沿河土家族自治县农牧科技局农村土地承包经营权确权登记颁证测绘项目公开招标文件

项目编号：Yhjycggk2016-03

采购人（签字或盖章）:沿河土家族自治县农牧科技局

采购代理机构（盖章）：沿河土家族自治县公共资源交易中心(产权交易中心)

采购代理机构法定代表人

或  其  委 托 代 理 人：

2016年1月29日

目录
第一部分、招标邀请书………………………………………….……2

第二部分、供应商须知……………………………………………….4                           

一.总则……………………………………………………………4

二.前附表…………………………………………………………4

三.招标文件………………………………………………………5

四.投标文件………………………………………………………6

五.招标报价……………………………………………………..9

六.投标保证金…………………………………………………..9

七.投标有效期………………………………………………….10

八.投标递交…………………………………………………….11

九.无效投标、废标条款……………………………………….11

第三部分 开标程序………………………………………………….13

第四部分 采购需求及技术要求…………………………………….18

第五部分 采购合同条款…………………………………………….19

第六部分 投标文件格式及装订顺序…………………………………29

第一部分  招标邀请书

沿河土家族自治县公共资源交易中心（产权交易中心）受沿河土家族自治县农牧科技局委托，就沿河土家族自治县农牧科技局农村土地承包经营权确权登记颁证测绘项目进行公开招标，欢迎国内各合格供应商前来投标。

一、 采购预算

壹仟贰佰肆拾肆万玖仟玖佰柒拾陆元整（12,449,976.00）

单价:35元/亩

二、供应商资格要求

    符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求,且：

   （一）在中华人民共和国境内注册，营业执照具有本次所采购项目相关的经营范围；

   （二）具有独立法人资格;

   （三）符合法律法规规定的其他条件；

   （四）本次招标不接受联合体投标，中标后不得分包、转让。

    三、报名信息

（一）报名时间：2016年 2 月2日—2016 年 2 月 7日，（8：30—12:00， 15：00—18：00，公休日除外）。

（二）报名地点：沿河土家族自治县公共资源交易中心交易二科 。

（三）招标文件售价：1000元/份（售后不退）。

    （四）报名联系人：张波   周艳       

四、报名时需携带的证件及材料

 （一）法定代表人授权委托书（原件）、法定代表人身份证复印件 、委托代理人身份证原件；

 （二）企业法人营业执照副本（原件）

 （三）税务登记证副本（原件）

 （四）组织机构代码证副本（原件）

 （五）投标人必须具备有效的乙级（或以上）测绘资质（包含测绘航空摄影、工程测量、地籍测绘、摄影测量与遥感、地理信息系统）

(六) 投标人项目经理具有测绘工程师及以上职称。

(七)检察院出具的行贿犯罪记录告知函（原件）

  同时提供以上资质证明材料复印件一份用于备案。

 五、投标文件接收信息

  （一）投标文件递交截止时间： 2016年  2 月 26 日 09时30分

  （二）投标文件递交地点：沿河土家族自治县公共资源交易中心开标一室

  （三）开标时间：2016年  2 月 26 日 09时30分 

   六、联系方式

 采购单位联系人：  陈局长        联系电话：15329563087

 采购代理机构联系人：张波   周艳

 联系电话：0856-8222105   传真电话：0856-8222105

 联系地址： 沿河土家族自治县人民政府政务服务中心三楼

  沿河土家族自治县公共资源交易中心
                                      2016年  1 月 29 日

标供应商须知
一、总 则

（一）本招标文件仅适用于沿河土家族自治县农牧科技局农村土地承包经营权确权登记颁证测绘项目,供应商必须通过报名后才能参与本次竞标。

  （二）合格的投标供应商

1、合格的投标供应商必须是有能力按照招标文件规定的要求提供本项目相关货物和技术人才，且具有独立承担民事等责任的法人或其它组织,本次招标接受联合投标。

 2、合格的投标供应商必须符合招标文件第一部分《招标邀请书》第一条《供应商资格要求》规定，且具备独立完成本项目的能力。

3、合格的供应商应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律法规。

（三）投标费用

   供应商自行承担所参加投标有关的一切费用。

二、投标供应商须知下表

三、招标文件

（一）招标文件构成

（1）招标邀请书；

（2）投标供应商须知；

（3）开标程序

（4）采购需求及技术要求；

（5）合同条款；

（6）投标文件格式及装订顺序 ；

（二）招标文件的澄清

    1．在投标文件递交截止十五日之前，采购人根据需要可对招标文件进行补充或修改，补充或修改的内容作为招标文件的组成部分，以书面形式通知所有参加投标的供应商。

 2.供应商在领取招标文件后有疑问的，应于投标文件递交截止日期十日前以书面形式提交至采购人和采购代理机构，采购人和采购代理机构将及时以书面形式解答，并将解答同时发放给所有获取招标文件的供应商。任何口头上的修改、澄清一律视为无效。

