大庆市政府采购中心关于无线图传系统、智能检索系统、硬件设备采购A（第二标段）招标公告

黑龙江省大庆市政府采购中心对大庆市公安局无线图传系统、智能检索系统、硬件设备采购A进行采购，本项目面向各类型企业进行采购，欢迎有能力的国内供应商报名参加。

一、项目编号：DZC20151383

二、项目名称：大庆市公安局无线图传系统、智能检索系统、硬件设备采购A

三、采购方式：公开招标

本项目要求以电子标书参与投标，不接受纸质投标文件，否则投标无效。具体报名及制作文件的步骤请参考http://www.dqgpc.gov.cn/infodetail.do?id=464

咨询电话：0459-6375655

四、技术需求及数量：大庆市公安局无线图传系统、智能检索系统、硬件设备采购A，第二标段控制价：730,000.00元，参与投标供应商投标报价超出控制价的投标无效。详细需求见大庆市政府采购中心网（http://www.dqgpc.gov.cn/）《招标公告》。

五、供应商资格条件：除符合《中华人民共和国政府采购法》中有关供应商申请取得政府采购资格的相关条件外，还应符合下述资格条件：

1、提供参与本标段投标供应商有效的企业法人营业执照副本。

2、提供参与本标段投标供应商有效的税务登记证。

3、本标段采购的智能检索系统要求与黑龙江省厅数据平台可实现互联互通，采购单位负责协调接口对接事宜，如产生费用由供应商承担。

对接事宜联系人：贾鸿瑾  联系电话：18603678833

4、提供参与本标段投标供应商有效的计算机系统集成资质。

5、本项目不接受联合体参与投标。

六、本项目对第二标段执行政府采购扶持中小企业的相关政策。详见《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。

参与本项目供应商如属于小、微企业，则须提供“小微企业声明函”，格式详见招标文件第七部分。

根据相关政策，参与本项目供应商为小型或微型企业的，且所投第二标段是由参与本标段供应商直接提供服务的，则第二标段的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参与本标段供应商需提供本企业的小微企业声明函（须按规定格式填写声明函），不提供声明函的不享受相关扶持政策。

注：以上“用扣除后的价格参与评审”是指开标现场，依据供应商第二标段投标报价进行6%的扣除。

六、报名须知

1、报名时间：公告之日起至2016年1月22日0时0分截止。

注：请参与本项目投标的供应商在2016年1月22日0时0前自助报名并下载招标文件，逾期则无法报名和下载招标文件，由此造成的后果由供应商自行承担。

2、该项目采取供应商网上自助报名方式。

在大庆市政府采购中心网站或黑龙江省政府采购网站注册的供应商可网上自助报名。未注册的供应商请注册后，按照网站中“办事指南”中的说明网上自助报名。

3、咨询电话：0459- 4671753（段莹莹）

七、申请退出投标程序及注意事项：

1、报名参与本项目投标的供应商应严格遵守《诚信竞争承诺书》，如果供应商报名投标或下载招标文件后因自身原因需要退出投标，必须在投标截止时间72小时前，在大庆市电子政府采购交易管理平台提出退标申请，并说明合理退标理由。否则，计入不良行为记录名单一次。

供应商报名后无故未参与竞争或未按规定程序申请退出竞争的，将被计入不良行为记录名单。12个月内：供应商被计入不良行为记录1次的，我中心将限制其1个月内报名参与大庆市政府采购竞争；供应商被计入不良行为记录累计2次的，我中心将限制其3个月内报名参与大庆市政府采购竞争；供应商被计入不良行为记录累计3次的，我中心将限制其6个月内报名参与大庆市政府采购竞争。同时1年内不能被推荐为诚信供应商。

退出竞争事宜联系人：段莹莹     联系电话： 0459-4671753

2、通过大庆市电子政府采购交易管理平台提出退标申请，并经我中心受理备案的，可在大庆市电子政府采购交易管理平台办理退还保证金事宜。

3、未按规定程序申请退出投标的，无权向大庆市政府采购中心申请退还投标保证金。

4、未按规定程序申请退出投标的，我中心将视情况作出相应处理。

5、已经在大庆市电子政府采购交易管理平台提出退出申请的供应商或擅自不参加本项目投标的供应商，不得再参与该项目后期的采购活动。

八、投标保证金：

1、参与本项目的投标方，须按相关规定向大庆市政府采购中心账户预交投标保证金：第二标段7,800.00元,投标保证金必须由参与本项目投标的投标方以本单位对公账户名义，且以转帐方式交纳，不接受企业或个人以现金方式交纳投标保证金（包括直接将现金存到大庆市政府采购中心账户上的行为），不得以其他单位或以个人名义代交。投标保证金缴纳证明须扫描上传到电子政府采购系统投标文件中，否则，投标无效。

