关于对明光市平安城市视频监控建设项目二标段

（项目编号：M115-2146/02）答疑

针对“明光市平安城市视频监控建设项目二标段”关于技术参数及评分办法的质疑情况，答复如下：

1. 评分办法项

1.1.    车载动态抓拍系统

（1）所投产品厂商的车载产品在公安系统近2年内有类似经营业绩，且具有500万金额以上无线视频监控合同的，每提供一个得1分，最多得2分；
（2）车载系统入选“中华人民共和国公安部科技成果推广项目”的加2分（需要提供公安部证明项目推广任务书的证明材料）；
（3）所投车载产品制造厂商能够提供“车载动态取证系统软件”的软件产品登记证书、国家版权局计算机软件著作权登记证书，每具备一个加1分，最多得2分。

疑问咨询和建议：

第（2）条车载系统入选“中华人民共和国公安部科技成果推广项目” （需要提供公安部证明项目推广任务书的证明材料）和第（3）所投车载产品制造厂商能够提供“车载动态取证系统软件”的软件产品登记证书，只有海康满足。其他主流厂家大华、宇视、科达等都无该证书和证明材料，强烈要求删除“第（2）条评分标准和第（3）条提供“车载动态取证系统软件”的软件产品登记证书”，否则只有海康独有，明显存在厂家品牌的倾向性，严重违背招投标的公开公正性。

答复：本项技术评审要求并非废标必要条件或必要充分条件，仅为加分项；1）对于车载动态抓拍系统，这是部署于公安局专用特殊网络的3G/4G移动执法取证综合系统，要求厂商具备更加专业的先进技术水平，且公安部科技成果推广应用主要指为全国公安机关节约成本、在公安工作中发挥的作用及产生的社会效益，并规定计划在全国范围内的公安刑警、交警、交通运政管理、城市执法管理等单位推广，达到公安部科技成果推广的要求。2）软件产品登记证书：软件产品登记证书是软件产品实行登记和备案制度的合法合规具体体现，并规定了未经软件产品登记和备案或被撤消的软件产品，不得在我国境内经营或者销售。

综合上述，本项目要求按照原招标要求执行。

1.2.    中心存储

（1）投标人所投存储产品入围中央国家机关政府集中采购2014年信息类产品协议供货设备采购项目的得2分，否则不得分（需提供政府官方网站截图证明且加盖厂商公章）；
（2）投标人提供所投存储设备针对采用非文件存储模式来进行海量对象存储的相关存储关键技术，获得国家部级以上部门颁发相关奖项的得2分，否则不得分（需提供获奖证书复印件）；
（3）为保证存储实施的成熟及稳定，投标人所投产品供应商提供单项目超过40PB以上的应用案例（需提供采购合同复印件），得1分。

疑问咨询和建议：

中心存储评分标准对于第（1）、（2）、（3）要求以及所提供相关证明材料以及合同案例，只有海康满足。其他主流厂家大华、宇视、科达等都无相关证明材料、证书以及合同案例，强烈要求删除“第（1）、（2）、（3）条对于中心存储评分标准”，否则只有海康独有，明显存在厂家品牌的倾向性，严重违背招投标的公开公正性。

答复：本项技术评审要求并非废标必要条件或必要充分条件，仅为加分项；在本次平安城市建设中，要求采用当前业界主流、成熟、先进的云存储设备与技术，同时考究厂家是否具备独立自主的云存储先进技术、深度的技术积累与市场大量成熟应用的考验，因此需要通过部级及以上部门颁发的证书认可、符合中央政府采购的相关审核审批要求后并公示及设备的成熟应用。

综合上述，本项功能按原招标要求执行。

1.3.    软件平台

投标人所投平安城市视频管理平台设备能提供智慧城市视频监控大数据平台关键技术及应用，且获得省级部门及以上颁发的科学技术进步奖的加2分，否则不得分（须体现“大数据平台”字眼）；

疑问咨询和建议：

软件平台需获得省级部门及以上颁发的科学技术进步奖（须体现“大数据平台”字眼），该评分项要求也只有海康能够提供，其他主流厂家大华、宇视、科达等都无法提供该证明材料，强烈要求删除“软件平台评分要求”，否则只有海康独有，明显存在厂家品牌的指向性，严重屏蔽了其他设备厂家。

答复：本项技术评审要求并非废标必要条件或必要充分条件，仅为加分项；本次平安城市视频管理平台设备即为明光市公安局平安城市平台使用，也考虑未来5年的不断视频扩容和整合社会的视频监控资源，因此在平安城市中的数据处理中，己具备超过亿级别的大规模视频数据和图片处理应用的先决条件，本次新建管理平台即作为明光市公安平台未来对大数据处理的基础软件平台，需具备大数据处理的基本性能要求。

综合上述，本项功能要求按照原招标要求执行。

1.4.    产品成熟度

考虑投标人所投主要监控设备厂商拟提供设备成熟稳定应用，本次主要设备监控设备厂商能提供2010年至今在平安城市或天网项目中监控设备供货金额案例，且案例金额：
1、在1000（含）～5000万（不含）之间的，得1分；
2、超过5000万（含）的，得2分；否则不得分。

投标人所投监控设备（视频综合平台、存储、监控枪机、监控球机）厂商提供县级及以上公安部门出具的平安城市用户使用报告的，每提供一个得1分，最多得5分

投标人所投补光灯厂商具有国家版权局出具的补光灯软件著作权的加1分，否则不得分。

疑问咨询和建议：

产品成熟度评分项对于设备金额案例要求“1、在1000（含）～5000万（不含）之间的，得1分；2、超过5000万（含）的，得2分；否则不得分。”、“所投监控设备（视频综合平台、存储、监控枪机、监控球机）厂商提供县级及以上公安部门出具的平安城市用户使用报告的，每提供一个得1分，最多得5分”，只有海康提供比较全的设备金额案例和用户使用报告，能够得满分。其他主流厂家大华、宇视、科达等都无法完全满足，提供相应的案例以及用户使用报告，强烈要求更改“本次项目建设总计都没有超过1000点位，设备厂商能提供2010年至今在公安系统监控设备前端供货达到1000路，得1分；超过1000路的，得2分，完全能够达到本次业务需求”，同时删除评分项“所投监控设备（视频综合平台、存储、监控枪机、监控球机）厂商提供县级及以上公安部门出具的平安城市用户使用报告的，每提供一个得1分，最多得5分”。否则只有海康响应，明显存在厂家唯一倾向性，严重违背招投标的公开公正性。