四、投标文件

（一）投标文件的编制要求

    1、供应商应仔细阅读“招标文件”的所有内容，按“招标文件”的要求编制“投标文件”，并保证所提供的全部资料的真实性、完整性及有效性，以使其对“招标文件”作出实质性响应。

    2、供应商提交的投标文件应使用中文字体。

    3、投标文件所使用的度量衡单位，除技术性能中另有规定外，一律使用公制计量单位。

（二）投标文件构成

1、投标文件封面

①招标项目名称：沿河土家族自治县农牧科技局农村土地承包经营权确权登记颁证测绘项目公开招标采购项目投标文件；

②项目编号：Yhjycggk2016-03

    ③投标供应商名称（盖章）；

④投标供应商法定代表人（签字或盖章）；

⑤投标供应商联系人：           联系电话：

⑥投标日期；

2、目录

3、投标函

4、资格证明文件部分

（1）法定代表人资格证明书及法定代表人身份证（复印件） ；

（2）法定代表人授权委托书被授权人身份证（复印件） ；

（3）供应商工商营业执照副本（复印件）；

（4）供应商组织机构代码证副本（复印件）；

（5）供应商税务登记证副本（复印件） ；

（6）企业开户许可证（复印件）；

（7）投标保证金支付凭证票据（复印件）；

（8）检察院出具的行贿犯罪记录告知函（复印件）；

（9）乙级（或以上）测绘资质（包含测绘航空摄影、工程测量、地籍测绘、摄影测量与遥感、地理信息系统）

（10）投标人项目经理职称证

（11）供应商认为适宜的其他资质证明资料。

    5、投标报价一览表；

6、商务、技术文件部分

6.2项目技术负责人情况表

6.1拟投入专业技术力量汇总表

6.3主要测量仪器设备表

6.4本项目总体实施方案

6.5后续服务承诺及响应措施

6.6投标人认为需要提供的其他资料

（三）投标文件份数和签署

1、供应商应严格按照供应商须知的要求准备投标文件，供应商应准备一份正本和一份副本。在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，正本和副本内容必须一致，正本每页加盖红章，副本盖切缝红章；

2、供应商应将投标文件按上述顺序装订成册。除法人签字外，投标文件的其它书面部分均使用A4规格纸张打印，无线胶装方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。

（四）投标文件的密封
     1、投标文件密封签应标明如下内容

①项目名称：沿河土家族自治县农牧科技局农村土地承包经营权确权登记颁证测绘项目公开招标采购投标文件；

②项目编号：Yhjycggk2016-03

③投标供应商名称（盖章）；

④投标供应商法定代表人或授权委托人（签字或盖章）；

⑤供应商联系人：           联系电话：

⑥投标日期；

⑦“开标时才能启封”。

2、投标文件的密封签应粘贴在密封袋开口处，并在密封签四角加盖供应商单位红章。如果供应商未按上述规定密封和标记，采购代理机构对投标文件的误投或提前拆封不负责任，对由此造成提前启封的投标文件，采购代理机构将予以拒绝，并退回供应商。

五、投标报价

     1、报价货币：以人民币报价,投标报价为一次性报价。合同计价方式为固定综合单价形式，投标人应按招标文件要求填列综合单价和合价。

2、投标人应结合本项目特点、市场情况及本单位综合实力、土地承包原始资料可利用的情况自主报价。报价应包括投标人中标后为完成合同规定的全部工作内容需支付的一切费用和拟获得的利润，并考虑应承担的风险。

     3、供应商应对报价的准确性负责，任何漏报、错报等均是供应商的责任。供应商投标文件中，报价一览表(报价表)内容与招标文件中明细表内容不一致的，以报价一览表(报价表)为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本的解释发生异议的，以中文文本为准。

4、采购代理机构不接受有选择性的报价，总报价及各项单价包括但不限于以下内容：投标报价应包括土地权属调查、地籍测绘、审核公示、建立农村土地承包经营权数据库、资料归档、打印证书及后续服务所需的人工、材料、仪器设备使用、数据处理、技术服务费、管理费、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用在内的一切费用，应计入而未计入的费用，视为已经全部计入。投标人所填写的综合单价在合同实施期间不因市场变化因素和政策性变化因素而变动，投标人在计算报价时自行考虑风险系数。

