项目编号：GZXCG2015122

公告发布日期：2015-12-14

1．招标条件

固镇县经济开发区二期污水处理工程（含尾水排放工程）已由相关部门批复立项，固镇县经济开发区污水处理PPP项目已由相关部门批准实施，招标人为安徽省固镇县经济开发区建设投资有限责任公司，招标代理机构为安徽安兆工程技术咨询服务有限公司。现对固镇县经济开发区污水处理项目以PPP模式进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在社会资本（以下简称投标人）投标。项目授权主体：固镇县人民政府；项目实施机构：安徽省固镇县经济开发区建设投资有限责任公司。

2．项目概况与项目需求

2.1项目概况

固镇县经济开发区污水处理PPP项目所涉资产范围包括已建成的固镇县经济开发区一期污水处理工程和拟建的固镇县经济开发区二期污水处理工程（含尾水排放工程）。一期污水处理工程规模2万吨/日，已建成配套管网约20km，总投资约8000万元，目前运营水量平均为1.3万吨/日。二期污水处理工程规模1万吨/日，配套管网约34km（含尾水管约27.7km)，二期污水处理工程（含尾水排放工程）投资估算约11500万元（以实际投资为准）。出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中规定的一级A 标准。

2.2 PPP运作模式

通过竞争的方式选择项目中标投资人，由中标投资人成立独资项目公司，项目公司将被授予固镇县经济开发区污水处理项目的特许经营权，在特许经营期间负责：

（1）接收、运营固镇县经济开发区一期污水处理工程（含配套管网、泵站）(TOT模式)，负责特许期内设施设备的更新及重置，为固镇县经济开发区提供污水处理达标的服务，固镇县人民政府将固镇县经济开发区一期污水处理工程（含配套管网泵站）移交给项目公司经营管理（移交时间为本项目《特许经营协议》正式签订之日后第11个月的对应日）。

（2）投融资、设计、建设及运营固镇县经济开发区二期污水处理工程（含区内配套管网泵站及尾水排放工程）（BOT模式），负责特许期内设施设备的更新及重置，为固镇县经济开发区提供污水处理达标的服务。由投资人依据已批准的二期污水处理工程（含尾水排放工程）初步设计自行测算二期污水处理工程（含尾水排放工程）投资并承担投资风险。

（3）中标人应在中标通知书发出后一个月内，完成项目公司的组建工作，项目公司注册资本不低于项目总投资额的30%。

（4）在特许经营期间，项目公司通过经营污水处理厂收取污水处理服务费，回收二期污水处理工程投资（含尾水排放工程）和污水处理厂、配套管网及尾水排放工程的运营管理费用。本项目特许经营期为25年（不含二期工程建设期10个月），自本项目《特许经营协议》正式签订之日后第11个月的对应日起计算。特许经营期满终止时，项目公司应将项目设施完好、无偿移交给固镇县人民政府或其指定部门，并保证其在移交时处于正常运行、正常磨损状态。

3．投标人资格要求

投标人必须是在中华人民共和国国内（含港、澳、台）依照中国法律注册的、具有独立法人资格、有承担本项目能力的企业法人，合格的投标人应同时满足下列条件：

（1）投标人注册资本金不得低于人民币 2000万元或等值外币；截至2014年12月31日，净资产规模不得低于人民币10000万元或等值外币, 资产负债率在70%以下；

（2）投标人具有2个（含2个）以上已建成并正在运营的规模为3万吨/日及以上的污水处理厂BOT/TOT/PPP或自建项目，且总运营规模达到10万吨/日及以上；

（3）投标人融资能力：针对本项目的银行授信额度不低于8000万元；

（4）近三年内（自2012年1月1日至今），投标人在各项生产经营活动中企业信誉良好、无重大生产安全和质量事故、无重大违法记录；

（5）不接受联合体投标。

4．招标文件的获取

4.1发售时间：2015年12月14日～2015年12月23日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午8:00～12:00 ，下午14:30～17:30，招标文件200元/份，售后不退。

4.2发售地点：固镇县政府采购中心（固镇县谷阳酒店附3楼）。

4.3获取招标文件时须提供资料：凭单位介绍信原件或授权委托书原件（注明项目名称、投标人名称等信息）现场报名；

4.4联系号码（传真）：0552-6025681、2135010。

5.踏勘现场和投标预备会

5.1踏勘现场：不组织（投标人自行踏勘）

5.1.1投标人踏勘现场发生的费用自理。

5.1.2除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

5.1.3招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

5.2投标预备会：不召开

6.投标文件的递交

6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）：在招标文件中载明。

6.2投标文件递交地点：固镇县公共资源交易中心第一开标室（固镇县谷阳酒店附3楼）。

6.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

7.开标

7.1开标时间：同投标截止时间。

7.2开标地点：固镇县公共资源交易中心第一开标室（固镇县谷阳酒店附3楼）。

8.特别提示

8.1投标人务必仔细阅读本招标文件的内容，严格按照招标文件的要求与格式编写并提交投标文件，并承担参加本次招标活动所产生的所有费用。

8.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、条款和要求。没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，可能导致投标文件被否决或使投标文件在评审中处于不利地位，这些风险、后果以及责任应由投标人自行承担。

9．发布公告的媒介

本次公告同时在中国采购与招标网、中国政府采购网、安徽招标投标信息网、蚌埠公共资源交易网、固镇县公共资源交易网及安徽安兆工程技术咨询服务有限公司网站上发布。

10．联系方式

招标人：安徽省固镇县经济开发区建设投资有限责任公司

联系人：周先生

电 话： 13965280203

招标代理机构：安徽安兆工程技术咨询服务有限公司

地    址：安徽省蚌埠市凤阳西路41号六楼

邮    编：233001

联 系 人：朱工

电    话：0552－3092287　 18055211050

传    真：0552－3092281

网    址：http://www.ahanzhao.com/

电子邮箱：ahaz@163.com

11.重要说明

11.1请各投标人密切关注固镇县公共资源交易中心网上该项目的补充（或修改）通知、答疑等内容，以便及时掌握相关信息，有利于投标。

11.2根据政府方、财政部门及审计部门的投资审计结果，项目公司对项目的实际投资低于其投标文件中承诺的投资估算的，该差额与投资人在投标文件中承诺的投资估算的比例应控制在5%以内，若超出此比例，须相应调整污水处理服务费单价（实际投资若高于其投标承诺投资，不调整污水处理服务费单价，由投资人承担投资风险）。

11.3投标阶段保证金包括投标保证金和企业实力证明金。投标保证金 200 万元，企业实力证明金2000万元。投标阶段保证金应在投标截止时间前缴纳（电汇或转账形式）。投资人中标后企业实力证明金2000万元直接转为共管账户资金用于本项目工程建设。共管账户资金在工程施工进度达到30%之后可以使用，且仅限于本工程建设项目。工程进度达到30%时可以使用50%的共管帐户资金，进度达到70%时可以使用剩余50%的共管帐户资金。

11.5介绍信范本各潜在投标人可在固镇县公共资源交易中心网站(www.gzztb.gov.cn)“下载中心”中自行下载。（此范本仅为方便投标，不强制要求使用）。