答复：本项技术评审要求并非废标必要条件或必要充分条件，仅为加分项；产品成熟度是防止中标集成商为保证其本身经济利益而不顾用户实际建设要求、需求而采用低廉产品，不成熟产品响应标书行为，且本项目涉及设备品类众多，项目建设金额较大，须设备厂家在平安城市建设中具备同等及以上规格的设备采购金额案例来证明厂商具备技术实力和设备供货能力。同时，在本项目中，监控主要设备必须要保证在平安城市中成熟应用，得到公安使用单位的认可。

综合上述，本项功能按原招标要求执行。

1.5.    产品先进行

投标人所投的星光级监控枪机、星光级红外监控球、中心存储支持H.265编码格式，且提供公安部检测报告证明的加2分，否则不得分。（原件备查）

疑问咨询和建议：

产品先进行评分项要求“投标人所投的星光级监控枪机、星光级红外监控球、中心存储支持H.265编码格式，且提供公安部检测报告证明”，同样是只有海康能够满足，其他主流厂家大华、宇视、科达等都无法满足以及提供公安部检测报告证明。强烈要求修改产品先进行评分项“投标人所投的星光级监控枪机、星光级红外监控球、中心存储支持H.264编码格式，且提供公安部检测报告证明”，否则只有海康响应，明显存在厂家唯一倾向性。

答复：本项技术评审要求并非废标必要条件或必要充分条件，仅为加分项；考虑未来3-5年的先进技术应用，经核实，H.265技术产品己在全国多个平安城市中规模应用，且H.265具备节约存储空间与存储设备的功能，减少政府直接经济投资，是当前和未来技术发展与应用趋势。

本项功能按原招标要求执行。

1.6.    产品一致性

为确保项目运行稳定性及后期维护便易性，投标人所投前端设备（抓拍机、星光级监控枪、星光级红外监控球、车载动态取证主机、联网一体机、4T企业硬盘）与中心云存储设备为同一品牌的加3分，否则不得分。

疑问咨询和建议：

产品一致性评分项要求“投标人所投前端设备（抓拍机、星光级监控枪、星光级红外监控球、车载动态取证主机、联网一体机、4T企业硬盘）与中心云存储设备为同一品牌”，主流厂家大华、宇视、科达等对于前端设备除了“4T企业硬盘”，其他产品均是同一品牌。而且视频监控领域行业主流厂家是没有存储介质（硬盘）的生产能力，存储硬盘都是由希捷、西数、日立、三星等国外品牌才能够提供。据了解，监控领域厂家只有海康提供的硬盘是通过OEM方式贴成自有品牌，可以做到硬盘和监控系统设备同一品牌。对于产品一致性要求“4T企业硬盘和监控系统设备同一品牌”完全是为了控标和海康品牌的指向性。强烈要求产品一致性中删除“4T企业硬盘”，否则只有海康响应，明显存在厂家唯一倾向性，否则别的厂家不能参与投标，有何公平公开而言。

答复：本项技术评审要求并非废标必要条件或必要充分条件，仅为加分项；本项目中要求中心云存储设备与硬盘同一品牌，是针对中心云存储设备与硬盘在时刻不间断实时运转使用，为防止日后存储设备故障界定不清和售后服务及时性，要求原厂提供同一品牌的存储设备与硬盘，并做到设备统一维护、统一质保，保证原厂售后服务的及时性响应。

此条评分项已做修改，详见附件。

2. 车载动态取证系统

车载动态取证系统在技术方案第34-37页关于“取证主机、车载云台、显示屏、手控器”产品技术参数要求上面具有屏蔽性，尤其是★标注的指标项，详见如下：

2.1.    取证主机

3）★ 目标图像支持1080P、720P、WD1、4CIF格式，全景图像支持WD1、4CIF格式分辨率；

4）★需能对录像过程中重要时间进行片段标记或定义；

5）★ 系统中的显示屏具有触摸屏功能；

6）★ 可对前端云台摄像机进行方向、变倍、变焦、灯光、雨刷等控制；

7）★ 具备GPS、北斗定位功能。定位信息在录像资料中保存；

8）★ 可通过网络在平台上进行预览、录像、回放、抓图等各种操作，产品需支持1个UTP以太网口、1个RS232接口、2个USB接口 ；

9）★具备车牌识别功能，可对清晰无污损、无遮挡的车牌进行识别；

14）★必须支持防抖功能；同时支持透雾功能，数字降噪功能，可通过菜单进行功能的开启及关闭；

15）     ★采用模拟分量传输高清视频信号，图像延时试验小于200毫秒；

19）★应能支持群组通信功能，支持多个系统间的语音群组对讲，点对点对讲，群组内发送文本和图片，点对点发送文本和图片，点对点双向视频对讲，点对点视频推送；

22）    需提供公安部出具的检验报告。

疑问咨询和建议：

★标记的参数，包括第5条“显示屏具有触摸屏功能”、第15条“采用模拟分量传输高清视频信号，图像延时试验小于200毫秒”，只有海康能够满足。其他主流厂家大华、宇视、科达等都无法满足并提供检测报告证明，强烈要求删除“★标记”和删除“第5条指标和第15条指标”。否则只有海康独有，明显存在厂家产品的倾向性，严重违背招投标的公开公正性。

答复：取证主机是安装在移动执法车上，为了操作的便捷性和维护的便利性，触摸屏功能就最大化避免了通过鼠标+显示器的复杂操作，空间占有等不足；

移动执法过程中的高清视频信号的传输要求具备实时的、最大化的减少图像延时，是移动执法过程中的高清视频信号实时传输的重要性能衡量指标，越小越好，而不是为了满足部分厂家本身的技术研发不足而完全忽略用户的实际使用效果。

