福建省闽咨造价咨询有限公司受福州市交通运输委员会委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对福州城区北向第二通道工程（晋安段）PPP投资人暨施工总承包人进行公开招标，欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称：福州城区北向第二通道工程（晋安段）PPP投资人暨施工总承包人

项目编号：闽咨招[2015]119号

项目联系方式：

项目联系人：郑小姐、郑先生

项目联系电话：0591-87677863

项目实施机构联系方式：

项目实施机构：福州市交通运输委员会

地址：福州市仓山区金山大道552号

联系方式：叶先生 0591-88070723

代理机构联系方式：

代理机构：福建省闽咨造价咨询有限公司

代理机构联系人：郑小姐、郑先生 0591-87677863

代理机构地址： 福州市五四路158号环球广场B座13层

一、招标项目基本概况、用途、采购需求、数量、简要技术要求：

1.招标条件

福州城区北向第二通道工程（晋安段）已由福州市发展与改革委员会以榕发改审批【2016】21号批准建设，经物有所值论证及财政承受能力评估，决定采用政府和社会资本合作模式（ Public-Private-Partnership）建设本项目。福州市人民政府已批准本项目PPP投资建设实施方案，并授权福州市交通运输委员会作为本项目的实施机构和招标人,项目已具备招标条件，现对该项目PPP投资人暨施工总承包人进行公开招标。

2.项目概况和招标范围

2.1项目概况

福州城区北向第二通道工程（晋安段）项目（以下简称“本项目”）起点位于福州市晋安区泉头村（规划新店外环与山北路交叉口处），起点处设置一对匝道与规划新店外环路相接，而后路线转向东北，新建长约7.86公里的北岭隧道接至桂湖,继而在潘渡溪南岸向东布线经山溪村至福州连江界，与“横五线连江城关至贵安段公路工程”相接，路线长度约13.63公里。按照双向六车道二级公路兼具城市主干路功能标准建设，设计速度60公里/小时，路面宽25.5米。项目估算总投资为33.26亿元（“元”均为人民币单位元，下同）。本项目投资规模以有权部门批准的初步设计文件及概算、施工图设计文件为准。

2.2招标范围

本次招标范围为福州城区北向第二通道工程（晋安段）项目PPP投资人暨施工总承包人。

2.2.1福州市人民政府授权福州市交通运输委员会作为本项目PPP实施机构和招标人，授权福州市交通建设集团有限公司为本项目市级出资人代表和项目建设运营管理主体。由福州市交通运输委员会、市级出资人代表和中标人三方共同签署《PPP投资合作协议》，由市级出资人代表和中标人共同组建PPP项目公司；福州市交通建设集团有限公司与PPP项目公司签订《建设运营管理协议》；PPP项目公司负责项目的投融资、建设、运营、维护、移交和合同协议中约定的有关内容并承担相应的费用和风险。

2.2.2 PPP项目公司股权：市级出资人代表股权比例为30%，中标人股权比例为70%。

2.2.3项目资本金：本项目土地征用及拆迁补偿费用（估算约5亿元）由福州市和晋安区政府财政负责安排，项目资本金总额为列入本次PPP投资的概算（估算约28.26亿元）的30%，其中市级出资人代表占项目资本金总额30%，中标人占项目资本金总额70%，以货币形式注入PPP项目公司，项目概算以有权部门批复为准。

