各投标人：
我中心现对2015年南岸区部分学校班班通工程（第二次）答疑如下：
一、问题：质疑1、包一、二、三、四、各分包中电子白板一体机参数中。（1）第一条中，参数★电视盒：集成电视盒功能。我们了解此为鸿合电子白板一体机独有参数。（2）第二条中：智慧互联：使用身份识别卡近距离接触一次感应区，即可直接登录云平台，无需输入用户名和密码。我们了解此为鸿合电子白板一体机独有参数。质疑2: 包一、二、三、四、各分包中电子白板软件参数中。 (1)展台图像插入及展台控制功能：可将展台动态图像插入到软件中，可对展台图像拍照、设置分辨率，并在软件中对展台通过USB进行控制，包括：焦距调整、灯光控制、自动对焦。 (2)软件启动页：备授课系统提供软件启动页，将打开文件、打开最近使用文件、选择模板创建文档、云平台登录等功能整合在启动页中，方便用户选择使用。 (3)备授课系统中可以实现：教师备课课程关联资源推送、网络多媒体资源搜索、用户配置信息云端保存。云端可直接调用白板软件，进行课件新建、打开、编辑和保存。 我们了解以上软件参数为鸿合白板软件独有参数。质疑3:分包四中的长焦投影机中参数 ★3、CO2减排提示功能。防止遥控器丢失，造成投影机无法设置和操作，投影机应具备电脑通过VGA信号线直接控制投影机的开关、输入切换等等菜单上所有功能的操作。同时投影机可设置为有信号输入时自动开机，无信号后自动关机功能（关机时间可自行设定）； ★4、为防止液晶板老化或延长液晶板寿命，投影机可从液晶板材料或从散热技术上实现，并提供国家权威机构的证明文件； 6、投影机具有信号无线传输功能，通过选配无线模块后可实现电脑信号的无线传输功能。此3条投影机参数为NEC投影机独有参数。 质疑4、包3中一体机参数第★7、提供前置输入接口： MIC*1，第12条、具备智能温控系统，投标产品具备有效监控、预警和断电保护功能； 13、可根据环境光和灯光的变化，自动调整显示亮度，在有效保护教师和学生视力的同事，强化节能； ★16、信号源窗口可实现3个及以上通道同时预览功能，直接点击预览窗口即切换至此信号源；以上一体机参数为鸿合一体机独有参数。 质疑5、在标书特定资格条件中：（1）无尘黑板中③公司产品获得中国环境标志产品（十环认证）；为世纪文通书写板独有参数。（2）、超短焦投影机： 2015年教育部教育装备研究与发展中心监制产品证明文件。结合投影参数及此资格条件，所有公司只能投标鸿合投影机。（3）、电子白板具备教育部教育装备研究与发展中心检测报告，教育部教育装备研究与发展中心监制产品认证；此为鸿合白板独有参数 （4）、4、电子白板软件：投标设备制造商需获得仿真实验室软件著作权证书。此为鸿合白板独有参数（5）、教育触摸一体机：①提供由国家广播电视产品质量监督检验中心产品检测报告复印件。④投标产品制造商应具备国家电子计算机质量监督检验中心出具的产品平均无故障时间（MTBF）检测报告（不低于4万5千小时）。为鸿合一体机独有参数。（6）、推拉绿板：②公司产品获得中国环境标志产品（十环认证）。为世纪文通独有参数。（二）事实依据、法律依据：招标参数中所列参数为鸿合电子白板一体机、鸿合电子白板、短焦投影机为鸿合投影机独有参数，长焦投影机NEC也为鸿合公司代理。无尘板及黑板的十环认证也只有世纪文通独有。且也与实际需求无关。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》中第二十条第二款：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品； 根据政府采购法要求，公开招投标参数指定至少要同时具备三个或以上品牌同时满足才符合招投标法，那么贵单位这样的参数制定合理吗？且结合你们已经开标的情况看，上次来投标的公司是否其实就是一起串标的，他们所犯错误也雷同。所投产品基本就为质疑的这几个产品，其中最低价的投影机都是投鸿合投影机（其中包4的长焦投影机是NEC投影机），（电子白板就是投标鸿合电子白板，一体机就是投的是鸿合一体机，无尘黑板就是投的世纪文通的，情况是否确实查一下上次投标的投标文件及开出来了的包5的中标公司的品牌即可，如果这个标书如果真的按这样招标，请问如果出现这种情况，导致国有资产流失，谁能来负这个责任。如果牵强的回复说有3个品牌满足，标投完之后，我们一定进行投诉，看来投标品牌中是否有3个品牌满足以上参数，我们将监督到底。（三）诉求：政府采购的目的就是引入竞争，上述的投标文件中出处处陷阱，以诸多独有的功能参数及特定资格条件来限制其他的投标供应商，请您们认真调查，取消质疑中所列唯一性的功能参数，还我们一个良好的投标环境，给其他商家一个公平竞争的机会。
    回复：
根据2015年3月1日实施的《中华人民共和国政府采购法实施条例》中第六章第五十五条规定：供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
我单位在仔细阅读了贵单位的质疑函文件后，发现质疑函只有文字性、主观认定的描述，没有提供任何实质的证明材料，不符合上述采购法中对供应商质疑要求的规定，且质疑的事项也存在问题，如分包二已经于2015年8月19日完成招投标活动，并未收到任何供应商的投诉，是符合国家法律法规要求的采购活动，而分包五将于2015年9月15日招投标，质疑函却认定分包五已经完成招标，内容与事实不符；推拉绿板：②公司产品获得中国环境标志产品（十环认证）。为世纪文通独有参数。此条标书并没有这条要求，也属于内容与事实不符。
