招标项目技术、商务及其他要求

项目名称：

德阳市“十三五”环境保护规划编制    

项目内容：

• 工作内容与质量标准

新《环境保护法》第十三条明确规定“县级以上地方人民政府环境保护主管部门会同有关部门，根据国家环境保护规划要求，编制本行政区域的环境保护规划”。“十三五”时期是德阳市率先全面建成小康社会的决胜时期，是全面深化改革的攻坚时期，是加快生态文明建设的重要时期，经济社会发展和生态环境保护将进入新常态。新时期，公众对环境质量改善的诉求日益高涨，国家“大气十条”、“水十条”以及即将出台的“土十条”等污染防治行动计划对未来环境保护提出了新任务、新要求；省以下环保机构监测监察执法垂直管理等一大批新的制度即将实施，我市环境保护工作面临重大转型。因此，科学编制德阳市“十三五”环境保护规划，认真贯彻落实党的十八届五中全会、省委十届七次全会、德阳市委七届十一次全会精神以及国家、省、市对“十三五”环境保护战略部署要求，准确把握德阳市环境现状和阶段性特征，深入分析未来五年面临的环境形势，厘清思路，统筹谋划环境保护目标，明确规划重点任务工程和重大举措，对建设美丽德阳具有重大意义。

（一）工作内容

1、全面分析国家、四川省和德阳市有关“十三五”国民经济和社会发展以及环境保护的相关建议和要求，科学把握未来五年全市环境保护总体方向；

2、客观评价德阳市环境保护的现状与进展，分析“十三五”环境保护有利条件和制约因素，明确面临的压力和挑战；

3、系统构建德阳市“十三五”环境保护目标指标体系，科学确定主要指标2020年规划目标值；

4、从质量改善、污染防治、总量减排、生态保护、风险防控、绿色发展、生态文明建设、监管能力提升、生态文明体制改革等方面，提出德阳市环境保护的具体任务、重点工程和保障措施，编制完成《德阳市“十三五”环境保护规划》。

（二）主要技术要求

规划应深入开展前期研究，在全面评估“十二五”环境保护规划实施情况的基础上，认真研究发展形势和相关重大问题。规划目标指标既要满足国家、四川省相关要求，突出政府履职尽责的重点，又要统筹考虑需求和可能,做到实事求是。重点任务、重大举措要坚持目标导向和问题导向,突出重点问题和薄弱环节，切实增强规划的可操作性。

（三）提交成果

《德阳市“十三五”环境保护规划》。其中电子版4份，纸质版30份。

（四）进度安排

1、2016年4-5月，资料收集、现场调研、相关部门座谈会。

2、2016年6月，完成德阳市“十三五”环境保护规划初稿。

3、2016年10月，经征求各方意见，修改形成德阳市“十三五”环境保护规划送审稿。

4、上位规划经省环保厅审定后，一个月内根据上位规划进行修改，并通过专家评审，形成德阳市“十三五”环境保护规划报批稿。

（五）质量标准

规划满足《环境保护部关于加强“十三五”环境保护规划编制工作的通知》（环发[2014]191号）等国家、四川省、德阳市有关环境保护规划的要求，并通过专家评审验收。

• 合同期限： 合同签订之日起至2017年3月31日。
• 服务费用及支付方式

（一）服务费用

本项目服务费用包含规划报告编制等费用。

（二）服务费支付方式

分三次支付：

第一次：合同生效后7个工作日内甲方向乙方支付本项目服务费的40%；

第二次：乙方向甲方提交规划报告书初稿后7个工作日内支付本项目服务费的30%。

 第三次：待验收合格后支付本项目服务费的30%。