南昌县公共资源交易中心受南昌县国土资源局委托，依据南昌县人民政府采购工作领导小组办公室下达的南财采[2015]第719号批复要求，对其所需项目进行竞争性谈判招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。

1、？？？ 招标编号：NCXZFCG2015-719ZB

2、？？？ 采购项目内容：

采购详细清单：

1、城市周边永久基本农田核实举证

依据上级下达初步任务，充分运用最新遥感影像图、2014年度土地变更调查成果、耕地质量等别评定成果、永久基本农田初步划定成果、土地整治规划等成果，结合南昌县社会经济发展规划、土地利用总体规划、城市（镇）总体规划，按照“多规合一”、统筹布局的原则，将南昌县城市周边、城镇周边、交通沿线未划为永久基本农田的优质耕地优先划为永久基本农田，对不能划为永久基本农田的，要说明原因，提供相关证明材料。

2、全域永久基本农田划定成果更新

根据省、市核定的永久基本农田划定任务，在已有的永久基本农田划定成果的基础上，以2013年12月31日为工作时点，按照“落地块、设标志、建表册、入图库”的工作要求，更新完成南昌县城市永久基本农田划定成果，确保面积、质量、地类、位置及管理信息完整、准确。

（四）划定要求

1、优先划为基本农田的耕地

（1）城市周边、城镇周边、交通沿线尚未划为永久基本农田的质量等别和地力等级达到本市平均水平的优质耕地。

（2）尚未划为永久基本农田的新建成的高标准农田。

（3）《基本农田保护条例》规定其他应划和优先划为永久基本农田但尚未划入的耕地。

2、可以划出永久基本农田的耕地

（1）经有权限的政府依法批准但尚未开发使用的耕地。

（2）国务院批准的新一轮退耕还林还草总体方案中计划退耕还林、还牧、还湖的耕地。

（3）经省级人民政府批准，由县级以上农业主管部门会同同级环境保护主管部门进行监测和评价认定的遭受严重污染无法治理的耕地；因自然灾害和生产建设活动严重损毁无法复垦的耕地。

（4）现状基本农田中，有不符合划定要求的建设用地、未利用地，以及质量不符合要求的其他农用地。

（五）工作方法

1、城市周边核实举证工作方法

根据省、市对城市周边永久基本农田划定举证工作的要求，结合南昌县实际情况，按照“先分区，后重点举证”的工作思路，推进此次城市周边永久基本农田划定举证工作。

一是依据现状及遥感影像，先细分非耕地及耕地区块。对实地为非耕地且已纳入2014年变更范围的耕地，不划为永久基本农田；对实地为非耕地且未纳入变更范围的耕地，按照部、省厅要求进行重点举证，并提供执法处理、“二调纠错”等合法证明材料。

二是依据规划分区，划分区域。按照土地利用总体规划管制分区，对实地为耕地的图斑进行分析，划分为允许建设区范围内的耕地图斑，有条件建设区、限制建设区范围内的耕地图斑。

三是针对重点区域，进行重点举证。以乡镇为单位，对位于现行土地利用总体规划允许建设区范围内的耕地图斑地块，按照批而未用、战略收储以及“多规合一”等方面原因核实举证；对有条件建设区、限制建设区内的耕地，本着因地制宜，实事求是的原则，按照部、省厅要求进行重点核实举证，对于不划定为永久基本农田的耕地，提供符合要求的证明材料。

2、全域永久基本农田成果更新工作方法

（1）落地块

在对城市周边永久基本农田进行核实、认定、分析基础上，逐宗将城市周边永久基本农田落实到1:1万标准分幅二调土地利用现状图上，明确图幅号、图斑号、保护区编号等信息，由此确定每宗基本农田保护地块的地类、面积、四至范围、边界以及质量等级信息。

（2）建图表册

按照《关于划定基本农田实行永久保护的通知》（国土资发〔2009〕167号）要求，经调查，将基本农田保护责任落实到村组和承包农户，并逐级汇总编制标准分幅基本农田保护图、乡级基本农田保护图、基本农田调整划定分析图，填写基本农田调整划定平衡表、现状登记表、保护责任一览表并形成相应统计汇总表，建立健全基本农田图、表、册。

（3）设标志

按《基本农田与土地整理标识使用及标志牌设立规定》（国土资发〔2007〕304号）的要求，设立统一规范的基本农田保护标志牌，标示基本农田的位置、四至范围、面积、责任人、监督电话等信息。

（4）签订责任书

将划定后的城市周边永久基本农田保护责任落实到乡镇、行政村、村组或农户，签订和更新基本农田保护责任书。

（5）更新数据库

以农村集体土地所有权确权登记发证成果和乡级土地利用总体规划数据库为基础，根据划定的城市永久基本农田成果，建立基本农田数据库，将基本农田保护图、表、册等内容纳入数据库管理。

（六）成果要求

1、南昌市中心城区城市周边（全国106个重点城市之一）涉及南昌县范围内永久基本农田核实举证成果要求

（1）核实举证数据表。数据格式为Microsoft Access MDB格式。主要对应于下达初步任务数据中的城市周边未划为永久基本农田的耕地图斑，逐条填写核实举证结果。