本项功能要求按照原招标要求执行。

2.2.    车载云台

2）★云台防护等级：IP66；

12）  ★取证主机和云台必须通过专用航空头线缆连接；

15）  尺寸不大于376mm*330mm*140mm；

16）  需提供公安部出具的检验报告。

疑问咨询和建议：

★标记的参数和第15条“尺寸不大于376mm*330mm*140mm”，只有海康能够满足。其他主流厂家大华、宇视、科达等都无法满足并提供检测报告证明，强烈要求删除“★标记”和删除“第15条尺寸指标”。否则只有海康独有，明显存在厂家产品的倾向性，严重违背招投标的公开公正性。

答复：云台长期暴露在室外，防水防尘要求较高，本期IP66为最低要求，经市场询问，专业做车载取证的厂商，云台防护等级己达IP67；

第12条：为保证长年使用过程的接口线缆防老化，从而影响图像的传输质量和最大化减少故障节点。

第15条尺寸要求删除。

其他功能按原招标要求执行。

2.3.    显示屏

1）7英寸LCD背光液晶屏，分辨率1024*600，电容触摸屏，可显示高清视频画面；

2）支持通过手势控制操作云台旋转、变倍；

3）支持通过触摸屏设置系统参数、开启补光灯、打开智能算法、控制雨刷等功能;

5）尺寸不大于190mm×140mm×30mm；

疑问咨询和建议：

第1条指标“电容触摸屏”、第2条指标“支持通过手势控制操作云台旋转、变倍”、第3条指标“支持通过触摸屏设置系统参数、开启补光灯、打开智能算法、控制雨刷等功能”、第5条指标“尺寸不大于190mm×140mm×30mm”，只有海康能够满足。其他主流厂家大华、宇视、科达等都无法满足，强烈要求删除“第1条指标，电容触摸屏功能”、“第3条指标通过触摸屏设置操作等功能”、“第5条尺寸大小指标”，同时更改“第2条指标，支持显示操作云台旋转、变倍”。否则只有海康独有，明显存在厂家产品的倾向性，严重违背招投标的公开公正性。

答复：触摸显示屏，不仅需要支持显示功能，同时具备通过显示屏控制相关操作、设备参数等功能，当前触摸显示屏控制已是行业中应用较为成熟和通用硬件设备，不能倒推使用落后的技术。

删除第5条尺寸要求，其他功能按照原招标要求执行。

2.4.    手控器

3）★取证主机和手控器必须通过专用航空头线缆连接；

4）★具备不少于18个按键，能够一键录像、回放录像、设置并能调取云台预置位等；

6）尺寸不大于170mm×140mm×35mm；

疑问咨询和建议：

★标记的参数，第4条“具备不少于18个按键”，第6条“尺寸不大于170mm×140mm×35mm”，只有海康能够满足。其他主流厂家大华、宇视、科达等都无法满足，强烈要求删除“★标记”和“第6条尺寸大小范围指标”，同时更改“第4条指标，具备不少于6个按键”。否则只有海康独有，明显存在厂家产品的倾向性，严重违背招投标的公开公正性。

答复：第4条更改为“★具备不少于6个按键，能够一键录像、回放录像、设置并能调取云台预置位等。”

删除第6条尺寸要求，其他按原招标文件要求执行。

3. 治安动态视频监控系统

治安动态视频监控系统在技术方案第40-45页关于“星光机监控枪机、星光级智能红外球、高空眺望摄像机”产品技术参数要求上面具有屏蔽性，尤其是★标注的指标项并要求检测报告体现，详见如下：

3.1.    星光监控枪机

？  ★最低照度彩色：0.001 lx (AGC开)，黑白:0.0001 lx (AGC开) ，动态范围不低于105dB, 需在1920x1080 @ 25fps下，码率设定为3Mbps，网口输出，清晰度不小于1100TVL,提供支持H.264、H.265等多种视频编码格式；

？  ★配套镜头：不低于600万像素的14~38mm焦距，自动光圈连续变焦红外镜头；

？  ★需具有客流量统计功能，设定检测线，对穿越的车辆、行人进行数据的统计, 需具有车牌识别功能，对检测区域内的车辆捕获，准确率不低于98%，并且能够识别车牌，正确率白天不低于98%，晚上不低于95%，对检测区域内的单个行进的行人进行抓拍，对单辆自行车、电瓶车、摩托车、三轮车进行抓拍；

？  ★需具有认证模式，且WEB认证具有basic和digest两种选项，需具有黑白名单功能，其中白名单可添加不小于10个IP地址，在设置密码时，需可以自动提示密码复杂度为高、中、低；

？  提供公安部检测报告（体现上述加★项）、 GB T28181检测报告（复印件加盖厂商公章）

疑问咨询和建议：

★标记的参数，包括视频编码格式支持H.265，只有海康能够满足，目前多有主流设备均按照H.264实现，H.265目前是某厂家用来项目控标的，其他主流厂家大华、宇视、科达等都无法满足并提供检测报告证明，强烈要求删除“★标记和（体现上述加★项）”和修改“支持H.264视频编码格式”以及更改“清晰度不小于1000TVL、对检测区域内的车辆捕获，准确率不低于95%”。 否则只有海康独有，明显存在厂家产品的倾向性，其余厂家不能参与投标。

答复：

（1）     第一条修改为“★最低照度彩色：0.001 lx (AGC开)，黑白:0.0001 lx (AGC开) ，动态范围不低于105dB, 需在1920x1080 @ 25fps下，码率设定为3Mbps，网口输出，清晰度不小于1100TVL，支持H.264视频编码格式”；

（2）     星光监控枪机不仅作为实时监控使用，也作为治安卡口使用，清晰度、车辆的捕获准确率是重要指标，准确率越高，对用户城市布控有公安实战实用价值，而不能因部分厂家本身的技术研发能力不足而过于降低产品性能和减少必要的功能。

（3）     其他功能要求按原招标文件执行。

3.2.    星光级智能红外球

？  ★ 最低照度：0.001lux(彩色)，0.0001lux（黑白），视频输出支持1920×1080@60fps，1280×720@60fps，分辨力不小于1100TVL，提供公安部检测报告复印件加盖原厂商公章；