5、投标报价编制要求 ：投标文件报价中的单价、总价均用人民币表示，但总报价不得低于成本价。

六、投标保证金

（一）项目投标保证金人民币拾万元整（¥100000.00），供应商应于投标文件递交截止时间前缴纳。投标保证金可以采用电汇、银行支票或银行汇票等方式递交。

（1）保证金交纳帐户：沿河土家族自治县公共资源交易中心（产权交易中心）-投标保证金户

（2）账    号：23770001040008134

（3）开 户 行：中国农业银行股份有限公司沿河支行

备注：①打款时请务必注明：投标项目名称

②交易中心财务室联系电话：0856-8227691

③汇款以后请到农行打此笔款项的入账单，凭农行的入账单到我中心开取收据，供应商凭此收据原件参加投标活动。 

④打款时务必把保证金交纳帐户的所有内容全部填写，包括括号和横杠，如遇帐户名过长的情况，请到当地银行柜台汇款。

（二）投标保证金退还

1、未中标人的投标保证金将在中标通知书发出后5个工作日内退还（不计利息）。

2、中标人的投标保证金，在中标人按规定签订合同5个工作日内退还（不计利息）。

（三）发生下列情况时，投标保证金将被没收

1、供应商在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标的；

2、中标供应商没有按规定期限与采购人签订采购合同的；

3、投标文件中未提供真实有效的证明材料的；

4、投标供应商以其他方式弄虚作假，骗取中标的；

5、供应商串标围标的；

6、不遵守招投标纪律无理扰乱政府采购秩序的。

七、投标有效期

1、投标有效期为供应商提交投标文件截止之日起60个日历日。

2、特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人和采购代理机构可要求投标供应商同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。供应商可拒绝采购人和采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受延长投标有效期的供应商将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其保证金的有效期。在这种情况下，有关保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。

八、投标文件递交

（一）所有供应商的投标文件都必须在招标文件规定的递交截止时间前送达开标地点。

（二）参与投标的供应商应把资质资格证明文件原件（营业执照副本原件、税务登记证副本原件、组织机构代码证副本原件、法定代表人授权委托书原件及被授权人身份证原件）装入另外一个档案袋与投标文件同时递交。以便评审专家用于审查供应商投标资格。

（三）采购人或采购代理机构可以通过修改招标文件酌情延长投标截止日期，在此情况下，供应商的所有权利和义务也相应延长。

（四）迟交的投标文件，采购代理机构将拒绝接收。

（五）供应商在递交投标文件截止时间之前，对所递交的投标文件可以作补充、修改或者撤回，补充、修改的内容为投标文件的组成部分，对供应商具有约束力。

九、无效投标、废标条款

（一）无效投标条款

（1）未交投标保证金的；

（2）投标文件无法定代表人签字或未加盖公章、签字人无法定代表人有效授权书；

（3）开标时，证件不齐、法人代表证件或法人代表授权委托书与有效身份证件不符的、或人证不符的；

（4）  未按本招标文件规定时间投标的；

（5）  不符合招标文件的技术规格参数标准的；

（6）  不具备招标文件中规定资格要求的；

（7）  没有按规定密封、标记投标文件的；

（8）  提供伪造修改材料的；

   （9）供应商最终报价超过采购预算，采购人不能承受的。

   （10）法律、法规规定的其他情况；

（二）废标条款

（1）符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足3家的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为；

（3）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

第三部分 开标评标程序及内容

一、成立评标委员会

采购代理机构根据本项目的特点，于开标之前2小时内，在采购监管部门的现场监督下，从评审专家库中随机抽取有关技术、经济等方面的专家5人，以及采购人代表2人共7人组成。评标委员会将在采购监管部门的监督下独立完成评审工作，负责对投标文件进行评审，并推荐中标候选人。

二、开标流程

1、开标仪式由采购代理机构主持，按招标文件规定的时间、地点组织开标。

2、采购人代表、政府采购监管部门代表及交易中心有关工作人员参加；主持人介绍采购项目，强调开标纪律；

3、采购代理机构会计（出纳）审查供应商投标保证金缴纳情况；

4、供应商代表检查各自投标文件的密封情况；

5、交易中心工作人员拆封投标文件并唱标；

6、开标结束。

三、评标原则  

“公开、公平、公正、择优”为本次评审的基本原则，评标委员会将按照这一原则的要求，公正、平等、客观地对待各供应商。

四、评标办法（综合评分法，满分100分）
    1.本项目采用百分制综合评分法。按综合得分（保留2位有效小数）由高到低排列中标顺序。本项目评标标准：经济分值15分，商务分值60分，技术分值25分。

2.评分细则

(1) 经济分值（15分，价格权值为0.15，得分保留2位有效小数）

评标基准价：即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分值为满分。其他投标人的价格分值按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100 。

（2）商务分值（60分）

备注：以上需提供原件核验的，未按要求提供原件不计分。

（3）技术分值（25分）

五、评标程序

（一）资格性检查。评标委员会将根据法律法规和招标文件的规定，对投标供应商的资格证明文件进行审查，以确定供应商是否具备投标资格；

（二）符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的要求作出了实质性的响应，对存在重大偏离的文件将被视为不作实质性响应。所谓重大偏离是指供应商投标文件中所述质量、规格、数量、交货期、服务等明显不能满足招标文件要求。

（三）评标委员会经初步评审合格的投标文件，评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作进一步评审、比较。

（四）评标委员会编写评审报告并推荐中标候选人。

六、评标过程保密

（一）在宣布中标结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较等有关信息，相关当事人均不得泄露给任何投标供应商或与采购工作无关的人员。

