北京佳益工程咨询有限公司受北京市怀柔区农村合作经济经营管理站的委托，就农村土地承包经营权确权登记颁证测绘公司招投标进行国内公开招标，欢迎符合条件的潜在投标人参与投标。

一、项目名称：农村土地承包经营权确权登记颁证测绘公司招投标

二、资金来源及落实情况：财政资金

三、本次招标共设三个标段，标段划分及工作内容如下：

3.1标段划分

一标段：庙城镇李两河村、彩各庄村、孙史山村；桥梓镇前茶坞村、苏峪口村、前辛庄村；渤海镇三岔村、铁矿峪村、景峪村、北沟村、田仙峪村共计11个村的农村土地承包经营权确权登记颁证的测绘工作，并负责标段的数据库建设，同时负责全区农村土地承包经营权汇总建库，并提供建库软件及后期使用管理软件，面积约22742亩，其中平原约7872亩，山区约14870亩。投资金额约120.7万元。

二标段：怀柔镇杨家园村、甘涧峪村、东四村、孟庄村、卧龙岗村；九渡河镇局里村、东宫村、红庙村；长哨营乡长哨营村、遥岭村、后沟村；喇叭沟门乡四道穴村、苗营村、中榆树店村、大甸子村、喇叭沟门村共计16个村的农村土地承包经营权确权登记颁证的测绘工作，并负责标段的数据库建设，同时负责全区农村土地承包经营权汇总建库，并提供建库软件及后期使用管理软件，面积约19972亩，其中平原约9639亩，山区约10333亩。投资金额约100.5万元。

三标段：雁栖镇头道梁村、八道河村、乐园庄村；北房镇大罗山村、小罗山村、大周各庄村、胜利村、小辛庄村；杨宋镇北年丰村、四季屯村、西树行村；汤河口镇河东村、古树沟门村、连石沟村；琉璃庙镇杨树下村、老公营村、后山铺村、二台子村、狼虎哨村；宝山镇宝山寺村、下坊村、碾子村、四道河村共计23个村的农村土地承包经营权确权登记颁证的测绘工作，并负责标段的数据库建设，同时负责全区农村土地承包经营权汇总建库，并提供建库软件及后期使用管理软件，面积约20001亩，其中平原约9271亩，山区约10730亩。投资金额约101.4万元。

3.2工作内容及要求

进行农村土地承包经营权确权登记工作，是为了查清承包地块的面积、四至和空间位置，形成明确的权利归属，建立健全土地承包经营权登记簿，妥善解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题，把承包地块、面积、合同、权属证书全面落实到户，把“现有土地承包关系稳定并长久不变”落到实处，依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。同时，建设农村土地承包经营权确权登记信息管理数据库，实现农村土地承包经营权确权登记工作相关信息的电子化管理。

此次农村土地承包经营权确权登记工程，供应商应提供从培训、调查一直到建立农村土地承包经营权地理信息库、辅助建档、打印确认书、合同书及登记簿和合同书的装订整理等全程的工程实施及技术服务，采用影像调绘和实地测量的方法，形成完整的区级、镇村级农村承包土地调查成果并及时移交。技术指标等详细要求参照农业部印发的NY/T 2537-2014《农村土地承包经营权调查规程》、NY/T 2538-2014《农村土地承包经营权要素编码规则》、NY/T 2539-2014《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》。

3.2.1登记测绘工作内容

（1）供应商必须为采购单位以及试点镇村的农经人员提供农村土地承包经营权确权登记工作提供业务与技术培训;

（2）严格遵照农业部颁发的NY/T 2537-2014《农村土地承包经营权调查规程》，协助农经部门组织实施土地承包调查工作，并提供现场的技术指导与支持；

（3）严格遵照农业部颁发的NY/T 2537-2014《农村土地承包经营权调查规程》，负责进行农村土地承包的地块测量工作，明确地块位置、面积、四至等信息，确保测绘数据的准确性；提供打印确认书、合同书及登记簿和合同书的装订整理等全程的技术指导服务