？  ★内置红外补光，红外距离大于380米,支持采用H.264、MJPEG、H.265,视频编码标准，H.264编码支持Baseline/Main/High Profile，音频编码支持G.711ulaw/G.711alaw/G.726/PCM/MP2L2/AAC，提供公安部检测报告复印件加盖原厂商公章；

？  ★车辆捕获率不小于99%，支持车牌识别，同时可在抓拍图片上叠加设备编号、抓拍时间、车牌号码、车身颜色等信息，提供公安部检测报告复印件加盖原厂商公章；

？  ★室外球机应具备较好防护性能，支持IP67，TVS 8000V防雷，具备较好的环境适应性，电压在AC24V±35%范围内变化时，设备可正常工作，提供公安部检测报告复印件加盖原厂商公章；

疑问咨询和建议：

★标记的参数，包括“视频输出支持1920×1080@60fps、视频编码格式支持H.265、电压在AC24V±35%范围内变化时，设备可正常工作”只有海康能够满足。其他主流厂家大华、宇视、科达等都无法满足并提供检测报告证明，强烈要求删除“★标记和每条★标记提供公安部检测报告复印件加盖原厂商公章”和修改“支持H.264视频编码格式”以及更改“视频输出支持1920×1080@30fps、电压在AC24V±25%范围内变化时，设备可正常工作”。 否则只有海康独有，明显存在厂家产品的倾向性，严重违背招投标的公开公正性。

答复：

（1） 第2条参数中删除“H.265”的参数要求；

（2） 星光智能球机功率较大且单个球机的设备成本远远高于星光枪机，若因电压的波动不稳定导致球机损坏，将必然导致维修成本过高，且维修过程中，现场的视频监控将无法继续监控，这是对于产品稳定性的要求。

其他功能要求按照原招标要求执行。

3.3.    高空眺望摄像机

2) ★支持最低照度可达彩色0.001Lux，黑白0.0001Lux，视频输出支持1920×1080@60fps，1280×960@60fps，1280×720@60fps，分辨力不小于1100TVL；

5) ★白天，通过变焦，可识别5000m处的人体轮廓。夜间，通过激光补光，可识别3000m处的人体轮廓

6) ★水平旋转范围为360°连续旋转，垂直旋转范围为-60°~60°；

12) ★ 具备较好的环境适应性，电压在AC24V±30%范围内变化时，设备可正常工作，工作温度范围可达-45℃-70℃；

14) 提供公安部检测报告（体现上述加★项），提供符合GB/T 28181-2011检测报告(复印件加盖生产厂家公章)

疑问咨询和建议：

★标记的参数，提供公安部检测报告（体现上述加★项），只有海康能够满足。其他主流厂家大华、宇视、科达等都无法满足并提供检测报告证明，强烈要求删除“★标记和（体现上述加★项）”，同时更改第2条“支持最低照度可达彩色0.008Lux，黑白0.0002Lux，视频输出支持1920×1080@60fps，分辨力不小于1000TVL”、第6条“垂直旋转范围为-60°~50°”、第12条“具备较好的环境适应性，电压在AC24V±20%范围内变化时，设备可正常工作，工作温度范围可达-40℃-70℃”。否则只有海康独有，明显存在厂家产品的倾向性，严重违背招投标的公开公正性。

答复：

（1）     第5条修改为“★白天，通过变焦，可识别2000m处的人体轮廓。夜间，通过激光补光（10W激光灯），可识别1000m处的人体轮廓”；

（2）     本次高空瞭望为200万像素，需要具备星光级的低照度，且1920×1080@60fps，1280×960@60fps，1280×720@60fps的帧率越大，是在同样分辨率下，监控画像的清晰粒度越精细，细节越清晰，这是本次平安城市对清晰度的高标准建设基本要求；

（3）     高空眺望安装部署在城市的高建筑物上，高空的低温会远低于地面上的温度，因此相于对于地面上的星光枪、星光球，对高空瞭望设备耐热耐寒要求更高；

（4）     高空眺望功率较大且单个设备成本远远高于所有单个前端监控设备，若因电压的波动不稳定导致高空眺望摄像机损坏，将必然导致维修成本过高，且维修过程中，视频监控将无法继续监控，那么用户将是最终的受害群体。因此不是为了因部分厂家本身的技术研发能力不足而额外增加政府财政投入和牺牲用户本身对监控可靠稳定性需要。

综合上述，本项功能按原招标要求执行。

   高清镜头

★镜头需提供公安部出具的检测报告

疑问咨询和建议：

高空眺望摄像机已经集成高清镜头，这里又单独体现高清镜头相关的参数指标，而且高清镜头焦距10~320mm(32x)，与高空瞭望摄像机自身集成的镜头焦距范围：f=12.5~775mm相矛盾和冲突，强烈建议删除“高清镜头以及参数指标和★镜头需提供公安部出具的检测报告”，避免引起歧义和冲突。

答复：删除高空眺望摄像机中参数“1/1.8" Progressive Scan CMOS, 焦距范围：f=12.5~775mm，17W激光灯”，镜头参数以高清镜头中为准。

4. 督查办案区监控系统

督查办案区监控系统在技术方案第129-130页关于“高清特写摄像机、室内全景摄像机”产品技术参数要求“具备焦距3-10.5mm手动调焦镜头”，不同的厂家摄像机镜头焦距各有差异，只要能够满足现实需要即可，直接要求镜头的尺寸，届时万一不能使用或者不匹配怎么办呢？所以建议更改“镜头焦距可选，根据现场实际情况确定”。

答复：焦距3-10.5mm手动调焦镜头仅作为参考的最低标准，投标方所投产品可优于此焦距汇范围；

5. 中心主要设备技术参数

中心主要设备技术参数在技术方案第135页“视频质量诊断服务器”、第135-136页“视频检索服务器”、第137-138页“二次识别检测器”、第139-141页“云存储”、第144页“46寸液晶拼接屏”、第145-146页“联网一体管理机” 产品技术参数要求上面具有屏蔽性，尤其是★标注的指标项并要求检测报告体现，详见如下：