2.2.4本项目实行“代建业主与监理一体化”。

2.2.5 施工总承包：由PPP项目公司、代建单位和承担施工总承包任务的中标人签订《施工总承包合同》。

二、供应商（或投标人）的资格要求：

本次招标接受联合体投标，投标人资格要求分别如下：3.1独立投标的投标人应满足的资格条件包括： （1）投标人须为在国内依法注册的国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业（以下简称“央企”）或其控股子公司，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。 （2）投标人总资产35亿元以上（“以上”均指含本数额，下同），净资产7亿元以上。（3）投标人须提供有效的25亿元以上银行授信额度（或信贷证明）。 （4）最近连续3年（2013年、2014年、2015年）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；2015年度企业资产负债率小于或等于85%，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。 （5）近五年内（“近X年”指自投标文件递交截止之日的前X年内，下同），在中国境内（不含港、澳、台）完成1项公路、市政道路工程投融资项目，且单个项目投标人资本金出资额不少于5亿元。 （6）商业信誉良好，无重大违法行为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行信用评价系统中无不良记录，未处于被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场的期限内。 （7）投标人须同时具有行政主管部门颁发的有效的公路工程施工总承包一级以及隧道工程专业承包一级资质（或具有行政主管部门颁发的有效的公路工程施工总承包特级资质），具有有效的安全生产许可证；近五年内独立完成一项10公里以上双向六车道的二级以上公路路基土建工程施工业绩，近五年内独立完成一座3公里以上公路隧道（或市政隧道）土建工程施工业绩。若独立投标人为“央企”的，其一级全资子公司的施工业绩（指以“央企”一级全资子公司自己的名义独立签订或以联合体主办方名义签订的施工合同业绩）可视为 “央企”的业绩；若独立投标人为“央企”控股子公司的，施工业绩仅认定以其自己的名义独立签订或以联合体主办方名义签订的施工合同业绩。3.2以联合体形式投标的投标人应满足的资格条件包括： （1）若“央企”不满足本章第3.1（7）款施工资质要求的，方可联合其1家具备相应施工资质的控股子公司组成联合体参与投标，且“央企”须为联合体主办方并占控股地位，另一联合体成员为施工总承包方。联合体各成员均须合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态，联合体所有成员数量不得超过 2 家。 （2）联合体主办方总资产35亿元以上（“以上”均指含本数额，下同），净资产7亿元以上； （3）联合体主办方须提供有效的25亿元以上银行授信额度（或信贷证明）。 （4）联合体各成员最近连续三年（2013年、2014年、2015年）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计。2015年度企业资产负债率小于等于85%，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目； （5）联合体主办方近五年内，在中国境内（不含港、澳、台）完成1项公路、市政道路工程投融资项目，且单个项目投标人资本金出资额不少于5亿元； （6）联合体各成员商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行信用评价系统中无不良记录，联合体各成员均未处于被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场的期限内；（7）承担施工总承包任务的须为“央企”控股子公司，须同时具有行政主管部门颁发的有效的公路工程施工总承包一级以及隧道工程专业承包一级资质（或具有行政主管部门颁发的有效的公路工程施工总承包特级资质），具有有效的安全生产许可证；近五年内独立完成一项10公里及以上双向六车道的二级及以上公路路基土建工程施工业绩，近五年内独立完成一座3公里及以上公路隧道（或市政隧道）土建工程施工业绩。施工业绩仅认定承担施工总承包任务的“央企”控股子公司，以其自己的名义独立签订或以联合体主办方名义签订的施工合同业绩。3.3具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及以上法人（以上统称关联企业，国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均属于本条规定的‘母公司’，其一级子公司属于关联企业）若同时参加投标，其投标文件均被否决。3.4 联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在本项目投标，否则其相关投标均被否决。3.5评标结束后，中标候选人在投标文件中提交的投资、施工业绩将在福州市交通运输委员会网站上与评标标结果一并公示。

三、招标文件的发售时间及地点等：

预算金额：332600.0 万元（人民币）

时间：2016年04月22日 09:00 至 2016年05月11日 17:00(双休日及法定节假日除外)

地点：福州市五四路158号环球广场B座13层

招标文件售价：￥1500.0 元，本公告包含的招标文件售价总和

招标文件获取方式：凡有意参加投标者，请于2016年 4 月 22 日至2016年 5月 11 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 9：00时至 11：30 时，下午 15：00 时至 17：00时(北京时间，下同)持企业法人营业执照副本原件、企业资质证书副本原件、企业安全生产许可证副本原件、单位介绍信、经办人身份证及上述资料复印件（盖章）一套到福建省闽咨造价咨询有限公司（地点：福州市五四路158号环球广场B座13层）购买招标文件。招标文件每套售价人民币500元，《工程可行性研究报告》每套售价1000元，一律现金支付，售后不退。

四、投标截止时间：2016年06月07日 11:00

五、开标时间：2016年06月07日 11:00

六、开标地点：

福州市政府采购中心（地点：福州市鼓楼区温泉公园路69号福州市行政服务中心三楼）

七、其它补充事宜

发布公告的媒介

本次招标公告自2016年 4 月 22 日起同时在中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn)，福建省政府采购网(http://cz.fjzfcg.gov.cn)、福州市政府采购网（http://www.fzzfcg.gov.cn）、福州市交通运输委员会网（http://www.fzjt.gov.cn）上发布。

八、采购项目需要落实的政府采购政策：

详见招标文件

PPP项目信息如下：

项目授权主体名称：福州市交通运输委员会

是否允许联合体：是

是否限定社会资本数量： 否

是否采购本国货物和服务：是

技术引进和转让要求：

详见招标文件

对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：

详见招标文件