玉环县玉坎河水系水环境综合整治

PPP项目资格预审公告

玉环县玉坎河水系水环境综合整治PPP项目（以下简称：本项目）是玉环县政府在浙江省委、省政府提出“五水共治”的战略部署及财政部推行基础设施及公用事业领域政府和社会资本合作模式的大背景下实施的浙江省首批政府和社会资本合作（PPP）推荐项目。

现将本项目资格预审有关事宜公告如下，特邀请符合条件的社会资本参与资格预审：

一、项目名称：玉环县玉坎河水系水环境综合整治PPP项目

二、项目授权主体：玉环县人民政府

三、项目实施机构（采购人）：玉环县住房和城乡建设规划局

四、采购代理机构：浙江耀华工程咨询代理有限公司

五、咨询服务机构：上海济邦投资咨询有限公司

六、采购需求

本项目PPP合作范围包含1座存量的坎门污水处理厂（不含配套管网及泵站）、再生水回用设施和大麦屿污水处理厂及干江污水处理厂2座新建的污水处理厂及配套管网、泵站，预计总投资6.57亿元。

中选社会资本将负责坎门污水处理厂及再生水回用设施的运营、维护，但不含配套截污输送干管及污水输送泵站和回用水输送干管的运营维护；并负责大麦屿和干江污水处理厂的投资、建设、运营、维护，以及大麦屿和干江污水处理厂配套管网及泵站的建设。

通过竞争程序产生的本项目中选社会资本方将在玉环县注册成立独资项目公司，社会资本在项目公司的股权比例为100%。

本项目采取“存量项目TOT+新建（在建）项目BOT”的运作方式。项目公司的回报全部来自政府直接购买服务形式支付的污水处理服务费。

本项目经营期为30年（新建的大麦屿污水处理厂含1年建设期，新建的干江污水处理厂含3年建设期），经营期自社会资本接收坎门污水处理厂之日起算。

本项目的采购需求以最终发售的招标文件为准。

七、项目概况

（1）坎门污水处理厂

坎门污水处理厂及再生水回用设施,存量项目，预计投资14504.77万元（资产评估值），设计处理能力6万吨/日，再生水回用规模为2.0万吨/日。污水处理工艺采用氧化沟/A2O工艺，出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918—2002）一级B标准；中水排放满足一级A标准，但未达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅳ类水质排放标准。纳入本项目PPP合作范围的污水处理厂规模为6万吨/日，再生水回用规模为2.0万吨/日，不含配套截污输送干管及污水输送泵站和回用水输送干管。

（2）大麦屿污水处理厂及配套管网、泵站工程

大麦屿污水处理厂，在建项目，预计投资16688.99万元，设计处理能力3万吨/日，一期1.5万吨/日，一期已开工建设，计划2016年投运。拟采用预处理+Carrousel2000氧化沟工艺（初步设计推荐工艺）。出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918—2002）一级B标准。大麦屿污水处理厂配套管网：近期（2010-2015年）建设污水干管11.8km（含龙山路、兴中路、疏港大道等），设计管径为DN300-DN1000mm；污水提升泵站2座，其中，陈屿1#泵站的设计提升能力为2.0万立方米/日，占地面积1496㎡，泵站进水管直径为D1000，泵站出水管采用重力流形式；陈屿2#号泵站的设计提升能力为1.05万立方米/日，占地面积1436㎡，泵站进水管直径为D800，泵站出水管采用重力流形式。纳入本项目PPP合作范围的污水处理厂规模为一期1.5万吨/日及近期配套管网、泵站。

（3）干江污水处理厂及配套管网、泵站工程

干江污水处理厂，新建项目，预计投资34479.26万元，远期设计处理规模12万吨/日，一期规模3万吨/日。拟采用预处理+Carrousel氧化沟+深度处理工艺（可研推荐工艺）。出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918—2002）一级A标准；干江污水处理厂配套管网长度约为17.3km（含尾水管1.75km），设计管径为D300~D1500mm，配套管网上设置4座污水泵站，其中，龙溪1#泵站建设规模为5.8万立方米/日，干江1#泵站建设规模为0.25万立方米/日，干江2#泵站建设规模为4万立方米/日，干江3#泵站建设规模为11万立方米/日，泵房用地面积18.15亩。纳入本项目PPP合作范围的污水处理厂规模为一期3万吨/日及配套管网、泵站。

八、社会资本资格条件

参与本项目投资竞争的社会资本应同时具备下述条件：

（1）依法成立并有效存续的境内企业法人；

（2）具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力，截至2014年12月31日，经审计的企业净资产不低于人民币【十（10）】亿元整（或等值外币，下同）；

（3）资格预审申请文件递交截止日前五年内，在中国大陆地区至少有一个日处理规模不少于【六（6）】万吨的污水处理厂投资及运营业绩或累计不小于【十五（15）】万吨的污水处理厂投资及运营业绩；

（4）提供近三年内在经营活动中无违法和不良记录的承诺书；

（5）本次采购接受联合体，但联合体成员不得超过两家，且其中一名成员单位须至少同时满足第（1）、（2）、（4）要求；另一名成员单位须至少同时满足第（1）、（3）、（4）项要求；

（6）联合体牵头方在未来项目公司中的股权出资比例应不低于50%（含）；

（7）联合体各方必须按资格预审公告中规定的格式签订联合体协议，明确联合体牵头方和另外一方的主要权利和义务；联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加资格预审；联合体通过资格预审后，其各成员组成、股权比例、职责分工等主要条款不得改变。

九、资格预审申请文件递交

有意向且符合上述资格条件的社会资本须按照本公告附件之《资格预审申请文件》的格式编制资格预审申请文件，打印装订成册（一正四副共五份，同时附U盘一个）于2015年10月12日上午8:30—10:00面呈至玉环县公共资源交易中心二楼开标室（三）（浙江省玉环县新城中路与长治路（南一路）交叉路口），逾期递交的资格预审申请文件将不予接收。

十、其他事项

（1）采购人可能对本资格预审公告进行修改，若有修改，将发布更正公告。

（2）本项目资格预审采用合格制（详见附件之《资格预审办法》）。采购人将向通过资格预审的社会资本发售本项目招标文件，具体发售时间及地点等将以招标邀请书的方式另行通知。

（3）资格预审办法等相关文件资料费：每份300元（在递交申请书时收取）。

十一、联系人和联系方式

（1）采购代理机构：浙江耀华工程咨询代理有限公司

（2）咨询服务机构：上海济邦投资咨询有限公司

（3）浙江玉环城市建设集团有限公司

（4）政府采购行政监管及投诉受理部门：玉环县财政局政府采购监督管理科；

联系电话：0576-87250053

附件：《资格预审申请文件》、《资格预审办法》

玉环县住房和城乡建设规划局

浙江耀华工程咨询代理有限公司

2015年9月10日