5.1.    视频质量诊断服务器

1)   ★至少支持12种常见摄像机故障，检测内容包括信号丢失、图像模糊、噪声干扰、黑白图像、图像偏色、图像突变、场景变更、画面冻结、视频抖动、视频遮挡、对比度异常、登录异常；

2)   ★Web方式显示（B/S架构，可通过网页远程配置管理），可实现日志管理、信息查询、辅助报警提示（支持C/S架构的报警工具，实现实时报警提醒功能。），Excel方式导入设备，任务管理；

3)   统计分析，可以按照故障类型、区域统计、故障率进行统计，并以线图、柱状图或饼图来展示，通过点击线图的折点、柱状图柱块或饼状图饼块，可罗列出该异常类型就的监控点,提供软件界面截图证明；

4)   在智能标配服务器上，不受带宽限制的前提下（至少要保证视频质量诊断服务器下载带宽100M），平均每小时可实现2000路高清视频(1080P/720P)。

5)  须提供公安部型式检验报告（体现上述加★参数要求）。

疑问咨询和建议：

★标记的参数，针对第1条支持12种常见摄像机故障涵盖黑白图像、图像突变、登录异常等；第3条统计分析，提供软件界面截图证明；第4条平均每小时可实现2000路高清视频(1080P/720P)；只有海康能够满足。其他主流厂家大华、宇视、科达等都无法满足并提供检测报告证明以及软件界面截图证明，强烈要求删除“★标记和（体现上述加★参数要求）”、删除“第3条，提供软件界面截图证明”和删除“第1条12中常见摄像机故障其中的黑白图像、图像突变、登录异常”以及更改“第4条更改平均每小时可实现1000路高清视频(1080P/720P)”。否则只有海康独有，明显存在厂家产品的倾向性，严重违背招投标的公开公正性。

答复：12种常见故障，黑白图像，图像突变，登录异常等情况是监控应用中最为常见的异常现象。本条功能要求按原招标要求执行。

第3条为基本的直观展示，投标方所采用的原厂商设备的功能可优于此项要求，但为了证明真实性，须提供软件界面截图证明或公安部检测报告证明

第4条，本次建设及前期建设视频整合，已超过1000路，为了保证故障的快速定位与诊断，在越短的时间内检测的视频路数越多，才是本期平安城市建设的高标准基本要求。

功能按原招标要求执行。

5.2.    视频检索服务器

1)        ★支持目标索引功能，可通过运动目标为视频录像建立缩略图或缩略视频索引；

2)        ★支持人车分类功能，可对监控画面中运动目标进行人、车分类；

3)        ★支持智能规则视频检索和浓缩播放功能，可对视频录像按照设定智能规则进行检索，查询出符合条件视频，对符合条件的视频可按照设定速度播放，其他视频可按设定速度或跳过播放；

4)        ★支持车牌检索功能，可对视频录像按照车牌检索模式进行检索，查询出符合条件（号码、字符）的车牌；

5)        ★支持人脸检索功能，可设定比对人脸信息图片，对录像进行检索，查询出符合条件的人脸图片信息；

6)        ★支持视频摘要功能，可对视频录像中运动目标进行提取，在摘要画面叠加显示不同时间点的运动目标，通过选取不同运动目标实现相关视频在浏览区域播放；

7)        以上加★项均需满足，且需提供相应的公安部检测报告。

疑问咨询和建议：

★标记的参数项必须满足，且提供相应的公安部检测报告，只有海康满足。其他主流厂家大华、宇视、科达等都无法满足并提供检测报告证明，强烈要求删除“★标记和以上加★项均需满足，且需提供相应的公安部检测报告” 。否则只有海康独有，明显存在厂家产品的倾向性，严重违背招投标的公开公正性。

答复：加★项均为本次视频检索的最基本的核心功能要求，投标方所标产品及方案中基于上述要求之上，可额外承诺增加其它特色功能。

本项功能按照原招标要求执行。

5.3.    二次识别检测器

1、 功能要求

车型细分——支持对大型火车、大型客车、中型客车、小型客车、小型货车、两轮车等类型的车型细分；

车辆品牌——支持对主流150余种车标的检测识别；

黄牌车车型细分——针对黄牌车，可根据车尾特征区分集装箱车、卡车、吊车、拖车、油罐车、水泥搅拌车、大巴、面包车等；

疑问咨询和建议：

车型细分“支持中型客车、两轮车”、车辆品牌“支持对主流150余种车标的检测识别”、黄牌车车型细分“支持装箱车、卡车、吊车、拖车、油罐车、水泥搅拌车”，只有海康满足。其他主流厂家大华、宇视、科达等都无法满足，强烈要求更改车型细分“支持持对大型火车、大型客车、小型客车、小型货车等类型的车型细分、车辆品牌“支持对主流100余种车标的检测识别”、黄牌车车型细分“支持针对黄牌车，可根据车尾特征区分大巴、面包车等”。否则只有海康独有，明显存在厂家产品的倾向性，严重违背招投标的公开公正性。

答复：第2条修改为“支持车辆品牌——支持不低于对主流100余种车标的检测识别”，其他功能要求不变。

2、系统技术指标要求

★车辆前部全景图像的车型识别，四种车型（大型客车、中型客车、小型客车、大型货车），白天不小于95%，夜间不小于90%；

★白天车辆前部全景图像的车标识别不低于150种；

★白天车辆前部全景图像的车辆子品牌识别不低于1500种；

★对白天抓拍到的黄色号牌车辆的尾部特征图片中的水泥车、吊车、卡车、油罐车、拖车、大巴等进行识别；

★识别主机处理速度检验：主机在1H内可识别不少于50000张图像分辨率为1920×1080的图片。

提供相应的公安部检测报告（体现上述加★参数要求）。

疑问咨询和建议：

★标记的参数，且提供相应的公安部检测报告（体现上述加★参数要求），包括其中“白天车辆前部全景图像的车标识别不低于150种”，只有海康满足。其他主流厂家大华、宇视、科达等都无法满足并提供检测报告证明，强烈要求删除“★标记和提供相应的公安部检测报告（体现上述加★参数要求）”，同时更改“白天车辆前部全景图像的车标识别不低于100种”。 否则只有海康独有，明显存在厂家产品的倾向性，严重违背招投标的公开公正性。

