际医院” 项目、包头市健康养老养护中心项目、五当召风景旅游区文物保护与展示项目、包石一级公路项目、包头市万水泉污水处理厂二期工程项目、包头高新技术特色产业基地等7个项目上报自治区,且全部列为自治区PPP示范项目,投资总额达84.58亿元。另外,包头市“包医国际医院”项目、包头市新都市区地下综合管廊项目、五当召风景旅游区文物保护与展示项目、包石一级公路项目和包头市健康养老养护中心等五个项目还被自治区列入上报财政部第二批政府和社会资本合作示范项目中。
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