东营市公安局河口分局交通管理大队专用设备项目采购

需求公示 

一、 采购人：东营市公安局河口分局交通管理大队

  地  址：河口区河滨路26号

 联系人：李女士   联系方式: 18854626068

邮箱：caohongxia096@163.com

    政府集中采购机构电话：（0546）3631057 

    邮箱：hkqzfcg@163.com

    二、采购项目名称：东营市公安局河口分局交通管理大队专用设备项目

三、采购品目代码(二级): A030507                                                             

四：采购品目名称(二级): 卡口抓拍单元、电警抓拍单元等                                                         

五、公示期限：2015年10月27日至 2015年10月29日  

所有意见应于2015年10月29日下午17:00前以书面实名形式(加盖供应商公章)派专人递交至东营市公安局河口分局交通管理大队（地址：河口区河滨路26号）或者以实名方式将所有意见（PDF版扫描件，加盖供应商公章、注明联系人及联系方式）同时发送至采购人和政府集中采购机构指定邮箱，逾期不予受理。

附件：本项目技术和服务要求服务和技术要求

                发 布 人：东营市公安局河口分局交通管理大队  

                          发布时间：2015年10月27日  

东营市河口区国省道智能交通安全系统

招标技术要求

一、项目概况

为加强对国省道交通安全的管理，规范国省道机动车行车行为，推动智能交通安全系统建设，拟在河口区S312与滨渤路丁字路口（三个方向）、S312与河埕路路口（四个方向）安装红绿灯设备以及闯红灯拍照系统，建设高清公路治安卡口系统4处：S312与河埕路路口北1处（与利津县河埕路双桥以北5KM+500M处测速卡口形成区间测速）、S312滨州交界北1处（与新义路测速卡口形成区间测速）、荣乌连接线2处（形成区间测速）；S312王庄二干桥测速卡口迁移至新义路、S312 21号泵站测速卡口向西迁移，计划投资126万元。

二、项目设计原则

系统的总体设计是整个系统工程成功的关键，考虑到当前实际需求和系统在今后的升级、换代，解决方案在总体设计上做到“技术上先进性，使用上实用性，经济上合理性”的原则。系统在具有先进性、实用性、规范性、可靠性、开放性的同时，应具有良好的升级、扩展能力。系统设备选型在符合要求的前提下，综合考虑规格统一性及性能价格比。

Ø 统一设计的原则

Ø 先进可靠的原则

Ø 共享开放的原则

Ø 分级管理的原则

Ø 兼容扩展的原则

三、项目设计标准及依据

s 《中华人民共和国道路交通安全法》

s 《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》

s 《公安部交通管理局公路安全防控体系建设三年规划》

s 《山东省国省道智能交通安全系统建设规范》

s 《公路车辆智能监测记录系统通用技术条件》（GA/T497-2009）

s 《闯红灯自动记录系统通用技术条件》(GA/T496-2014)

s 《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》（GA/T 832—2014） 

s 《机动车号牌图像自动识别技术规范》（GA/833-2009）

s 《机动车区间测速技术规范》（GA/T959-2011）

s 《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T 28181-2011）

s 《公路交通工程施工标准规范》

s 《民用闭路监视电视系统工程技术规范》GB/T 50198

s 《安防视频监控系统技术要求》GA/T 367-2001

四、投标人条件

（一）投标人必须具有独立法人资格。

（二）具有相应的售后服务能力，包括拥有相应的设备和人员。

（三）投标人的财务资信状况良好，本项目不接受联合体投标。

五、违法信息采集系统技术指标

通过固定取证、区间取证、动态取证，实现国省道交通违法取证手段的多样化，实现对车辆超速、违法停车、违法占道、违法停车上下客、不系安全带、接打电话等违法行为的抓拍和上传，通过系统布控进行报警、拦截和处罚，使机动车交通违法后能及时得到处理，起到即时警示教育作用。

（一）系统功能及建设要求

1、公路治安卡口系统是采用先进的光电、计算机、图像处理、模糊识别、远程数据访问等技术，基于嵌入式操作系统，对监控路面过往的每一辆机动车的前端特征图像和车辆全景图像进行连续全天候24小时实时记录，计算机根据所拍摄的图像进行车牌自动识别,必须符合公安部《公路车辆智能监测记录系统通用技术条件》（GA/T497-2009）标准要求，系统具备以下功能：