答复：第2条修改为“★白天车辆前部全景图像的车标识别不低于100种”，其他功能要求不变。

5.4.    云存储

云存储管理软件：

3）支持视频和图片的裸数据块存储

7）★工作模式：管理节点和存储节点采用对等工作模式，单台物理设备即可配置为管理节点（元数据节点），也可以配置为存储节点（数据节点）；

10）     ★元数据集群支持3台管理节点系统运行过程中，在线扩展为5台；

11）     ★支持按照不同级别的数据安全需求，可在一套云存储系统内分别提供RAID级、多副本、跨云备份等多种安全存储策略。

13）    ★智能检索：对智能摄像机在存储内容信息按智能视频分析规则进行检索。

14）    须提供公安部型式检验报告（体现上述加★项要求）

疑问咨询和建议：

★标记的参数，且提供公安部型式检验报告（体现上述加★项要求），只有海康能够提供。对于第3条“支持视频和图片的裸数据块存储”，实质海康的云存储还是块存储，并不是对象存储。块存储不适合海量、高带宽吞吐的大数据场景。第10条“元数据集群支持3台管理节点系统运行过程中，在线扩展为5台”，对于海康是3台以上的元数据集群，采用开源架构，可靠性较差，在实际项目中断电重启，系统无法自动启动恢复，业务发生中断。第11条“支持跨云备份安全存储策略”应是通过软件平台实现，并不是通过单一存储软件实现。第13条“智能检索：对智能摄像机在存储内容信息按智能视频分析规则进行检索。”是通过云计算摘要技术实现，也并非单一的云存储管理软件实现。上述要求对于其他主流厂家大华、宇视、科达等都无法满足并提供检测报告证明，强烈要求删除“★标记和提供公安部型式检验报告（体现上述加★项要求）”和第11条“支持跨云备份安全存储策略”以及第13条“智能检索：对智能摄像机在存储内容信息按智能视频分析规则进行检索”，同时更改第3条“支持视频和图片块存储”、第10条“元数据集群支持管理节点系统运行过程中，认证集群可扩展”。 否则只有海康独有，明显存在厂家产品的倾向性，严重违背招投标的公开公正性。

答复：第10条“元数据集群支持3台管理节点系统运行过程中，在线扩展为5台”，核心功能是当前端在不断扩容情况下，可允许管理节点服务器进行在线的自动业务负载和增加，且所有的管理节点之间都是互相冗余热备，即使某台或几台管理节点出现故障，可保证业务正常不中断。

   第11条“支持跨云备份安全存储策略” ，投标方所投设备需支持通过使用云存储管理平台软件的备份策略或支持基于单个存储设备中数据跨云备份安全存储策略功能，具体技术解决方案因厂家技术架构不同而不同，本次仅要求支持跨云备份安全存储策略，而具体的实现机制或技术不限定。

第13条“智能检索：对智能摄像机在存储内容信息按智能视频分析规则进行检索。”：本次云存储存有海量的视频图片等数据，为了操作方便，在不额外增加智能分析功能，云存储系统设备内，可依据前端智能红外球，星光枪的智能视频分析规则提供实时的检索功能。

第3条 支持视频和图片的裸数据块存储，适合于海量存储、集群存储等各种存储模式。

   综上所述，本项功能按原招标要求执行。

云存储设备

1）完全自主产品，采用linux存储专用操作系统，不接受OEM或联合品牌产品；需提供不少于72盘位（为保证存储系统稳定与可靠性，不允许通过加扩展柜达到72盘位以上），支持700路视频（2Mbps）与图片并发写入，2个千兆网口；

4）支持B/S架构下，视音频、图片混合写入存储设备，可节省存储服务器，前端到存储设备的iSCSI协议块直存；

6）当RAID组中某块工作正常的硬盘被误拔掉之后20秒钟内再插上，该硬盘能恢复到原RAID组中。；

7）支持web、客户端查看设备各通道状态、各通道码流大小、网络负载、网络带宽、系统时间、硬盘状态、网络使用率、风扇转速、CPU利用率、CPU温度、内存使用率、RAID组工作状态；

8）★支持双活功能，单机故障时不影响数据读写，保障数据安全，支持MPEG4、H.264、H.265、SVAC编码格式的前端接入和视频存储；

9）★可在视频画面上绘制区域或界线，检索指定范围内的报警录像；输入车牌号码可检索出相关图片和视频；可按照报警事件进行检索；

11）须提供云存储设备的公安部型式检验报告（体现上述加★项要求）。

疑问咨询和建议：

第1条指标要求“需提供不少于72盘位（为保证存储系统稳定与可靠性，不允许通过加扩展柜达到72盘位以上）”，第4条指标要求对于主流的云存储并没有非文件存储模式的对象存储这种描述，例如阿里云、百度云。这些主流云存储均提供类文件系统的功能，支持目录，支持类似文件的打开、关闭、读写操作。对象存储具备很好的共享性，可以在不同用户间共享，也是评判是否是云存储的一项指标。另外海康的云存储实质还是块存储，并不是对象存储。第6条技术指标要求，海康是在强调设备内RAID技术，RAID的问题在于：静态配置，扩容需要数据迁移或者旧数据删除。如果机内还存在RAID5/6技术，某块硬盘损坏，恢复速度仍然达不到每小时TB级别的恢复速度。第7条“支持web、客户端查看CPU温度”等上述参数要求还是只有海康的产品描述能够满足和提供★标记的存储设备的公安部型式检验报告。其他主流厂家大华、宇视、科达等都无法满足并提供检测报告证明，强烈要求删除“★标记和提供云存储设备的公安部型式检验报告（体现上述加★项要求）”和第6条指标以及第7条指标“支持web、客户端查看CPU温度”，同时更改第1条指标要求“需提供不少于36盘位（为保证存储系统稳定与可靠性，不允许通过加扩展柜达到36盘位以上）”、第4条指标要求“前端到存储设备的块存储”、第8条指标要求“支持双活功能，单机故障时不影响数据读写，保障数据安全，支持MPEG4、H.264等编码格式的前端接入和视频存储”。 否则只有海康独有，明显存在厂家产品的倾向性，严重违背招投标的公开公正性。

