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广西柳州在多个领域推广PPP模式

作者: 发布于:2015-07-16 08:33:49 来源:财政部网站

  
  2015年以来,柳州市积极创新城市基础设施建设投融资机制,按照“政府主导、社会参与、市场运作、规范有序”的总体思路,通过加强组织领导、推动制度建设、做好项目储备库、组织培训宣传等,改革创新公共服务供给机制和投入方式,在多个领域成功推动民间资本进入基础设施领域(PPP)。


  一是组织领导,加强机制建设和制度建设。一方面,为加强PPP工作的组织领导,柳州市政府多次召开会议,研究部署加快推进PPP试点工作。该市财政、发改等部门与政府平台公司共同组建PPP试点工作协调推进小组,定期研究PPP政策及项目,逐步建立起 PPP工作研究协调机制。另一方面,该市正在研究制定《柳州市人民政府关于鼓励投资建设公共停车场的指导意见》。这是柳州市深化投融资体制改革,推广运用PPP模式的第一个指导性意见,对于增进政府部门、社会各界共识,稳定社会资本预期都将发挥积极作用。


  二是储备项目,优先推进成熟和合格的项目。按照自治区财政厅《关于征集政府与社会资本合作(PPP)项目的通知》(桂财金[2015]14号)的要求,柳州市财政局及时组织各部门、投资公司报送PPP项目,做好项目储备。为规范PPP模式,推出一批可复制、可推广的实施范例,形成示范效应,柳州市在深入调研的基础上组织PPP项目对接会,邀请各金融机构对备选项目进行了分析研究,通过进行PPP运作方式、采购程序、交易结构等因素的论证,推动了一批PPP重大项目开展前期工作。目前,该市拟采取PPP模式投融资建设的项目近150个,总投资规模近500亿元,涉及城市轨道交通、机场、桥梁道路、污水处理、养老产业等领域。


  三是培训学习,不断提升政府部门PPP工作能力。为提升柳州市PPP工作能力,该市组织政府相关部门及政府投融资公司认真学习国家有关推进PPP项目的政策、文件。2015年5月27日,柳州市财政局、发改委和市东城公司赴安庆市考察国内首个市政道路PPP建设模式,计划通过PPP模式建设该市官塘大桥和莲花大道,加快推进非经营性PPP项目落实运用;同时,该市还计划近期邀请相关部门、银行及金融机构、中介咨询机构举办PPP专题研讨会,通过工作洽谈、业务咨询、对话沙龙等形式,研究推广运用PPP模式。


  四、加强合作,重点项目与社会资本成功对接。今年以来,柳州市积极与中国交通建设股份有限公司、中国铁建股份有限公司等社会资本进行对接,在重大项目投资战略合作方面取得较好成果。目前,该市与中国交通建设股份有限公司已基本达成战略合作协议,该公司计划在柳州投资超过100亿元,推进轨道交通、路桥建设、城市综合改造、园区开发等项目建设。


  在具体项目推进方面,柳州市重点开展了污水、停车场、流域治理等PPP项目推进。污水项目:与柏林水务、北京首创(国开行)两家意向公司进行了对接,目前已完成污水公司PPP初步方案,涉及总投资约30亿元。停车场项目:已与规划部门对接拿出30个规划定点方案,近期计划实施约11个项目,目前正在测算资金需求。流域治理项目:已梳理出项目清单,计划采用政府购买服务的方式推进PPP项目,项目总投资约10亿元。桥梁道路项目:与广西路桥公司对接,年内开工建设官塘大桥和莲花大道。、

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