S120线惠城南旋工业区至紫金交界段改建工程，已经惠州市发展和改革局以惠市发改〔2014〕264号文批准建设，通过惠州市财政局《关于省道S120线PPP项目的财政承受能力论证》论证。惠州市政府采取PPP模式投资建设运营，惠州市公共资源交易中心受惠州市交通运输局（下称采购人）的委托，对S120线惠城南旋工业区至紫金交界段改建工程建设、管养、运营PPP采购项目（惠公易采【2015】268号）通过公开招标方式采购，欢迎国内符合资格条件的供应商报名参加预审。现将有关事项通知如下：

一、项目概况
（一）项目授权主体：惠州市人民政府；
（二）项目实施机构：惠州市交通运输局；
（三）项目名称：S120线惠城南旋工业区至紫金交界段改建工程建设、管养、运营PPP采购项目；
（四）项目地点：惠州市；

二、政府对项目实施机构的授权、实施方案的批复和相关审批文件
（一）政府对项目实施机构的授权
惠州市政府授权惠州市交通运输局为本项目实施机构。
（二）实施方案的批复
市政府常务会议纪要（十一届112次〔2015〕25号）
关于对市交通运输局《关于进一步明确省道S120改扩建工程PPP有关事项请示》的批复
（三）项目相关审批（核）文件
市财政局出具《关于省道S120线PPP项目的财政承受能力论证》
市发改局出具《S120线惠城南旋工业区至紫金交界段改建工程PPP项目有关事项的说明》

三、项目内容及需求
项目内容：S120线惠城南旋工业区至紫金交界段改建工程（K152+200~K187+325，全长35.125km）。本项目由两段组成：惠城南旋工业区至原横沥收费站段改建工程（桩号：K152+200~ K163+460，全长11.26km）和惠城原横沥收费站至紫金交界段路面改造工程（桩号：K163+460~K187+325，路线全长23.865km）。

①惠城南旋工业区至原横沥收费站段改建工程投资规模：本项目路线起点位于惠城区水口镇南旋工业区（桩号K152+200），经横沥镇潭头、森柏洞村等地，终点位于原横沥收费站（桩号K163+460），路线全长11.26km，采用一级公路结合城市主干道技术标准，设计速度80公里/小时，双向六车道，路基宽度60米，主线路面宽度24.5米，蓬陵段下穿广惠高速，广惠高速蓬陵跨线桥净宽43米，起点至蓬陵跨线桥段路基宽度作过渡处理，沥青混凝土路面。总投资约为101236万元，其中建安费63931万元，征地拆迁费18458万元。该段改建工程施工由本次招标中标人负责实施。

②原横沥收费站至紫金交界段改造工程由惠州市交通投资集团有限公司依法依规通过公开招投标选定了施工单位并已动工建设。本次招标中标人负责该段建设资金的筹集工作，不负责该段路面改造工程的施工。总投资约为10144万元，其中建安费7550万元，征地拆迁费374万元；

③管养部分投资规模：项目后续管养工作内容包括（1）、路况巡查；（2）、路基（含排水防护）、路面的日常保洁和小修保养；（3）、交安设施、机电设施的保洁和小修保养；（4）、绿化工程的养护。后期管养费用约为11296万元。本次招标中标人负责全线管养工作。管养费用不含管养服务期内的大中修费用，相关费用由项目主管部门按交通基建程序报政府有关部门审批并组织实施。

需求：中标人应按《公司法》等国家有关法律、法规、政策和本项目PPP项目合作合同的规定和要求，设立项目公司。在政府方委托的权限范围内，提供改建、改造项目及后续管养工作的投融资以及协助政府方开展改建项目的组织建设、项目移交及改建、改造项目的后续养护管理等工作的委托运营服务（即项目的投资、施工和运营总承包）；其中，改造工程已由惠州市交通投资集团有限公司依法依规通过公开招投标选定了施工单位并已动工建设，该改造工程的施工建设不包括在本次PPP项目范围内。

四、资格预审的要求、标准和方法

（一）申请人资格及相关要求
1、符合《政府采购法》第二十二条规定的申请人；
2、在中国境内注册，在法律上、财务上独立，合法运作并独立于采购人和集中采购机构的法人；
3、资格要求：注册资本金不得少于20000万元人民币（联合体投标的注册资本金以投资方为准）；具有良好的财政状况，应具有中标后按PPP模式投资建设运营的能力；具备国内公路工程施工总承包一级及以上资质（联合体投标的，资质以施工方为准）；
4、联合体参与采购活动的要求：
允许联合体参与本次PPP项目的资格预审，联合体成员不得超过2家。（要求详见：联合体协议书）
5、不允许未参加资格预审的申请人参与竞争并进行资格后审。