   4T企业级硬盘（需提供公安部检测报告），主流硬盘厂家有希捷、西数、日立、三星等，专业做硬盘存储介质，在数据读写和存储性能上都是比较稳定可靠，对于硬盘，是不会做公安部检测报告。在这里要求提供公安部检测报告，是有捆绑海康云存储产品同一品牌倾向，强烈建议4T企业级硬盘删除“需要提供公安部检测报告”。

答复：

(1) 考虑机房空间有限和最大化利用机房空间，本期项目中存储设备提供72盘位及以上，且为保证存储系统稳定与可靠性，不允许通过加扩展柜达到72盘位及以上；

(2) 支持web、客户端查看设备各通道状态、各通道码流大小、网络负载、网络带宽、系统时间、硬盘状态、网络使用率、风扇转速、CPU利用率、CPU温度、内存使用率等，这些帮助用户随时可以直观了解和撑握云存储系统的运行状态，当实时发现异常，可以迅速制定紧急解决措施，保证业务的正常进行，投标方所投设备与方案中，可以在此基础上增加更加优化的功能方案；

(3) 第8条修改为“8）★支持双活功能，单机故障时不影响数据读写，保障数据安全，支持MPEG4、H.264、SVAC编码格式的前端接入和视频存储”；

(4) 4T企业级硬盘参数中删除“提供公安部检测报告”。

其他功能按原招标要求执行。

5.5.    46寸液晶拼接屏

1)    ★采用DID面板，面板的液晶屏幕物理分辨率达到1920×1080，亮度达到500cd/㎡，对比度达到4500:1，亮度均匀性大于95％，以确保多屏拼接系统的画面更为清晰鲜明；物理拼缝≤3.5mm，响应时间≤5ms；

2)    ★采用专业FPGA图像处理芯片，支持7个等级的去雾强度设置；

3)    ★提供内置解码引擎，采用ARM+DSP嵌入式构架，支持直接IPC取流解码显示；最大解码能力16路D1/4路720P/2路1080P/1路500W；支持轮巡解码、流媒体功能，可1/4/9/16分屏显示；

4)    ★可将输入的非50Hz/60Hz的图像转换成60Hz输出；

5)    ★为了保证某些重要信号通道的稳定安全性，可对该路信号提供冗余保护。

6)    ★提供图像细节增强处理器，自适应图像降噪，亮度对比度自动校正，使视频图像画质更加清晰稳定。

7)    ★提供景深增强技术，使图像显示的景深表现得到动态加强，实现对实时画面景深的动态调节控制。

8)    ★LCD提供双CPU+多个协处理器核的构架;

9)   须提供封面具有CNAS资质认证标识的权威检测机构出具的证明文件。

10) LCD显示单元需提供公安部检测报告（检测报告需体现上述加★项）。

疑问咨询和建议：

★标记的参数，且提供公安部检测报告（检测报告需体现上述加★项），除去第1条参数指标公安部检测报告能够体现，从第2条到第8条★标记项公安部检测报告是无法体现的，是通过第三方检测结构出具的报告进行体现，包括专业做大屏显示设备厂家微创、GQY等，公安部检测报告都无法体现。第10条指标写的有问题，强烈建议删除“★标记和（检测报告需体现上述加★项）”。

答复：经与公安部相关检验所核实，公安部检测报告可以进行上述功能检测。本项功能按照原招标要求执行。

5.6.    联网一体管理机

1）标准19”机架设计，双独立主板架构，主板、风扇、电源、硬盘、液晶屏等模块要求采用插拔模块化设计，机箱无线缆设计，并支持冗余电源配置,5个USB接口；

2）★超速回放：支持本地32/64/128/256倍超速回放，支持2个VGA输出接口和16个HDMI输出接口等多种大屏拼接模式，支持本地4/6/8/9/16/25/32/36/64 分屏显示，支持7寸LCD液晶屏，支持系统信息显示和操作配置；

3）★最大支持44路1080P解码能力,输入带宽：1040Mbps；输出带宽：1040Mbps ；存储能力：640Mbps(256路)，4K显示：支持3840x2160分辨率显示器显示输出，支持8个千兆网口和4个千兆光口；支持16个报警输入接口，8个报警输出接口；

4）支持24个SATA接口，支持选配miniSAS接口，可扩展两级扩展柜；支持固态硬盘；

7）支持车牌识别和抓拍功能，车辆进入设定区域时，可捕获、识别车辆号牌，抓拍车牌图片，并触发录像、上传中心及报警输出功能；

8）★根据车牌号码和分析时间段，按照时间先后顺序展示该时间内所有过车信息，并支持在PGIS地图上展示车辆轨迹；

9）    ★支持客流量统计功能（前端IPC需支持相应功能），可统计指定时间段内设定区域的客流数量；统计结果支持日报表、周报表、月报表、年报表方式展现；

11）★在视频回放中，有移动侦测、信号量报警、智能侦测等事件发生的录像，视频按正常速度播放，其它视频自动按高倍速播放，且播放倍速可配置；

13）须提供公安部型检测报告(检测报告需体现上述加★项要求)，提供GB /T28181检测报告。

疑问咨询和建议：

★标记的参数，且提供公安部型检测报告（检测报告需体现上述加★项要求），其中第1条指标要求“5个USB接口”，第2条“支持2个VGA输出接口和16个HDMI输出接口等多种大屏拼接模式”，第3条“最大支持44路1080P解码能力,输入带宽：1040Mbps；输出带宽：1040Mbps ；存储能力：640Mbps(256路)，支持8个千兆网口和4个千兆光口”，第4条“支持固态硬盘”，第7条“支持车牌识别和抓拍功能，车辆进入设定区域时，可捕获、识别车辆号牌，抓拍车牌图片，并触发录像、上传中心及报警输出功能”，第8条“根据车牌号码和分析时间段，按照时间先后顺序展示该时间内所有过车信息，并支持在PGIS地图上展示车辆轨迹；”，这些参数要求只有海康满足。其他主流厂家大华、宇视、科达等都无法满足并提供检测报告证明，强烈要求删除“★标记和（检测报告需体现上述加★项要求）”、删除第4条“支持固态硬盘”和第7条指标以及第8条指标，同时更改第1条指标要求“4个USB接口”、第2条“支持1个VGA输出接口，可扩展10个HDMI输出接口等多种大屏拼接模式”、第3条“最大支持32路1080P解码能力,输入：256Mbps；转发：256Mbps ；存储能力：256Mbps，支持4个千兆网口、可扩展4个千兆光口”。 否则只有海康独有，明显存在厂家产品的倾向性，严重违背招投标的公开公正性。