●对通过车辆全天候自动监控、抓拍、储存（在本地存储至少三个月），并能看清前排司乘人员的基本面貌，除了能够捕获在车道上正常行驶的车辆外，还应该具备捕获跨线行驶的功能，并且具有自动选择有效图片、删除垃圾图片的功能；

●建设完成的公路治安卡口必须接入东营市智能交通综合管控平台和全国稽查布控系统，完成黑名单比对、报警等功能；

●公路治安卡口采取三线圈检测模式，保证采集的违法数据的可靠性；

●为了防止车辆绕开卡口，检测线圈应切割在同一水平线上，同时系统应具备逆行检测功能,不论大小车辆，不论正向还是逆向行驶，图片均应包括有完整的车牌信息；

●对超速、逆行和机动车占用非机动车道等违法行为进行自动取证，按要求上传东营市智能交通综合管控平台，经管控平台审核后上传机动车违法证据库；

●为了降低工控机的故障率和延长工控机的使用寿命，将工控机放置在后端机房；

●对记录车辆的车型、车身颜色、号牌号码、违法地点、行驶方向、速度、限制速度、超速百分比、通过时间（年月日时分秒毫秒）、防伪码等信息记录清晰完整，并在违法照片上叠加;

●系统的牌照识别率：白天≥99%  晚间≥95% ，准确率：白天≥95% 晚间≥90%。车牌号码识别速度<200ms；

●系统的抓拍控制单元采取嵌入式的设计，在夜间具有强光抑制功能；

●车辆检测器要求灵敏度高，响应速度快（2mS），功耗低，可靠性高， 防漂移，防死锁；

●支持多种车辆识别，如标准车牌、武警车牌、军车车牌、警车车牌等；

●电源范围：220V±10％，环境温度：-20℃—+70℃，环境湿度：35％—90％；

●频闪灯和抓拍位置的距离必须保证采集的图像中驾驶员人像信息不被遮挡；

●系统平均无故障连续工作时间≥2400小时;

●为防止设备被盗，所建公路治安卡口应具有开箱报警功能；

●系统路口工程包括立杆的制作，取电，立杆、机箱的安装等建设工作；

●施工手续由招标方负责协调办理，产生费用由中标方承担；

●所有硬件设备在验收合格后提供至少三年的质保服务，并提供本地化维护服务。本系统所有传输网络由甲方协调网络运营商提供。

●公路治安卡口建设完成后，建设方需邀请权威部门对公路治安卡口的测速功能进行标定，标定费用由中标人承担。

●系统具有自动校时功能，定时和校时服务器（已建设）通讯校时，确保车辆信息的可靠性；

2、 闯红灯拍照系统

闯红灯及车辆信息记录系统是采用先进的光电、计算机、图像处理、模糊识别、远程数据访问等技术，基于嵌入式操作系统，对监控路面过往的每一辆机动车的后端特征图像和车辆全景图像进行连续全天候24小时实时记录，计算机根据所拍摄的图像进行车牌自动识别,必须符合公安部《闯红灯自动记录系统通用技术条件》（GA/T496-2014）和《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》（GA/T 832—2014）标准要求，系统具备以下功能：

●对通过车辆全天候自动监控、抓拍、储存（在本地存储至少三个月），红灯时抓拍闯红灯车辆，绿灯时记录过往每一车辆的信息，并能自动识别出号牌，300W像素的摄像机管理两个车道，500W像素的摄像机管理三个车道，具有自动选择有效图片、删除垃圾图片的功能，每车道设置相应的补光设备；

●闯红灯及车辆信息记录系统建设在视频专网内，通过隔离网闸等设备将数据接入东营市智能交通综合管控平台和全国稽查布控系统，完成黑名单比对、报警等功能；

●能够实现对闯红灯、进入导向车道不按规定行驶、进入导向车道变更车道、越过双黄线行驶、路口停车和非机动车道行驶等严重违法行为的取证，抓拍记录应记录机动车违法过程中两至三个位置的信息以反映机动车违法过程，按要求上传东营市智能交通综合管控平台，经管控平台审核后上传机动车违法证据库；

●为了降低工控机的故障率和延长工控机的使用寿命，将工控机放置在后端机房；

●机动车在其对应的绿灯或黄灯相位时越过停车线，闯红灯自动记录系统不应记录。闯红灯自动记录系统应记录机动车闯红灯过程中三个位置的信息以反映机动车闯红灯违法过程。第一个位置的信息应能清晰辨别闯红灯时间、车辆类型、红灯信号、整个机动车在停止线之前的情况；第二个位置的信息应能清晰辨别闯红灯时间、车辆类型、红灯信号和整个机动车已经越过停止线的情况；第三个位置的信息应能清晰辨别闯红灯时间、车辆类型、红灯信号和机动车继续行驶的情况；并且至少有两个位置的信息能够清晰辨别号牌号码，号牌的水平分辨率应不小于75个像素点。