（二）标准和方法：
1、该项目资格预审小组应按照资格预审强制性条件（详见《附件1：资格预审强制性资格条件》）对申请人进行资格预审，资格预审审查合格的申请人经采购人确认并发出采购邀请函后方可作为正式投标邀请单位。

2、本次资格预审采用合格制。凡符合资格预审强制性条件的申请人均通过资格预审。本项目有3家以上申请人通过资格预审的，项目实施机构可以继续开展采购文件准备工作；项目通过资格预审的申请人不足3家的，项目实施机构应当在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审；项目经重新资格预审后合格申请人仍不够3家的，可以依法变更采购方式。

五、资格预审申请文件需提交的资格证明文件
资格预审申请文件格式详见《附件2：资格预审申请文件格式》
资格预审申请文件应按附件2的格式及要求填写并提供相关证明材料，用A4纸印制并加封面装订成册（封面应注明“×××采购项目资格预审申请文件”以及项目编号、申请人名称和提交时间，并加盖公章）；文中所有复印件均指扫描件或复印件。

六、申请人资格预审报名的时间、方式
（一）资格预审报名时间：2015年11月30日至12月18日(北京时间，法定节假日除外，下同)，过期不予报名，视为放弃资格报名。
（二）资格报名方式：通过交易平台进行网上报名
1、交易平台集成广东省数字认证中心有限公司的数字认证证书，投标人使用该公司发放的数字认证证书对资格预审报名信息进行加密、签封、递交等资格预审的相关操作。
2、申请人使用IE8以上版本的浏览器登录惠州市公共资源交易中心网（http://zyjy.huizhou.gov.cn/）点击“网上交易服务大厅”，点击“政府采购”进入政府采购网上交易服务窗口，查阅“办事指南”→“操作指引”，了解申领广东省数字证书（简称广东CA）、网上招投标的操作要求。
3、申请人点击“登录&注册”→“企业注册”，完成申领办理广东CA证书的相关工作，广东CA办理咨询电话：0752-7121031。供应商办理完成审核手续成为正式会员即可以进行资格预审的相关操作。

七、申请人提交资格预审申请文件时间、地点：
（一）现场递交资格预审申请文件时间：2015年12月21日15:00至15:30(北京时间，下同)；
（二）现场递交资格预审申请文件地点：惠州市江北文华一路2号大隆大厦6楼惠州市公共资源交易中心一号开标室。

八、预审小组的组成
 评审小组由采购人代表和财务、法律和路桥方面的专家组成，成员人数为7人，其中采购人代表1人，评审专家6人，评审专家由1名财务专家、1名法律专家和4名路桥专家组成。其中，1名财务专家从惠州市政府决策咨询委员会专家库财税金融组编号后随机抽取，1名法律专家从惠州市政府决策咨询委员会专家库法律咨询组编号后随机抽取；4名路桥专家确定方式：从符合规定的评标专家库中的交通系统工程子库按规定随机抽取选定。评审小组按本篇资格预审办法对所有投标文件进行资格预审评审。（备注：当从惠州市政府决策咨询委员会专家库中未能选取到符合规定的财务、法律专家时，招标人可以从符合规定的评标专家库中按规定随机抽取财务、法律专家补足。）

九、预审结果备案
预审结果将在审查结束后由项目实施机构将资格预审的评审报告提交财政部门备案。

十、项目实施机构、集采机构、监管部门的名称、地址和联系方式
  （一）项目实施机构

单位名称：惠州市交通运输局

联系人： 邓 健

联系电话：0752-2829355

（二）集中采购机构（简称集采机构）

单位名称：惠州市公共资源交易中心

地点：惠州市文华一路2号大隆大厦6楼政府采购部

联系人：邱小姐

联系电话：0752-7121808

（三）监管部门

单位名称：惠州市监察局

地 点：惠州市云山西路

联系人 ：陈先生

联系电话：0752-2808050

（四）监管部门

单位名称：惠州市财政局

地 点：惠州市云山西路

联系人 ：郑小姐/马小姐

联系电话：0752-2881711、2882010

附件下载：

附件1：资格审查强制性资格条件

附件2： 资格预审申请文件格式

                                                         惠州市公共资源交易中心（政府采购部）

                                                                 2015年11月30日