（二）供应商不得探听评审信息，不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。

（三）采购代理机构和采购人不向未中标的供应商解释未中标原因，也不对评标过程中的细节问题进行公布。

七、中标及合同签订

（一）评标委员会对各有效供应商的投标文件进行综合评审，经评审综合得分最高的供应商为第一中标侯选人。并与采购人签订采购合同；

（二）如果第一中标候选人放弃或违约，则取消其第一中标候选人资格并没收其保证金，取第二中标候选人为中标人并交纳保证金；如第二中标候选人放弃则没收其保证金；直至将合同授予第三中标候选人；

（三）评标委员会经评审，认为所有投标都不符合采购文件要求的，可以否决所有投标，所有投标被否决后，采购人应当依法重新进行采购。

八、履约保证金

（一）履约保证金为合同价款的5%，中标人的投标保证金自动转为合同履约保证金，不足部分由中标人在领取中标通知书前提交至沿河土家族自治县公共资源交易中心（产权交易中心）账户。

（二）项目完成后，凭采购人出具的验收报告、履约保证金收据、采购合同到沿河土家族自治县公共资源交易中心（产权交易中心）财会室办理退付履约保证金手续。

（三）如果中标人没有履行本条第 1-2 项，采购人有充分理由取消其中标资格，并没收投标保证金。在此情况下，将标的授予下一个中标候选人或重新采购。

九、中标通知书

（一）中标结果在政府采购监管部门指定信息媒体上发布公告后，采购代理机构将向中标人出具中标通知书。

（二）中标人应及时到采购代理机构领取中标通知书，中标通知书是签订合同的依据和组成部分。

十、签订合同

（一）中标人应在规定的时间、地点与采购人签订合同，招标文件、中标人的投标文件以及评审过程中有关澄清文件均作为合同附件。中标人无正当理由未在规定时间内与采购人签订合同的，采购人有权取消其中标资格。

（二）采购人应按照中标价格签订合同，如有需要追加与合同标的相同的货物、工程或服务的，在不改变合同其他条款的前提下，经有关部门审批，可以与中标人签订补充合同，但增加幅度不超过中标金额的10%。

十一、质疑与投诉

（一）供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑；

（二）采购人和采购代理机构在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不涉及商业秘密；

（三）提出质疑的投标人对答复不满意的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。政府采购监督管理部门应当在收到投诉三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项相关的当事人。

第四部分  服务需求及主要技术参数规格一览表

一、主要技术标准：

（1）《1:500 1:1000 1:2000地形图航空摄影测量内业规范》GB/T7930-2008

（2）《1:500 1:1000 1:2000地形图航空摄影测量外业规范》GB/T7931-2008

（3）《国家三、四等水准测量规范》GB/T12898-2009

（4）《国家基本比例尺地形图分幅和编号》GB/T13989-2012

（5）《1:500 1:1000 1:2000外业数字测图技术规程》GB/T14912 -2005

（6）《全球定位系统(GPS)测量规范》GB/T18314-2009

（7）《土地利用现状分类》GB/T21010-2007

（8）《测绘技术总结编写规定》CH/T1001-2005

（9）《测绘技术设计规定》CH/T1004-2005

（10）《全球定位系统实时动态测量(RTK)技术规范》CH/T2009-2010

（11）《全国耕地类型区、耕地地力等级划分》NY/T309-1996

（12）《耕地地力调查与质量评价技术规程》NY/T1634-2008

（13）《基础地理信息数字成果1:500、1:1000、1:2000数字正GB/T7929-1995《1:500、1:1000、1:2000地形图图式》CH/T 9008.3-2010

（14）《基础地理信息数字成果1:500、1:1000、1:2000数字正射影像图》CH/T 9008.3-2010

（15）《数字测绘产品质量要求第1部分:数字线划地形图、数字高程模型质量要求》GB/T 17941.1-2000

（16）《农村土地承包经营权要素编码规则》NY/T2538-2014

（17）《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》NY/T2539-2014

（18）《农村土地承包经营权调查规程》NY/T2537-2014

（19）《农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收办法》（试行）

二、技术要求

（一）比例尺

农村土地承包经营权确权登记颁证调查，工作底图采用1:1000比例尺。

（二）调查方法

采用数字影像图调绘方法，局部影像不清楚（或影像遮挡）的地方要采用实地测绘，确保达到精度要求。

（三）土地确权测量技术规范要求

1、坐标系统

（1）统一采用CGCS 2000国家大地坐标系，1985国家高程基准。

（2）投影方式：标准分幅图件或数据采用高斯-克吕格投影。1：1000标准分幅图或数据按3度分带。

（3）高程系统采用“1985国家高程基准”。

2、精度指标

实测法定界址点相对于邻近控制点的点位中误差和相邻界址点间的间距中误差不超过下表，两倍中误差为其限差。

实测法界址点精度指标                                                     单位为米

航测法界址点相对于邻近控制点点位中误差和相邻界址点间的间距中误差不超过下表规定，两倍中误差为其限差，特殊困难地区放宽50%。

航测法界址点精度指标                                         单位为米

3、计量单位

长度单位采用米(m),面积计算单位采用平方米（m2），将亩作为辅助面积单位,面积统计汇总单位采用公顷(hm2)，均保留2位小数。

4、界线来源

县级行政区域界线采用全国陆地行政区域勘界成果确定的界限。乡镇村（组）级行政界线，采用各县（市、区）最新确定的界线。区乡镇村（组）级行政界线未予明确或存在纠纷的，应予以标注。