●过程图片和特写图片中的环境和违法车辆需一一对应，避免引起误判和争议；

●需要适应多相位信号灯，可以辨别不同的违法类型；具有过车数量记录功能，应能实时记录相应车道通过的车辆数量，数误差应不大于10%；

●可以根据不同的时段（光照条件差异较大）采用不同的抓拍参数，从而获得最佳的图像质量；

●系统采用视频检测触发方式，模拟线圈在路口的摆设要兼顾左转弯车道、提前越黄线转弯车辆的抓拍以及红灯时右转弯车道车辆直行闯红灯的抓拍，提高系统的闯红灯抓拍率（违法捕获率≥90%，抓拍照片可用率≥80%）；

●红绿灯信号可使用信号检测器，也可使用视频检测方式，但必须满足系统抓拍违法行为的实际需要；

●对违法车辆的车型、车身颜色、号牌号码、违法地点、行驶方向、红灯开始、结束时间、闯灯时间和防伪码（年月日时分秒毫秒）记录清晰完整，并在违法照片上叠加;

●抓拍照片（格式为JPEG图片形式， JPEG图片编码应符合ISO/IEC 15444:2000的要求，同时具有防篡改功能）可以通过网络自动传输，与智能交通综合管控平台实时通讯，遇网络故障具有断点续传功能；

●系统平均无故障连续工作时间≥2400小时;

●每个路口单独配备路口机箱，要求具有防尘、防雨等功能；

●系统具有自动校时功能，定时和校时服务器（已建设）通讯校时，确保车辆信息的可靠性；

●所有硬件设备在验收合格后提供五年质保服务，三年免费服务，两年成本维护服务，并提供本地化维护服务，本系统所有传输网络由甲方协调网络运营商提供；

●系统路口工程包括立杆的制作，取电，立杆、机箱的安装等建设工作；

3、不系安全带监测系统

●功能强大： ①同时具备前排人员不系安全带行为检出、驾驶员打手机行为检出、头像输出功能。 ②一台设备一天能处理 10万张高清图片。 ③无需参数设置，可对各种质量的图片自动分析，检出率高、误检率低。 ④系统具备学习功能，使用越久精度越高。

●兼容性强、适用面广： ①能对各厂家的高清卡口图片进行分析。 ②支持单张图片和两张图片分析模式。 ③对图片质量不做限定，图片质量不影响运行速度及可靠性。

●易于使用： ①无复杂参数设置，输入图片即可输出结果。 ②设备在后台自动运行，只需要自动导入导出图片即可。 ③系统具备强大自检及日志功能，易于维护。

●系统功能：①系统能够对已建成的高清卡口、车牌识别、手动抓拍等设备输出的检测或抓拍结果图片进行二次分析，获取司乘人员不系安全带违法信息。②系统对驾驶人及前排乘坐人不系安全带行为进行检测，并输出不系安全带违法行为的结果：驾驶员未系安全带、前排乘坐人未系安全带、头像输出功能。能够将检测结果自动分类，放置到“驾驶人未系安全带”和“前排乘坐人未系安全带”目录中。③系统能够自动对指定目录中的图片进行驾驶人和前排乘坐人不系安全带违法行为进行检测。违法记录可支持两种格式：单张图片和两张图片格式，即一个违法记录是由两张图片构成还是由一张图片构成。④系统具有输出驾驶人和前排乘坐人人脸图像的功能。若图片中驾驶人、前排乘坐人的头像五官清晰可辨，系统具备自动截取头像输出功能，可在输出目录中查看。⑤系统支持远程配置功能、自诊断和报警功能。设备采用BS架构，支持web配置，并实时查看设备运行状态。可通过web配置界面，实时观看设备运行状态、设备输入状态、设备输出状态；分析仪检测状态异常发生，或FTP网络状态异常时，系统能自诊断、并报警，并显示“异常”。⑥扩展及升级功能： 软件采用 B/S架构，方便今后软件系统的功能扩展及升级。⑦输入输出配置功能：系统具备输入输出目录设置功能，用户可随时根据自身实际情况进行输入、输出目录的设置及变更。系统软件具备网络参数设置功能，在软件中即可完成所有设置，使系统易用、易维护。⑧工作模式配置功能：系统具备检测模式选择、检测功能选择、违法记录格式选择，支持多种模式设置，以便用户根据自身实际需求进行选择。

