太康县农村义务教育改造薄弱学校计划教学装备类采购评标办法

一、评标原则

1、按照“公开、公正、公平”的原则对待所有投标商。

2、坚持招标文件的所有相关规定，公平评标。

二、符合性审查

实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：

1、投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段牟取中标或者弄虚作假方式投标的；

2、投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件的要求；

3、没有提交或没有按照规定提交投标保证金的投标；

4、对招标文件中关键技术参数、指标及主要功能有重大偏离的投标；

5、投标文件没有法定代表人签字、或签字人没有法定代表人有效委托书的、没有被授权代表签字和加盖公章的；

6、未提供投标产品制造商针对本项目出具的正式授权书的；

7、投标有效期不足的投标；

8、投标价明显低于成本价的投标；

9、超预算价的投标；

10、投标人所提供的产品技术规格不符合招标文件要求的，如所供产品存在技术偏离，投标人应如实填写技术规格偏差表。若评标认定和掌握了确切事实说明某投标者没有如实填写技术规格偏差表或有欺诈行为，该投标书将被拒绝，投标者的不良行为将被记录，并在以后的采购活动中受到相应约束。

11、标段内投标产品不全的。

12、未按要求提供供货承诺书的。

三、评标方法：综合评分法

按总得分由高至低排出各有效投标人的名次，出现综合总得分并列时以样品质量、价格、业绩得分的顺序进行总得分排序。按综合得分从高到低推荐中标候选人。

投标商总得分精确到小数点后两位。

四、评分细则：

（一）投标报价（35分）：

本项目设招标控制价。投标人报价高于招标控制价的或经评委会认定明显低于成本价的，将作为废标处理。

1、有效投标人的确定：

①  不高于招标控制价和明显低于成本价；

②  通过评审委员会的初步评审，符合项目参数要求；

2、评标基准值： 满足招标文件要求（对招标文件做出实质性响应）且投标报价最低的有效投标报价为评标基准值。

3、投标报价得分：投标报价得分=（评标基准值/投标报价）×35分，投标报价等于评标基准值的得满分；其它的按（评标基准值/投标报价）×35分，计算按四舍五入法则，保留小数点后两位。

（二）技术参数（35分）：

1.通过审查投标文件和投标货物主要设备性能、技术参数能够满足采购招标文件要求的得基本分30分；加★必须满足，不满足废标处理；每有一项技术指标不满足的扣2分，满分30分扣完为止。

2.投标货物其他参数高于采购招标文件要求的每条在基本分基础上加1分，最多得5分，必须分条填写偏离表并提供相关证明材料。

须在投标文件中提供所投产品的制造商产品彩页原件或提供生产厂商盖章的逐条指标确认函作为参数证明，如发现虚假填写技术偏离表的本项得0分。

（三）投标样品（15分）：

评委会对每个投标人的投标样品从产品质量、功能、外观结构、材料档次、做工水平、安全性、耐用性等方面进行综合评价，将投标样品划分三个档次：

一档（15分），样品工艺制作良好，设计科学，样式美观，使用效果优良、大方、安全实用；

二档（10分），样品工艺制作一般，设计较科学，样式一般，使用效果一般、整体效果安全实用；

三档（5分以下），样品工艺制作差，设计不合理，样式设计差，使用效果差，整体效果差。    

样品提供不全或未提供样品的得0分。

（四）商务（15分）：

1）投标商业绩（3分）：提供2010年以来金额在100万元以上同类设备与投标产三份合同复印件，同时提供中标通知书、用户对设备使用情况及售后服务的评价材料复印件各一份（加盖用户单位公章并附用户联系方式）。每少提供一项扣1分，扣完为止。（合同、中标通知书、用户评价材料原件在评标时审验）

3）社保缴纳状况（2分）

提供2014年1-9月份投标人为其员工缴纳社保记录的凭证，原件在评审时审验（5人以下得0.5分，6-10人得1分，10人以上得2分）。

4）售后服务（2分）：

在太康县境内有售后服务网点的得2分，（以工商注册为准，原件在评标时审验）；

5）财务状况（1分）。投标人连续三年有盈利得1分，有亏损不得分，提供不全的不得分。（2012-2014年度的审计报告，原件在评标时审验）

6）投标人资质（2分）。具有有效的ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境质量管理体系认证、AAA信用等级证书得2分，每缺一项扣1分，扣完为止。（原件在评标时审验）

7）交货保证及措施（5分）

投标人编制对投标货物的交货保证及措施的详细方案，合同签订后30日历天内交货并安装调试完成的得3分；每提前5日历天加1分，最多加2分。

其它必要的评标因素和标准：

（1）投标人所提交的投标文件应包含招标文件中要求必须提交的材料，并按照招标文件中提供的格式完整地填写资格证明文件及各项表格，提供材料不全或不规范，投标商承担被拒标的风险。

（2）如果投标人仅复制招标文件的技术指标作为投标指标，不能提供相应技术材料以证明投标设备符合招标文件技术要求，其投标将视为实质性不响应，而可能被拒绝。

（3）市级以上媒体（电台、电视台、报纸等）曝光、披露的违规的生产厂家或经销商，评标时作为实质性不响应。

(4) 采购人和招标代理机构保留对推荐的候选中标单位进行资格后审的权利。