5、面积量算

面积计算：以地块水平投影面积计算。

（四）土地确权建库要求

满足规范要求及农业部建库要求。

（五）工作流程

1、培训：中标人负责免费对项目实施的工作人员、技术人员及镇、村、组干部进行农村土地承包经营权确权登记颁证工作的业务技术培训。

2、资料收集：中标人负责收集二轮延包后的农户承包合同、农户承包土地台账、登记簿、农户信息、农户承包经营权证等原始资料，完成基础信息录入工作，同时公示户籍信息和二轮承包信息。

3、航空影像获取：获取分辨率优于0.2米的真彩色数码航空摄影，并处理影像数据，制作分辨率优于0.2米的数字正射影像图（DOM），以村民小组或村为单位制作并形成用于调查和实测的基础工作底图。

4、入户权属调查：根据基础工作底图入户实地进行承包地块面积、位置、形状、权属和空间分布的调查，填写《发包方调查表》、《承包方调查表》、《承包地块调查表》并由农户进行确认。对存在争议的地块，待争议解决后再确权登记。

5、测量地块成图：按照农业部印发的《农村承包土地调查技术规范》对承包地块进行测量和绘图，并按农业部《农村土地承包经营权调查规程》NY/T 2537-2014等农业行业标准的规范编码标注地块编码和面积，形成《宗地图》。

6、审核公示。经村、组农村土地承包经营权确权登记颁证工作组审核《承包土地宗地图》和《发包方调查表》、《承包方调查表》、《承包地块调查表》后，由中标人制成《地籍公示图》和《农村土地承包经营权确权登记信息公示表》，在村、组张贴公示（公示期均为7天）。对公示中农户提出的异议，及时进行核实、修正，并再次公示。公示无异议的，由农户签字确认后，由村组上报乡政府，乡政府汇总并核对后，上报沿河县农村土地承包经营权确权登记颁证办公室，经审核合格后，再对确权结果进行公示，公示无异议后颁发证书。

7、建立登记簿：根据乡镇村上报的登记资料，按照统一格式，建立《农村土地承包经营权登记簿》。

8、建立农村土地承包经营权数据库：农村土地承包经营权确权登记数据库，包括地理信息数据、权属数据和元数据。质量要求：坐标系统、投影方式正确；界址点精度符合要求；实地、外业调查成果、库体数据三者一致；库体结构和内容完整正确；图形分层正确，层内和层间图形拓扑关系正确；图形数据与属性数据对应关系及逻辑一致性正确；数据字典和元数据描述正确。必须符合农业部《农村土地承包经营权调查规程》等农业行业标准相关技术要求，建立覆盖各乡镇的农村土地承包经营权确权登记数据库。所有资料达到符合录入数据系统软件要求，进行数据导入和地块对接处理、全镇数据对接及现场安装调式并可以打证颁证。

9、资料归档。按照相关规定整理相关资料进行归档。

三、需提交的成果资料

需要提交以下各个阶段的成果：

调查阶段成果：包括电子文件：摸底表，调查工作底图；纸质文件：外业调绘的工作底图。

公示阶段成果：电子文件最终修改后的公示表册、公示图、矢量图斑、数据库；纸质文件有承包户户主签订的公示无异议声明书。

签字阶段的成果：签字表，签字地籍图，承包合同，集体颁证申请书。

最终成果：包括：登记薄、承包经营权证书、宗地图、颁证清册。

四、测绘成果版权及使用

本次测绘成果所有权、使用权和著作权均属于发包人。中标单位不得以任何借口留存，否则承担由此产生的一切法律和经济责任。未经发包人允许，任何单位和个人不得转让和使用本项目的测绘成果。

第五部分  合同条款（具体按实际签订的合同为准）

甲方：沿河县农牧科技局

乙方：                         

按照招标程序，甲方选定乙方作为沿河县农村土地承包经营权确权登记颁证服务项目的中标单位，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国测绘法》及有关法律法规，经双方协商一致，就沿河县农村土地承包经营权确权登记颁证服务项目签订本合同。

第一条 项目范围

沿河县的农村土地承包经营权进行确权登记颁证工作。沿河县辖6个乡（镇）,耕地面积355713.6亩。

第二条 项目内容

在项目辖区内进行农村土地承包经营权确权登记颁证工作的培训、基础资料收集及录入、影像资料采购（分辨率优于0.2米真彩色数字影像，2015年1月以后获取的影像，并进行正射影像处理，控制测量，像控等符合土地确权工作要求的测量工作，成果资料含纸质、电子版）、入户权属调查、地块测量、审核公示、建立登记簿、建立农村土地承包经营权数据库、资料归档、打印证书等确权规程要求的所有工作内容。含提供合格的与省、市兼容的县级管理信息数据库,管理信息数据库应包括但不限于以下功能：农村土地承包经营权调查数据管理、农村土地承包合同管理、确权登记颁证管理、流转管理等。