2、以担保保函方式提交投标保证金的，应提交经财政部认定的中国投资担保有限公司或经黑龙江省财政厅认定的黑龙江省鑫正担保集团有限公司或大庆市财政局认定的大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司出具的投标保函，或本单位对公账户开户银行出具的投标保函。投标保函应按招标文件中规定的“政府采购投标保函”样式出具，不按招标文件规定的“政府采购投标保函”样式出具的投标保函，采购中心不予接受。同时应将投标保函原件带到开标现场，并提供投标保函复印件一份，否则投标无效。

对投标担保保函咨询请与中国投资担保有限公司、黑龙江省鑫正担保集团有限公司、大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司联系，联系电话：

中国投资担保有限公司：010-88822574  

黑龙江省鑫正担保集团有限公司：0451-87193058/87193059

大庆市工商业担保有限公司：0459-6621159

大庆市国盛融资担保有限公司：0459-6286075

3、大庆市政府采购中心账户信息：

户  名：大庆市政府采购中心投标保证金专户

开户银行：龙江银行股份有限公司大庆宏图支行

账号：14010120543000006

行号：313265014014

注：汇款或存款时请各供应商在汇款单的“用途”或“事由”栏内注明项目编号及用途，如：DZC20151383第二标段。

4、投标保证金不允许串项目使用，交纳其他项目的保证金不能用作本项目，其他项目的保证金如要用作本项目，必须在距投标截止时间一天前到我中心财务办理好调转手续，并要在保证金票据上注明所投项目的项目编号及用途，否则投标无效。

5、使用保证金年卡的供应商须将保证金年卡扫描上传到电子政府采购系统投标文件中，保证扫描内容清晰可查，否则投标无效。建议参与政府采购活动频率高的供应商办理保证金年卡，年卡可在投标（履约）保证金上限内重复使用，超出部分补差即可。保证金年卡可同时用作投标和履约保证金。

6、中标方的投标保证金可转为履约保证金(多退少补)。

7、投标保证金的退还：投标保证金一律采取转账方式无息退还至原汇款账户。未中标供应商请在中标通知书（中标公告）发出后主动在大庆市电子政府采购交易管理平台提出保证金退还申请。退款申请详细内容：未成交供应商全称、开户行、账号、金额、项目编号、联系人、联系电话。否则，投标保证金滞留的责任由供应商自行承担。

8、办理交纳或退还保证金事宜，如有疑问请与我中心办公室财务人员联系。

电话：0459—4671759，传真：0459-6370158。

9、发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：

⑴投标开始后在投标有效期间，供应商撤回其投标资料。

⑵中标方不按本文件及成交通知书规定签订合同协议。

⑶将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经采购中心同意,将中标项目分包给他人的。

⑷拒绝履行合同义务的。

九、招标文件售价：免费。   

十、预计投标截止时间及开标时间：2016年2月2日9时30分，具体时间以招标文件为准。

十一、注意事项：

1、报名后请主动到大庆市政府采购中心网(http://www.dqgpc.gov.cn/)《招标公告》栏下载招标文件。到《下载中心》下载后续发布的与本项目相关的各类文件（如：预备会纪要、变更通知、有关问题答复、质疑答复等相关文件）。

关于下载招标文件及相关文件事宜，采购中心不另行通知，均以发布的文件为准。由于供应商未及时下载与本项目相关的各类文件而影响供应商正常参与投标以及产生的其他问题和后果的，责任由供应商自行承担。

2、参标供应商应详细阅读本公告，符合条件即可报名参与。本项目要求的供应商资格证明文件报名时不需提供，参标供应商将所有资格证明文件提供到开标会上，由评标委员会审查，经评审不符合条件者投标无效。

3、未在大庆市政府采购中心网或黑龙江政府采购网注册的供应商，无法网上报名。未在大庆市政府采购中心网或黑龙江省政府采购网进行供应商注册的企业，请到http://www.dqgpc.gov.cn/登记注册。