（4）提供调查和测量的各种成果，支持各镇乡村的农村土地承包方案与结果的公示、核实、调整等；

（5）按照农业部相关数据库标准规范，处理各种土地承包数据，整理成规范要求的数据；

（6）严格遵照农业部颁发的NY/T 2538-2014《农村土地承包经营权要素编码规则》，对土地承包数据内容进行规范化的数据编码；

（7）负责农村土地承包经营权确权登记管理信息系统的提供，具有打印农业部规定式样农村土地承包经营权证功能，并按照甲方要求，输入规定的农村土地承包经营权确权登记管理信息系统，负责安装、部署、入库、培训等，给农经人员提供技术支持；

（8）协助农经人员使用管理软件进行经营权登记业务的办理和各种业务资料的生成；

（9）协助农经人员收集和整理农村土地承包资料，形成农村土地承包档案；

（10）供应商应提供必要的后续技术支持与软件系统的售后服务。

3.2.2确权登记成果

1、镇村级农村承包土地调查成果

（1）基础工作底图

（2）地籍测量原始记录

（3）村、组承包土地地籍图

（4）土地承包台帐

2、区级农村承包土地调查成果

（1）基础工作底图

（2）地籍测量原始记录

（3）村、组承包土地地籍图

（4）农村土地承包经营权登记薄

（5）覆盖镇乡村级土地承包信息数据库及管理信息系统

四、投标人资格要求

    5.1本次招标要求投标人必须同时具备下列资格条件：

（1）一至三标段投标人资格要求：

①在中国境内注册并具有独立法人资格的合法企业；具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行本项目所必需的设备、人员和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加本次招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

②具有乙级（含)以上测绘资质，测绘资质的业务范围必须含地籍测绘、地理信息系统，提供测绘资质证书原件或公证件；

③2012年以来在北京市独立承担过一个（含）以上或其它省市五个（含）以上农村土地确权颁证测绘工作业绩；

④近三年（2012年度至2014年度）经审计合格的财务审计报告；

⑤拟报项目负责人具有专业技术高级职称；

⑥通过质量管理体系认证。

5.2本次招标不接受联合体投标，不允许转包和分包。

5.3投标人可以投报多个标段，但最终只能中1个标段，如果投标人是2个及以上标段的第一中标候选人，则只能选择报价高的为第一中标候选人。

六、报名和购买招标文件

1、凡有意参加投标者，请派代表于2015年12月8日至2015年12月14日（法定节假日除外），每日9：00分至11:30时，14:00分至17:00时（北京时间，下同），到北京佳益工程咨询有限公司（北京市西城区宣武门西大街28院大成广场7门1011室）办理报名手续并购买招标文件。招标文件每套售价 500 元/标段，现金支付，售后不退。

2、本次招标采用资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理。

购买招标文件时投标人须提交企业法人营业执照（副本）、资质证书（副本）、组织机构代码证（副本）、税务登记证（副本）、质量管理体系认证、拟派项目负责人技术职称证书、从业人员培训合格证书（15人及以上）、2012年以来两项类似业绩（提供合同原件）、近三年（2012年度至2014年度）经审计合格的财务审计报告和法定代表人身份证或法定代表人授权委托书和被授权人身份证。

以上资料要求验原件留加盖公章的复印件（授权委托书留原件）。

七、投标文件的递交 

1、投标文件递交的截止时间为2016年1月6日上午9：00（北京时间），地点为北京市怀柔区综合行政服务中心（怀柔区开放路33号）311室。

2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

八、发布公告的媒介

本次公告同时在《中国采购与招标网》、《中国政府采购网》、《北京市财政局网》上同时发布。 

九、联系方式

招 标 人：北京市怀柔区农村合作经济经营管理站

联 系 人：张先生

电 话：010-69623158

招标代理机构：北京佳益工程咨询有限公司

联 系 人：许女士

电 话： 010-88820321

传 真：010-88824241