第三条 执行技术标准

（1）《1:500 1:1000 1:2000地形图航空摄影测量内业规范》GB/T7930-2008

（2）《1:500 1:1000 1:2000地形图航空摄影测量外业规范》GB/T7931-2008

（3）《国家三、四等水准测量规范》GB/T12898-2009

（4）《国家基本比例尺地形图分幅和编号》GB/T13989-2012

（5）《1:500 1:1000 1:2000外业数字测图技术规程》GB/T14912 -2005

（6）《全球定位系统(GPS)测量规范》GB/T18314-2009

（7）《土地利用现状分类》GB/T21010-2007

（8）《测绘技术总结编写规定》CH/T1001-2005

（9）《测绘技术设计规定》CH/T1004-2005

（10）《全球定位系统实时动态测量(RTK)技术规范》CH/T2009-2010

（11）《全国耕地类型区、耕地地力等级划分》NY/T309-1996

（12）《耕地地力调查与质量评价技术规程》NY/T1634-2008

（13）《基础地理信息数字成果1:500、1:1000、1:2000数字正GB/T7929-1995《1:500、1:1000、1:2000地形图图式》CH/T 9008.3-2010

（14）《基础地理信息数字成果1:500、1:1000、1:2000数字正射影像图》CH/T 9008.3-2010

（15）《数字测绘产品质量要求第1部分:数字线划地形图、数字高程模型质量要求》GB/T 17941.1-2000

（16）《农村土地承包经营权要素编码规则》NY/T2538-2014

（17）《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》NY/T2539-2014

（18）《农村土地承包经营权调查规程》NY/T2537-2014

（19）《农村土地承包经营权确权登记颁证成果管理暂行办法》（暂行）

（20）《农村土地承包经营权确权登记数据库成果汇交办法》（暂行）

（21）《农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收办法》（暂行）

（22）《农村土地承包经营权确权登记数据库规范建设技术规范》（暂行）

（23）《农村土地承包经营权确权登记颁证成果图式》（暂行）

第四条 项目工程费

   该项目以沿河县农村土地承包经营权确权调查的综合单价计费，A部分（沿河县黑水镇和中界镇）每亩取费为       元，B部分（沿河县夹石镇、官舟镇、甘溪乡、板场乡）每亩取费为       元，项目工程总价款为A部分综合单价×调查亩数+B部分综合单价×调查亩数，约为       元，最终工程总价以实际调查的面积结算。

第五条 甲方的义务

1、自合同签订之日起     日内向乙方提交有关资料。

2、自接到乙方编制的技术设计书之日起     日内完成技术设计书的审定工作，并提出书面审定意见。

3、应当保证乙方的确权队伍顺利进入现场工作，并对乙方进场人员的工作、生活提供必要的条件。

4、甲方保证工程款按时到位，以保证确权工作的顺利进行。

5、允许乙方内部使用执行本合同所生产的成果。

第六条 乙方的义务

1、自收到甲方的有关材料之日起    日内，根据国家相关规范和甲方的有关资料及本合同的技术要求，完成技术设计书的编制，并交甲方审定。

2、自收到甲方对技术设计书同意实施的审定意见之日起5日内组织确权队伍进场作业。

3、乙方应当根据技术设计书要求确保确权项目如期完成，定期向甲方报告工作进度。

4、乙方对项目现场、仪器设备、确权人员的安全负责。

5、执行甲方的具体安排，按时向甲方提供各阶段成果及最终合格成果。

6、对甲方提供的所有资料及本工程成果资料负责保密。

7、允许甲方内部使用乙方为执行本合同所提供的属乙方所有的项目成果。

8、未经甲方允许，乙方不得将本合同标的的全部转包给第三方。

第七条 项目完成工期

全部成果应于2017年1月30日前交甲方验收。

第八条 验收

乙方应当于工程完工之日起 3 日内书面通知甲方验收，甲方应当自接到完工通知之日起 7 日内，组织有关专家，依据本合同约定使用的技术标准和技术要求，对乙方所完工的工程进行验收，并出具项目成果验收报告书。

对乙方所提供的项目成果的质量有争议的，由项目区所在地的省级测绘产品质量监督检验站裁决。其费用由败诉方承担。

乙方所提供服务和技术标准必须满足第三条的技术标准规范。

第九条 项目成果所有权

对本项目确权成果的所有权、使用权和著作权归属的约定归甲方所有。乙方不得以任何借口留存，否则承担由此产生的一切法律和经济责任。未经甲方允许，任何单位和个人不得转让和使用本项目的成果。

