奎文区虞园实验学校政府与社会资本合作（PPP）项目

资格预审公告

根据潍坊市人民政府办公室《关于转发市教育局等七部门<市区学校建设提升工程实施方案>的通知》（潍政办字〔2014〕161号）文件批复，为改善奎文区中小学校舍质量、提升我区教育水平，现选取奎文区虞园实验学校作为市区学校建设提升工程项目，采取政府与社会资本合作（PPP）模式建设。山东省鲁成招标有限公司受潍坊市奎文区财政局和教育局委托，就该项目进行资格预审，现发布公告如下：

一、项目名称：奎文区虞园实验学校政府与社会资本合作（PPP）项目 
    二、项目授权主体：潍坊市奎文区人民政府 
    三、项目实施机构：潍坊市奎文区财政局、潍坊市奎文区教育局 

四、项目概况 
    1、建设内容：新建虞园实验学校位于董家村内，虞河以西、庄检路以东，服务片区为恒信南郡、天润清源、董家村等；规划总占地面积约160.5亩，建筑面积约60000平方米；计划整个项目分三期实施，计划一期在学校用地范围内输油管线以南部分进行建设，占地约87亩，目前已拆迁完成，并已办理完毕土地指标手续，计划二期、三期在学校用地范围内输油管线以北进行建设，规划占地约74亩，目前还有部分房屋未拆除，还有约40亩土地需要向坊子区征用。计划投资约1.2亿元（实际总投资以政府相关部门审计为准）。

2、建设周期：整个项目建设拟在2016年内完成。 
    3、合作模式： 
    （1）运作模式:

本项目采用PPP合作模式，按照BOT、BOO、BTO等方式运作。由社会资本与政府指定机构合资成立项目公司（SPV），SPV公司中政府方出资比例不高于10%。

政府部门或政府下属机构负责规划、PPP方案商定、拆迁、协调、监督检查等工作。SPV公司负责筹集资金、设计、建设、运营等工作。

（2）合作期限、回购方式、收益模式：

由社会资本和政府部门根据下列原则，按照程序确定：

A、有利于学校的长期发展；

B、有利于社会的稳定；

C、物有所值；

D、风险责任明确、合作共赢。

有关程序包括：资格初审、项目初步调研、预方案设计、竞争性磋商、物有所值评估、筛选、合同制订、SPV公司设立等。

（3）保障措施：对于项目运营补贴、回购等支出由财政列入年度预算以及中长期财政规划。 

五、申请方（社会资本方）资格要求 
    1、本次资格预审，要求申请人具备的资格条件包括： 
    （1）申请人为依法设立且有效存续的具有法人资格的企业，且具备较强的投资能力、融资能力、财务管理能力（不包括奎文区范围内政府控股的国有企业和融资平台公司）； 
   ①如果申请人是总承包商，必须具备房屋建筑工程施工总承包一级或以上资质且具备有效的企业安全生产许可证，具有相关工程建设或投资经验； 
   ②如果申请人是财务投资者，需具备较强的投资能力、融资能力和财务管理能力；

③如果申请人是运营商，要求运营商具有良好的运营业绩、系统的运行方案和教育品牌； 

（2）申请人应满足《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的条件；

（3）申请人财务状况良好。最近连续三年（如申请人成立不足三年，应自成立之日起），没有财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目； 
    （4）商业信誉良好。在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内（如申请人成立不足三年，应自成立之日起）财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录，未被潍坊市禁止进入潍坊市政府采购市场； 

 2、本项目接受联合体参与竞标，联合体成员可以为总承包商、财务投资者或运营商，但牵头人必须符合上述第（1）至第（4）条款规定。联合体原则上不超过3家。以联合体形式参加资格预审的，联合体各方需签署联合体协议；联合体各方不得再以自己的名义单独参与本项目，也不得组成新的联合体或参加其他联合体参与本项目；联合体牵头人须向项目实施机构提交有联合体成员法定代表人签署的授权书。 
    六、合格申请人确定方法 
    资格预审由项目实施机构组织专家，对申请人提交的资格预审申请文件进行审核，满足以上资格要求的社会资本，原则上通过资格预审。资格预审合格的申请人达到三家及以上时，进入下一步竞争性磋商阶段工作。   

七、资格预审报名 
    1、资格预审报名需提交资料： 
   （1）《营业执照》、《组织机构代码证》的复印件（加盖公章）；以及具备总承包资质要求的相关证明材料复印件； 
   （2）提交年度财务报告复印件加盖公章（包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书）；

（3）法定代表人资格证明书和法人授权委托书的原件，法定代表人和委托代理人第二代身份证的复印件。若投标人代表为法定代表人，则不需提供法人授权委托书；

（4）联合体申请人应提供联合体协议原件及复印件、联合体各方营业执照副本复印件（加盖公章）、联合体牵头人出具的法人代表授权委托书原件、授权代表身份证原件及复印件； 

（注：资格预审报名资料复印件（A4纸）一式两份装订成册，并每页加盖单位公章，否则不接受报名。报名资料原件统一在递交资格预审申请文件时一并提交审核，审查结束后退回。） 
    2、资格预审报名地点：潍坊市胜利东街2370号8楼807室。
    3、资格预审报名时间：2015年6月12日—30日。

八、资格预审申请文件的递交 

1、申请单位根据资格预审公告编制资格预审申请文件（资格预审申请文件须根据公告信息对合作模式做出初步设想，提出预期投资总额等）；递交资格预审申请文件时间为2015年7月7日8：00—9:00。

2、递交资格预审申请文件地点为：潍坊市胜利东街2370号8楼808室

3、逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，不予接收。 

九、资格预审时间及地点

1、资格预审时间：2015年7月7日9时。

2、资格预审地点：潍坊市胜利东街2370号8楼806室。

十、本项目联系方式

奎文区教育局  逄海平  0536-2226030；

奎文区财政局  张培锦  0536-8190703；

代理机构联系人：李建红、姚永华   0536-8875382；

邮  箱：lczbwfgs@163.com。