1、招标条件
郑州至西峡高速公路尧山至栾川至西峡段（南阳市境）项目拟采用政府和社会资本合作（PPP）模式建设，实施方案已经政府部门批准。项目授权机构为南阳市人民政府，项目实施机构为南阳市交通运输局，招标代理机构为北京江河润泽工程管理咨询有限公司。根据《政府和社会资本合作模式操作指南》及相关规定，现就郑州至西峡高速公路尧山至栾川至西峡段（南阳市境）PPP项目（简称“本项目”）进行资格预审，欢迎符合要求的潜在申请人参与报名。 2、项目概况
2.1项目名称：郑州至西峡高速公路尧山至栾川至西峡段（南阳市境）项目。
2.2项目编号：GLGC2016001
2.3项目概况：尧栾西项目起点位于鲁山县赵村顺接郑尧高速公路，向西经过车村、庙子后转向西南，经西峡太平、双龙、五里河，与沪陕高速公路交叉，继续前行与国道G312交叉，到达项目终点。南阳境54.66公里，建设投资约65.6亿元，占地3895亩，征地拆迁费用2.7亿元。设计标准为双向四车道高速公路，其中尧栾段设计速度100公里/小时，栾西段设计速度80公里/小时。
3、采购需求
本项目采用政府和社会资本合作（PPP）模式运作，具体运作方式为建设-运营-维护（BOT）。社会资本方在中标（成交）之后，应依据中国适用法律的规定组建项目公司，由项目公司对项目的融资投资、建设实施、运营维护管理和资产管理全过程负责，自主经营、自负盈亏，项目建成通车后，以收取的道路通行费等经营收入作为投资回报，不足以覆盖成本的，政府以可行性缺口形式进行补贴。在项目合同约定的期限届满之后，项目公司将项目资产依法无偿移交给南阳市人民政府或其授权机构，并使其免受第三方追责。
3.1本次资格预审要求社会资本申请单位（简称“申请人”）具备的资格条件包括：
（1）申请人必须是在中华人民共和国境内注册并取得营业执照的独立企业法人；
（3）申请人应同时满足《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的条件；
（4）申请人应有建成运行或正在建设的高速公路项目(以省级交通主管部门的证明或特许经营协议为准)，至少有一个项目投资额不低于80亿元，且有特大型或者复杂桥梁的建设和管理经验；
（5）申请人资产要求：注册资本不低于30亿元人民币，如为外币，则以公告发布当日中国人民银行授权中国外汇交易中心公布的人民币汇率中间价为准。总资产不低于200亿元人民币，净资产不低于35亿元人民币；
（6）申请人最近连续三年（如申请人成立不足三年，应自成立之日起）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见，财务状况良好，2014年末资产负债率小于80％，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；
（7）具有不低于项目投资估（概）算的投融资能力；
（8）商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内（如申请人成立不足三年，应自成立之日起）财务会计资料无虚假记载、银行信用评价系统中无不良记录，且未被河南省交通运输厅、河南省财政厅禁止进入河南省工程建设市场或河南省政府采购市场且处罚期未满的，同时未被南阳市交通运输局、南阳市财政局禁止进入南阳市工程建设市场或南阳市政府采购市场且处罚期未满的。
3.2本次资格预审不接受联合体资格预审申请。
3.3为采购本项目提供整体设计、规范编制服务的供应商，不得参与或与他人组成联合体参与本项目的资格预审。
4.1本次资格预审采用合格制。
4.2本次资格预审不限定参与竞争的申请人数量。
5.1政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外： （一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；
（二）为在中国境外使用而进行采购的；
（三）其他法律、行政法规另有规定的。
上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。
5.2如有外方社会资本方的，对本国社会资本的优惠措施及幅度：无 ；
5.3外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求：外方社会资本应按照我国政府采购政策要求优先采购我国货物和服务。
6.1报名方法：本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。 潜在申请人报名需凭CA数字证书通过南阳市公共资源交易中心网（网址：www.nyggzyjy.cn）“投标单位登录”入口进入交易系统进行报名（详见《南阳市公共资源交易平台诚信库申报操作手册》）。如果是初次报名需注册会员账号，潜在申请人必须严格按照会员注册要求进行会员注册，内容填写必须真实、完整，否则“会员注册审核”不予通过，由此造成的损失由潜在投标人负责。 6.2 报名时间：2016年02月29日上午08：30至2016年03月04日下午17:30。
6.3 资格文件获取时间：2016年02月29日上午08：30至2016年03月04日下午17:30。
获取方法：潜在申请人网上报名成功后，且符合资格预审公告中“3、申请人资格要求”，法定代表人授权委托书及被授权委托人身份证原件、企业营业执照原件、类似业绩证明材料原件到南阳市交通运输局领取资格预审文件（地址：南阳市滨河东路2396号南阳市交通运输局601室，联系电话：13949339196）。
6.4资格预审文件售价：1000元/套，售后不退。
6.5其他要求：鉴于本项目投资额度大，合作期限长，建设条件复杂，根据《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》规定，项目实施机构决定组织全部申请人踏勘现场、召开答疑会及对参与资格预审的社会资本方进行考察核实。为了便于工作，潜在申请人应在购买资格预审文件后3日内与项目实施机构联系确定考察时间，逾期未联系的，视为放弃参与资格预审活动。
7、资格预审申请文件的递交
7.1递交资格预审申请文件截止时间详见资格文件。
7.2递交资格预审申请文件地点为：南阳市公共资源交易中心。
7.3逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，不予接收。
南阳市公共资源交易中心
地 址：南阳市范蠡东路与南都路交叉口东南角新闻中心3号楼4楼
技术咨询电话：0377-61176137
审核咨询电话：0377-61176196
招标人：南阳市交通运输局
联系人：郭先生
电 话：0377-61380197
监督部门：南阳市交通运输局纪检组
联系人：苏先生
电 话：0377-61600338
招标代理机构：北京江河润泽工程管理咨询有限公司
地 址：郑州市经三路广汇国贸大厦B1208室
联系人：李女士
电 话：0371-65996996
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