4、项目报名截止时未在大庆市政府采购网或黑龙江政府采购网注册的供应商，本项目报名无效；在开标前供应商注册信息审核状态未达到“有效”或“入库”或“合格”状态，则投标无效。

未通过黑龙江省政府采购网注册审查的供应商。请携带相关资质、资格证明文件原件到大庆市政府采购管理办公室（咨询电话：赵亮0459-4671886）进行注册审查。具体要求请查阅http://www.dqgpc.gov.cn/供应商申请填报说明。

5、本项目开标过程由第三方全程音视频监控，如参与本项目投标企业或个人对开标过程有疑义,可以书面形式提出，由政府采购监督部门视情况调阅监控录像进行审查。因此，所有参与本项目投标企业和个人不得对开标过程进行录音、录像、摄影，或者通过发送邮件、博客、微博客等方式传播开标过程，一经发现，投标无效，造成损失和影响的，将追究法律责任（经允许的除外）。

6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

                                                  大庆市政府采购中心

                                                   2016年1月14日

项目需求

第二标段智能检索系统：

一、           项目背景

近年来，各地发生的违法犯罪行为呈现出“智能化、隐蔽化、复杂化、群体化”等新的发展趋势，公安机关在维护治安打击犯罪工作面临许多新问题、新要求、新挑战。如何快速挖掘各类数据的内在价值，转化为现实战斗力，在更高更深层次服务保障公安工作的开展，已成为公安信息化迫切需要解决的关键问题。

数据分析性能需求的不断提高。随着数据量的不断增加，需要数据平台具备线性扩展能力和强大的分析能力，支撑不断增长的数据量，满足未来性公安各类业务工作的发展需要，确保业务系统的不间断且有效地工作。

为进一步推进大庆公安信息化应用建设，充分发挥平台各类信息资源汇集整合的优势，促进信息高端应用，提高信息化应用水平，大庆市公安局提出智能检索与研判分析系统建设方案。

二、           建设目标和任务

(一)  建设目标

建成一套智能检索系统，引入大数据、云计算、虚拟化技术，实现一站式查询、轨迹分析、资料分析等功能，建成一个安全性高、监管灵活方便、使用简单快捷的综合性应用平台。

(二)  建设原则

在方案设计和项目建设过程中，除着眼于完成系统建设和功能实现之外，还应充分考虑后期相关业务应用信息化建设的发展，在系统设计过程中，要充分考虑到系统在横向和纵向两个方面上的扩展。

1. 先进性和实用性

系统应采用先进的技术和理念，保证系统在技术和应用上的先进性。在保证先进性的同时要充分考虑系统处理业务的特点和对稳定性、安全性、保密性的高要求，因此，要特别注重实用性，要在技术先进的同时，采用成熟、稳定的技术和产品。通过大数据技术架构来实现分布式存储和分布式计算，保证系统具有较高的前瞻性。

2. 标准化和开放性

要考虑到日后的扩展等，在系统设计中要提高系统的标准性和开放性，在系统信息的存储、管理、信息交换等方面都要采用标准化，要支持标准协议、规范、平台等，要做到平台无关性。同时，系统要能集成其他成熟的应用系统，接收和使用其他系统的信息和功能，提高系统的开放性。

3. 安全性和可靠性

在系统设计和部署中要充分考虑系统的安全性和稳定性。需要在数据加密、安全存储等方面给予技术支持，提高系统的数据安全性。系统上线一年内有效运行时间≥99%，系统故障平均间隔时间≥ 60天。

4. 灵活性和易用性

智能检索系统需要在设计中特别考虑用户操作权限的灵活和定制，提高系统的灵活性。要提高易用性，可以从界面操作简单，功能贴合实际需求，系统响应速度快等方面给予体现，要做到好学易用，方便快捷。

5. 集成化和个性化

系统既要考虑用户的个性应用需求，又要考虑和以前系统的衔接、集成，同时要考虑如何能和日后建设的系统整合，因此，要提高系统的可集成能力，可以和其他应用系统高度整合在一起。

6. 模块化和构件化

整个系统必须采用模块化的设计思路，通过应用支撑组件＋业务功能构件的方式实现系统各项功能。

三、  系统功能