第十条 项目费用支付日期和方式

1.航飞完成后支付合同总价的50%；

2.外业调查及公示完后支付合同总价的30%；

3.省级验收合格后一次性付清剩余费用。

第十一条 提交成果

成果主要包括文字、图件、簿册和数据等。按介质分为电子成果和纸质等实物成果。调查成果主要包括：

1.文字成果主要包括工作方案、技术设计书、纠纷调解协议书、检查记录、工作报告、技术总结、申请书、委托书、质量检查报告、决议（意见）以及会议记录等材料。

2.图件成果包括工作底图、调查草图、地块分布图、数字正射影像图、地籍图、地形图等图件。

3.簿册成果包括农村土地承包台账、土地承包合同、发包方调查表、承包方调查表、承包地块调查表、农村土地承包经营权调查信息公示表、农村土地承包经营权公示结果归户表、以组、村、乡镇为单位的汇总表等簿册。

4.数据成果包括数据库、测量数据文件、原始数据以及调查成果的电子数据。

5.其他成果除上述结果以外的过程性和说明性资料。

第十二条 甲方违约责任

1、由于甲方的原因或因不可抗力的自然因素影响，则工期顺延。

2、对于乙方提供的图纸等资料以及属于乙方的项目成果，甲方有义务保密，不得向第三方提供或用于本合同以外的项目，否则乙方有权对甲方要求赔偿损失。

第十三条 乙方违约责任

1、合同签订后，如乙方擅自中途停止或解除合同，乙方应向甲方双倍返还定金。没有约定定金的，乙方向甲方赔偿工程价款的 2 %。

2、在甲方提供了必要的工作、生活条件，并且保证了工程款按时到位，乙方未能按合同规定的日期提交项目成果时，应向甲方赔偿拖期损失费，每天的拖期损失费按合同约定的预算工程总造价款的0.1％计算。因天气、交通、政府行为、甲方提供的资料不准确等客观原因造成的工程拖期，乙方不承担赔偿责任。

3、项目实施过程中，乙方未按合同约定配备技术人员或乙方派驻技术力量无法胜任项目实施要求的，甲方有权提出增加人员和充实技术力量，乙方应立即安排实施，其费用被认为已含在合同价格之中。如乙方拒绝增加人员或充实技术力量，甲方有权利解除合同，乙方应承担由此给甲方造成的经济损失.

4、乙方提供的项目成果质量不合格的，乙方应负责无偿予以重测或采取补救措施，以达到质量要求以确保验收合格。因项目成果质量不符合合同要求（而又非甲方提供的图纸资料原因所致）造成后果时，乙方应对因此造成的直接损失负赔偿责任，并承担相应的法律责任（由于甲方提供的图纸资料原因产生的责任由甲方自己负责）。

5、在合同期内和合同终止后，乙方应负责所有成果、资料的保密，非经甲方书面认可，不得向任何人以任何方式提供任何资料。严格按甲方要求程序传递各种资料，否则甲方有权单方解除合同，并追回所付工程款。乙方提交成果后十日内，退回全部原始资料。否则，甲方有权要求乙方按本合同工程款总额的10%赔偿损失，并追究其法律责任。

6、乙方不得将本项目的任何部分转包或分包给其他任何单位和个人。若擅自转包或分包本合同标的，甲方有权解除合同，并要求乙方偿付预算工程费10%的违约金，同时追究其法律责任。

第十四条 安全责任

乙方同甲方签订项目合同后，乙方必须对自身安全负责，在工程项目期间发生的任何工程质量事故和人身伤亡事故所造成的损失，由乙方自行负责，甲方不负任何责任；给甲方造成经济损失的，乙方承担赔偿责任。

第十五条 不可抗力

由于不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。

第十六条 其他约定

                                                        1

第十七条 本合同执行过程中的未尽事宜，双方应本着实事求是、友好协商的态度加以解决。双方协商一致的，签订补充协议。补充协议与本合同具有同等效力。

第十八条 因本合同发生争议，由双方当事人协商解决或由双方主管部门调解，协商或调解不成的，当事人双方同意由       仲裁委员会仲裁（当事人双方未在合同中约定仲裁机构，事后又未达成书面仲裁协议的，可向人民法院起诉）。

第十九条 附则

1、本合同由双方代表签字，加盖双方公章或合同专用章即生效。全部成果交接完毕和项目费用结算完成后，本合同终止。

2、本合同一式   份，甲方     份，乙方   份。

甲方全称（盖章）：              乙方全称（盖章）：

甲方代表签字：                  乙方代表签字：

地址：                         地址：

电话：                         电话：

开户银行：                      开户银行：

开户账号：                      开户账号：

日期：  年   月   日           日期：  年   月   日

第六部分   投标文件装订顺序及内容格式

一、投标文件封面

                                正本/副本 

沿河土家族自治县农牧科技局农村土地承包经营权确权登记颁证测绘项目项目投标文件

项目编号：Yhjycggk2016-03

供应商法定代表人：签字或盖章

供应商联系人：x x    联系电话：xxxxxxxxxxx   

投标日期：                                   

二、投标函

致：（采购代理机构名称）
　　根据贵方为（项目名称、编号）项目采购货物及服务的招标邀请，签字代表（被授权人姓名、职务、身份证号码）  经正式被授权并代表投标供应商（供应商名称、地址）     提交下述文件正本一份和副本一式  一 份 ， 并按招标文件的要求，提交投标保证金，经踏勘项目现场和研究上述招标文件的投标须知、合同条款、要求标准及其他有关文件后，我方愿以总金额金额为人民币                  元。

