S217线景泰大水䃎至白银区段及S103线黄河石林至红岘台段公路工程项目PPP投资合作人公开招标公告

中国投资咨询有限责任公司受白银市交通运输局的委托以公开招标的采购方式确定S217线景泰大水䃎至白银区段及S103线黄河石林至红岘台段公路工程项目的PPP投资合作人。本次采购工作按照《中华人民共和国政府采购法》、《经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定》等有关法规组织和实施，欢迎符合条件的供应商前来参加。

一、招标文件编号：BGZJ-ZC15601

二、招标内容：

（一）S217线景泰大水䃎至白银区段及S103线黄河石林至红岘台段公路工程项目的PPP投资合作人

（二）项目投资概算：13.39亿元

（三）评审办法：综合评分法

三、项目概况 ：

本项目公路位于白银市境内，由S217线景泰大水䃎至白银区段及S103线黄河石林至红岘台段公路工程组成，按二级公路标准建设。本项目方案工程估算总金额为13.39亿元，其中包括S103线黄河石林至红岘台段已完成投资的4.2亿元。

四、项目运作方式：

选定的PPP投资合作人将与招标人指定机构以9:1的出资比例成立项目公司，由项目公司承担S217线景泰大水䃎至白银区段及S103线黄河石林至红岘台段公路工程项目的设计、融资、建造、运营和维护，合作期限共33年(含建设期3年)，合作期限自项目正式签订PPP协议之日起计算，合作期满后依法无偿移交白银市政府。项目公司还需按中标价格承担S103线黄河石林至红岘台段已建设完成部分的投资成本。

五、投标人资格条件要求：（所有复印件加盖鲜章）

1、基本资格条件

1.1中华人民共和国国内(含港、澳、台地区)依法注册能够独立承担民事责任的法人或其他组织，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定：(1)具有独立承担民事责任的能力；(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；(5)参加此次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；(6)法律、行政法规规定的其他条件。

1.2具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期。

1.3 商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近两年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，未被甘肃省及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场。

1.4最近连续两年每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；财务状况良好，近三年经营性现金净流量均为正值，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目；

2、投标人应具有雄厚的投融资能力，其2014年度经审计的财务报表中净资产总额应不少于10亿元人民币（或等值外币，汇率以2014年12月31日中国人民银行授权中国外汇交易中心公布的各国货币对人民币的中间价进行换算）

3、截至投标文件递交截止日前五年内，在中国大陆地区至少有一个类似于本项目的公路领域投资或施工项目业绩；

4、具备公路工程总承包二级及以上资质；

5、本项目接受联合体参与本次PPP项目的投标，联合体成员不得超过2家。以联合体形式参加投标的，还应遵守以下规定：①联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的义务、工作、合同工作量比例；②联合体各方均应当符合招标文件规定的基本资格条件；③联合体牵头人还需满足第2条的要求；④承担工程施工工作的联合体成员均需满足第3条及第4条的要求，且联合体中至少有一方满足第3条及第4条的要求；⑤联合体各方不得再单独或与其它方组成新的联合体参加同一项目的采购活动。

6、白银市人民政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得单独或在联合体中以控股形式参与申请本次PPP项目。前述融资平台公司已经建立现代企业制度、实现市场化运营的，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可作为社会资本参与本项目。

六、报名时间

投标人于2015年11月12日00时00分至2015年11月18日17时00分，登录白银市公共资源交易网（http://www.bygzjy.cn）网上报名，不接受线下报名。

七、招标文件发售时间及地点

投标人于2015年11月12日至2015年11月18日(节假日除外)，每日上午8:30-12:00，下午14:30-17:00，在白银市公共资源交易中心二楼标书售卖处获取招标文件，招标文件每份200元，电子版加收50元，售后不予退还。

八、提交投标文件的时间和地点：

请投标人于2015年12月2日14：30-15:00之间递交到白银市公共资源交易中心第2开标室，逾期不予受理。

九、开标时间及地点：2015年12月2日15：00在白银市公共资源交易中心第2开标室开标。

十、其他说明：

1、本项目招标公告发布的网站：

甘肃省政府采购网：www.gszfcg.gansu.gov.cn

白银市公共资源交易中心网站：www.bygzjy.cn

2、采购人可能对本招标公告进行修改，若有修改，项目实施机构将发布更正公告。

3、凡是拟参与白银市公共资源交易活动的招标人、招标代理机构、投标单位需先在白银市公共资源交易网上注册，并获取数字证书，方可办理业务。

4、本项目优先采购本国货物和服务，必须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的，要求符合相关规定。

十一、联系方式

招标人：白银市交通运输局

联系人：许恒

电  话：0943-8312427

传  真：0943-8311720

联系地址：白银市人民广场北路1号

邮编：730900

代理机构：中国投资咨询有限责任公司

联系人：张先生

电话：021-60203037

传真：021-60203111

邮箱：zhangzhenggang@cicoc.cn

联系地址：上海市虹口区公平路18号8号12层

邮编：200082

十二、投标保证金递交截止时间：递交投标文件截止时间前。

（一）投标保证金提交方式为银行电汇，不接受其他方式的投标保证金。

（二）投标人必须从基本账户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。

（三）投标人在办理投标保证金电汇手续时，在银行电汇单附言栏上必须且只填写投标保证金对应的投标项目标段（包）的8位数字登记号。在汇款单附言栏内不填或错填投标“登记号”，交易系统无法识别保证金所对应的项目标段（包）的，将导致投标无效；未按标段（包）逐笔递交保证金的，将导致投标无效。

中国投资咨询有限责任公司

2015年11月11日