●不系安全带违法行为智能检出系统各子系统功能：不系安全带违法行为智能检出系统包含以下系统：GPU算子加速子系统、图片增强子系统、BS 客户端子系统、设备管理子系统、车辆检测子系统、人体检测子系统、安全带检测子系统及特征学习子系统，主要对辖区已有的卡口图片进行检测，将其中不系安全带违法行为的图片予以检测出来，下面就该系统各模块的功能需求进行描述：

GPU 算子加速子系统：系统具备GPU算子加速系统，采用 22核结构的GPU。通过GPU实现图片的编码计算及图片增强、车辆检测、人体检测的卷积；

图片增强子系统：系统具备图片增强功能，具备以下 5点图片增强技术：超分辨率去模糊技术 、自适应直方图增强技术 AHE、椭圆带权平均技术 EW、多分辨率金字塔滤波技术 、小波滤波降噪技术；

BS 客户端子系统：系统客户端软件采用 B/S 结构，软件采用 VC2010 编程语言进行编程，系统软件具备参数设置功能，可对检测模式及卡口数据结构（是一张图片还是两张图片）进行设置。系统客户端具备输入、输出设置功能，具备运行状态查看、工作模式选择、远程启动管理系统功能。系统客户端具备密码管理功能；

设备管理子系统：系统具备设备管理功能：①对各子系统运行状态进行监视及记录。 ②支持三级（进程级、程序级、系统级）看门狗管理机制，保证系统的稳定运行。③系统具备日志管理功能，方便维护；

车辆检测子系统：系统具备检测车辆特征的功能：①无需性能参数设置。②支持各厂家，任意时间、地点的卡口图片。③具备自动判断车辆的完整性，自动定位车头。④具备自动对车辆成像质量进行判别。

人体检测子系统：系统具备人体检测功能： ①支持完整、局部图像的检测功能。 ②支持人体上半身检测功能。 ③具备自动对人体成像质量进行判别。 ③支持前排驾乘人员头像输出。

安全带检测子系统 ：系统具备未系安全带违法行为检测功能：①具备对人体系安全带区域的定位判别。②具备纹理分析功能，实现安全带和衣服的分离，对于安全带如果与衣服颜色接近亦可准确检测出来。③系统检出率为95%、识别准确率为90%。

特征学习子系统：系统具备特征学习功能，能根据本地图片的统一特性优化车辆特征、人体特征、安全带特征，从而达到系统使用越久检测精度越高。

数据输入系统功能：①系统具备数据自动输入功能，能将各厂家的卡口系统实现无缝支持和对接，通过自动方式输入到未系安全带智能识别系统中，无需手动干预，支持多台不同 IP 地址服务器下多层级子目录图片自动导入，同时导入功能支持多线程导入技术，防止图片传输时局部阻塞导致全面阻塞的情况发生。②数据输入时具备占用用户带宽最小，减少用户网络资源的占用，数据获取时采用安全的访问机制，保证原系统的安全性。保证获取数据的安全性，具备加密机制，禁止第三方从本系统获取数据。

数据输出系统功能：①系统具备数据自动输出功能，系统检测的数据结果可采用自动导出到违法审核平台。②系统可无缝接入使用方现有非现场执法系统。③系统数据输出时具备占用用户带宽最小，减少用户网络资源的占用，保证输出数据的安全性，具备加密机制，禁止第三方从本系统获取数据。

（二）特别申明：

1、系统主要设备的性能指标为参考值，投标人可提供不低于参考指标要求的设备。工作量仅作为参考使用，投标人应在投标前到现场进行实地勘测，招标人不承担任何因投标人自己的勘测缺失、设计失误所带来的损失。新安装的测速卡口和以前安装的测速卡口组成相应的区间测速系统，和以前各厂商生产的老卡口之间的系统对接由供应商自行开发调试，并在投标文件中做出详细的对接方案。

2、所有硬件设备在验收合格后提供至少三年的质保服务，并提供本地化维护服务。本系统所有传输网络由甲方协调网络运营商提供。卡口建设如发生设备不合格引发的问题应由中标方承担全部责任。

六、设备主要技术参数清单：