答复：联网一体管理单独部署在派出所，需独立的具备支持大屏拼接模式和不少于10个HDMI接口。以避免额外增加使用解码器等设备，增加政府和公安的额外财政投入。同时联网一体管理机本身具备平台管理功能，需要具备支持车牌识别和抓拍功能，车辆进入设定区域时，可捕获、识别车辆号牌，抓拍车牌图片，并触发录像、上传至中心及报警输出功能；可以在派出所端根据车牌号码和分析时间段，按照时间先后顺序展示该时间内所有过车信息，并在PGIS地图上展示车辆轨迹等基本的实战应用功能，投标方所投设备与方案中，可以在此基础上增加更优的功能方案。对于用户来说，用户更需要的是性价比最优，功能实用，功能丰富。

针对第4条，支持固态硬盘，因固态硬盘较普通硬盘具有读写速度快、能耗低、重量轻等优势，后期扩展支持增设固态硬盘，可提供设备使用效率，提高设备利用率。

针对第3条功能要求，是考察联网一体管理机的最基本性能硬性要求，产品供应商可选择提供优于此参数的设备。

其他功能要求按照原招标要求执行。

6. 其他质疑回复

针对于质疑方要求删除上述所有系统、产品设备等加★标记和（检测报告需体现上述加★项要求）的问题，答复如下：

答复：若删除★标记和（检测报告需体现上述加★项要求），是规避投标方为了中标而忽略了设备本身的功能和用户的实际建设需求，存在以次充好的投标行为。因此标星号是对投标方投标行为的基本约束，按照原招标文件要求执行。

7. 其他修改项

（1）. 技术方案第9.4.3章节，高空瞭望摄像机增加“须具备自动雨刷功能”；

（2）. 技术方案第10.3.9章节，电子地图中增加“支持云台陀螺仪及视角标识（拍摄方向），减少视频调阅及布控时调整时间”功能；

（3）. 技术方案第10.4.3.1章节，视频摘要增加“支持外部视频导入处理功能”要求；

（4）. 技术方案第10.4.3.2.9章节，资源搜索中增加“云台陀螺仪及视角标识（拍摄方向）操作功能”要求；

（5）. 技术方案第13.10章节“智能视频分析检测器”删除，清单中对应项也删除；

（6）. 技术方案第13.11章节标题名称更改为“车辆特征识别系统”，同时清单中也做对应修改；

（7）. 技术方案第13.14章节“核心交换机”参数要求中，删除加★标志，同时删除“★为保证所投设备的性能需提供3C证书、Ipv4证书、Ipv6证书及检测报告（复印件加盖厂商公章）”的要求。

（8）. 招标文件清单“中心设备”中第7项“督察办案监控系统”中的第6项“核心交换机”删除；

（9）. 招标文件清单的设备项及数量已经做相应调整，请投标人注意下载并仔细核对，投标报价明细表以澄清答疑中清单为准；（设备清单详见答疑附件1）；

（10）.    招标文件建设点位清单已做相应修改，以本次答疑附件2为准。（本次建设点位为规划建设点位，实际实施过程中以实际建设情况为准）。

8. 评分办法

标段二的评分办法调整如下：

（1）    原评标办法中“投标人同时具有ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系、职业健康安全管理体系认证、IT服务管理体系认证证书或信息安全管理体系认证证书的得2分，不全或缺项的不得分，复印件加盖公章装入投标文件，原件现场备查。”调整为“投标人同时具有ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系、职业健康安全管理体系认证、IT服务管理体系认证证书（或信息安全管理体系认证证书）的得2分，不全或缺项的不得分，复印件加盖公章装入投标文件，原件现场备查。”

（2）    原评标办法中“投标人所投补光灯厂商具有国家版权局出具的补光灯软件著作权的加1分，否则不得分。”调整为“投标人所投车辆特征识别系统支持不低于对主流150余种车标检测识别的加2分，否则不得分。（需提供公安部检测报告证明复印件加盖公章）”

（3）    原评标办法中“投标人所投的星光级监控枪机、星光级红外监控球、中心存储支持H.265编码格式，且提供公安部检测报告证明的加2分，否则不得分。（提供复印件加盖厂商公章）”调整为“投标人所投的星光级监控枪机、星光级红外监控球、中心存储支持H.265编码格式，且提供公安部检测报告证明，每具备一项加1分，最多加3分，否则不得分。（提供复印件加盖厂商公章）”

（4）    原评标办法中“为确保项目运行稳定性及后期维护便易性，投标人所投前端设备（抓拍机、星光级监控枪、星光级红外监控球、车载动态取证主机、联网一体机、4T企业硬盘）与中心云存储设备为同一品牌的加3分，否则不得分。”调整为“为确保项目运行稳定性及后期维护便易性，投标人所投设备（包括抓拍机、星光级监控枪、星光级红外监控球、车载动态取证主机、联网一体机、中心云存储），若全部为同一品牌的加1分，否则不得分。”

调整后的技术评分办法如下：

9.   本项目开标时间以及投标文件递交截止时间调整为2016年1月7日下午14：30分整，开标地点及投标文件递交地点为安徽省招标集团股份有限公司（合肥包河大道236号，高铁路与包河大道交口）二楼第1开标室。投标保证金截止时间调整为2016年1月6日下午17:30整。

10.         本项目答疑相关附件请各投标人在明光招标采购网（www.mgzbcg.gov.cn）自行下载。

11.          联系人：黄继国     

联系电话：0550-2283333

明光市公安局

2015-12-24