     A部分确权调查综合单价大写：每亩   元人民币（小写：￥     元/亩）（沿河县黑水镇和中界镇），B部分确权调查综合单价大写：每亩   元人民币（小写：￥     元/亩）的投标报价及承诺按招标文件要求承包上述项目。

据此函，签字代表宣布声明如下：

1．我方已详细阅读全部招标文件，包括修改文件（如需要修改）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

2．所附投标报价表中规定的应提供和交付的货物投标总金额为人民币                   元。

    3．一旦我方中标，将按招标文件的规定，切实履行合同责任与义务。

    4．本投标有效期为自开标日起六十（60）个日历日。

5．根据供应商须知的相关规定，贵方可没收上述投标保证金。

6．同意按照贵方的要求，提供与其投标有关的一切数据和资料，并保证其真实性与合法性；

7．与本投标有关的一切正式往来通讯请按下列信息和方式联系：

地      址：                                 

邮      编：                                                         电      话：                            

传      真：                                 

法定代表人或其委托代理人(签字)：                    

供应商代表姓名、职务：                          

供应商名称（公章）：                             

 日期：                           

三、资格证明文件

（一）法定代表人资格证明书

单位名称：××××××有限公司

单位性质：×××××

地址：××××××××

成立时间：××年××月××日

经营年限：××××××

姓名：××，性别：×，职务：×××，系×××××××× 公司的法定代表人。

                                   特此证明

                    投标人：×××××××××××公司（盖章）

日期：

（附法定代表人身份证复印件）

（二）法定代表人授权委托书

本授权委托书声明：我   （法定代表人姓名，身份证号码）   ，系     （投标供应商名称）     的法定代表人，现授权委托  （授权代理人姓名，身份证号码）  为我公司委托代理人，以本公司的名义参加  （项目名称，项目编号）  的投标活动，委托代理人在递交、澄清、说明、补正、撤回、修改、合同签订、签约及办理相关公证等过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予承认。

该授权代理人无转委托权。

                                         特此授权。

投标供应商（公章）：

法定代表人（签字并盖章）：

代理人姓名：   性别：       年龄：       职务：

 授权委托日期：       年        月        日

（附委托代理人有效身份证复印件）

（三）公司简介

（四）工商营业执照副本复印件；

（五）组织机构代码证副本复印件；

（六）税务登记证副本复印件；

（七）企业开户许可证复印件；

（八）投标保证金支付凭证票据复印件；

（九）检察院出具的行贿犯罪记录告知函复印件；

（十）乙级（或以上）测绘资质（包含测绘航空摄影、工程测量、地籍测绘、摄影测量与遥感、地理信息系统供应商认为适宜的其他资质证明资料。

（十一）投标人项目经理职称证

（十二）其它材料

三、投标报价一览表

项目名称：沿河县农村土地承包经营权确权登记颁证测绘项目报价为：

（人民币）大写：          （小写：￥    ）；A部分确权调查综合单价大写：每亩   元人民币（小写：￥     元/亩）（沿河县墨水镇和中界镇），B部分确权调查综合单价大写：每亩   元人民币（小写：￥     元/亩）

注：此表请另外单独密封一份递交（投标文件中仍需保留）。

投  标  人：（公章）

投标人法定代表人或授权委托人：（签字）

日       期：   年  月   日

五、投标报价清单

报价公司名称（盖章）：                                 

供应商代表（签字）：

报价时间：

注：供应商所提供货物的型号、配置参数及生产厂家名称必须如实填写。

六、技术方案书及质量承诺

技术方案书至少应包含以下内容：

一、投标货物响应情况

1、供应商应根据招标文件的要求，对所提供的服务技术参数进行说明，并逐项响应。

2、投标详细技术资料。

二、测绘方案

三、其他资料

供应商认为需要提供的其他文件和资料。

供应商(盖章):

供应商代表(签字)：                        

日     期：

七、投标人近三年类似项目业绩表

注：投标人提供2013年以来的农村土地承包经营权确权项目的业绩，业绩评分以提交合同原件和中标通知书原件，与投标文件中复印件一致为准，否则不计分。

投标人：（公章）

投标人法定代表人或授权委托人：（签字）

日期：  年  月  日

八、技术量投入

8.1项目经理情况表

注：此表后附上项目经理身份证、及相应的职称证书、注册执业资格证书的复印件。

投标人：（公章）

投标人法定代表人或授权委托人：（签字）

日期：   年  月  日

8.2技术负责人情况表

注：此表后附上技术负责人身份证、及相应的职称证书、注册执业资格证书的复印件。

投标人：（公章）

投标人法定代表人或授权委托人：（签字）