（2）核实举证情况汇总表。主要为城市周边未划为永久基本农田的耕地图斑核实举证结果进行汇总，格式为EXCEL表格格式。

（3）证明材料。为城市周边不能划为永久基本农田的耕地图斑证明材料。相关文件资料经扫描后存储为.PDF格式，扫描分辨率在300PPI以上。

2、南昌县县城周边永久基本农田核实举证成果要求

（1）核实举证数据表。数据格式为Microsoft Access MDB格式。主要对应于下达初步任务数据中的城市周边未划为永久基本农田的耕地图斑，逐条填写核实举证结果。

（2）核实举证情况汇总表。主要为城市周边未划为永久基本农田的耕地图斑核实举证结果进行汇总，格式为EXCEL表格格式。

（3）证明材料。为城市周边不能划为永久基本农田的耕地图斑证明材料。相关文件资料经扫描后存储为.PDF格式，扫描分辨率在300PPI以上。

（4）核实举证说明。对核实举证情况进行说明，内容包括核实举证的过程、结果、举证材料来源说明等。

3、全域永久基本农田更新成果要求

（1）更新后的表册成果：基本农田现状登记表、基本农田现状汇总表、基本农田保护责任一览表、基本农田调整划定平衡表、基本农田划定调查表等、基本农田保护标志牌登记表；

（2）更新后的图件成果：1:1万标准分幅基本农田保护图、1:1万乡级基本农田保护图、1:5万县级基本农田保护图、1:5万基本农田调整划定分析图；基本农田保护图、分布图编制应在全要素的土地利用现状图的线划图上，以相应的图例图示，反映基本农田地块和保护片（块）的空间位置和编号，加注界桩和保护牌设立等信息。

（3）更新后的文字成果：基本农田划定成果报告、基本农田划定实施方案、基本农田划定自验报告及相关文字资料等；

（4）更新后的数据库成果：基本农田数据库（电子版）；

三、商务要求

根据《国土资源部办公厅关于加快开展基本农田数据库建设的通知》（国土资厅发〔2013〕38号、国土资源部和农业部《关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》（国土资发[2014]128号）、国土资源部和农业部办公厅《关于切实做好106个重点城市周边永久基本农田划定工作有关事项的通知》（国土资厅发[2015]14号）等文件要求，依照《基本农田划定技术规程》（TD/T 1032-2011）、《土地利用数据库标准》（TD/T 1016-2007）、《基本农田数据库标准》（TD/T 1019-2009）、《第二次全国土地调查基本农田调查技术规程》TD/T 1017-2008）等技术标准，完成南昌县城市周边基本农田划定工作。

（注：下列所有商务要求内容必须全部响应，否则为无效投标。）

1、质量保证和售后服务要求：必须符合相关技术规范及甲方要求

2、中标公示期结束后2个工作日内需到采购人领取中标通知书，自中标通知书发出之日起2个工作日内需与南昌县国土资源局签订合同，自签订合同之日起10个工作日内提交南昌市中心城区城市周边涉及南昌县范围内永久基本农田核实举证成果，并通过南昌市国土资源局和农业局的审核验收，如不能按时签订合同或不能根据合同按时提交工作成果，赔付甲方双倍违约金并按虚假应标处理，并列入南昌市招投标诚信黑名单。

3、南昌县县城周边永久基本农田核实举证成果及全域永久基本农田更新成果必须按照省、市有关文件规定的时间节点提交。

4、付款方式：签订合同后，甲方先行支付前期预付款（中标价的40%），待南昌市中心城区城市周边涉及南昌县范围内永久基本农田核实举证成果通过市国土资源局和农业局论证后，再支付20%款项，南昌县县城周边永久基本农田核实举证成果及全域永久基本农田更新成果通过省、市国土资源部门和农业部门审查论证后，一次性支付剩余所有款项。

3、投标人资格要求：

（1）具有独立承担民事责任能力的企业法人,就经营范围包含本次招标内容；

（2）参加本次政府采购活动的前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供声明函）；

（3）本项目不接受联合体投标；

（4）具备土地规划、土地评估或土地测绘等国土相关专业技术服务资质。

4、投标人可在2015年11月2日-2015年11月9日11时止（工作时间）到南昌县公共资源交易中心政府采购部购买招标文件。

投标人购买标书时需提供以下资质资料(报名资料需盖单位公章)：

(1)投标公司的有效营业执照、组织机构代码证、国（地）税税务登记证副本复印件；

(2)投标公司单位介绍信；

(3)报名人的有效身份证复印件；

5、投标截止时间：2015年11月10日下午14：30

6、投标文件送达地点：南昌县公共资源交易中心竞争性谈判室？？？

7、开标时间：2015年11月10日下午14：30

南昌县公共资源交易中心政府采购部：

地址：小蓝经济开发区富山大道1128号（小蓝经济开发区服务中心三楼），小蓝管委会旁

政府采购联系人：熊女士？？？？？？？？？？？？？？？？？ 电话及传真：0791-85988252

县国土资源局（采购单位）联系人：涂先生？？？？？ 电话：13870911891？？？？？？？？？？？？？？？ ？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？

南昌县公共资源交易中心