因此，我单位对贵单位提供的质疑函，因质疑事项与事实不符，也未提供必要的证明材料，不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》中对质疑函要求的相关规定，不予受理。
但我单位本着负责的态度，就贵单位提供的质疑条款，予以说明，并非为质疑答复，只是通过以下说明诠释我区本次采购中对部分产品技术参数制定的目的和要求，望各供应商知悉。
1、电子白板一体机参数中：（1）第一条中，参数★电视盒：集成电视盒功能。（2）第二条中：智慧互联：使用身份识别卡近距离接触一次感应区，即可直接登录云平台，无需输入用户名和密码。（3）电子白板资质要求：具备教育部教育装备研究与发展中心检测报告，教育部教育装备研究与发展中心监制产品认证；
智慧互联功能，经我单位咨询，不少的厂家均能满足；电视盒功能是学校教育教学必备的硬件设备，对学校学生、教师第一时间收看国家政策、新闻以及学校校园电视台等节目必不可少的设备，而同时能满足以上两条功能的生产企业不止三家，因此不存在唯一性。各公司都可根据自身的实力进行集成。
我单位采购的产品属于电教设备，而教育部作为我单位教育单位的上级机构，对指导我单位采购的产品质量、性能提供了方向，在听取专家和学校一线教师的广泛意见后，均要求购买具备教育部相关机构认证、监制的电教产品，以便更好的契合学校教学的需要，且具备教育部机构认证、监制的生产企业有多家。
2、电子白板软件：（1)展台图像插入及展台控制功能：可将展台动态图像插入到软件中，可对展台图像拍照、设置分辨率，并在软件中对展台通过USB进行控制，包括：焦距调整、灯光控制、自动对焦。 (2)软件启动页：备授课系统提供软件启动页，将打开文件、打开最近使用文件、选择模板创建文档、云平台登录等功能整合在启动页中，方便用户选择使用。 (3)备授课系统中可以实现：教师备课课程关联资源推送、网络多媒体资源搜索、用户配置信息云端保存。云端可直接调用白板软件，进行课件新建、打开、编辑和保存。（4）资质要求：投标设备制造商需获得仿真实验室软件著作权证书。
电子白板的软件上述功能，是配合硬件使用的必要条件，所述的这些描述是教育教学必备功能，而这些功能对提高教学效率都是经过研究调查后确定行之有效的，且能生产相关硬件的企业均具备相应的软件开发能力，能开发本次采购的相关软件的多家企业都具备资格要求的相关证书，也保证了我单位采购活动能采购到合格的软件产品，杜绝了因此而造成的知识产权纠纷。在软件上，各公司都可以根据实际情况进行软件的调整开发，如果这点调整开发能力都没有，还谈什么竞争。
3、分包四中的长焦投影机中参数 ：★3、CO2减排提示功能。防止遥控器丢失，造成投影机无法设置和操作，投影机应具备电脑通过VGA信号线直接控制投影机的开关、输入切换等等菜单上所有功能的操作。同时投影机可设置为有信号输入时自动开机，无信号后自动关机功能（关机时间可自行设定）； ★4、为防止液晶板老化或延长液晶板寿命，投影机可从液晶板材料或从散热技术上实现，并提供国家权威机构的证明文件； 6、投影机具有信号无线传输功能，通过选配无线模块后可实现电脑信号的无线传输功能。
节能减排是国家三令五声要求我们政府采购中优先考虑，根据《政府采购法》及国务院办公厅《国办发〔2007〕51号》文件相关规定：(第二条: 各级政府机构使用财政性资金进行政府采购活动时，在技术、服务等指标满足采购需求的前提下，要优先采购节能产品，对部分节能效果、性能等达到要求的产品，实行强制采购，以促进节约能源，保护环境，降低政府机构能源费用开支；所以在满足学校正常教学的需求下，采购节能、环保的产品并提供相应证书符合国家相关法规要求。CO2减排是符合国家相关法律规定要求的功能;VGA直通也是保证教师在遥控器丢失后，能正常的使用设备，该功能是一线教师迫切的需求。
在了解其他区县在购买了某品牌投影机后，由于长期不使用造成液晶板老化影响寿命时，我单位在采购中要求加入防止液晶板老化的功能要求，而该功能绝大多数的品牌都能通过防尘、散热等技术加以实现；而无线功能，我们在查询了所有品牌的投影机后，都具备无线功能，该功能也是未来教学扩展的方向，因此满足这几条技术参数的投影机品牌有多家，不具备唯一性；
4、包3中一体机参数第★7、提供前置输入接口： MIC*1，第12条、具备智能温控系统，投标产品具备有效监控、预警和断电保护功能； 13、可根据环境光和灯光的变化，自动调整显示亮度，在有效保护教师和学生视力的同事，强化节能； ★16、信号源窗口可实现3个及以上通道同时预览功能，直接点击预览窗口即切换至此信号源；资质要求：（5）、教育触摸一体机：①提供由国家广播电视产品质量监督检验中心产品检测报告复印件。④投标产品制造商应具备国家电子计算机质量监督检验中心出具的产品平均无故障时间（MTBF）检测报告（不低于4万5千小时）；
一体机前置具备MIC接口是为了保证教师在使用外接无线麦克所必要的功能要求；智能温控是为了保证在重庆5月后高温天气中使用一体机时，能让教师随时了解屏体温度，防止屏体因温度多高，自燃而危害教师、学生的人身安全；自动光感功能也是为保护教师、学生的眼睛必要的功能之一；因为配置一体机的学校并没有配置中控设备，能简便的通过一体机切换不同的信号源，有效方便教学，是一线教师迫切的需要；资质文件中要求的检测报告及无故障时间都是最基本的资质要求，大型的一体机生产企业有多家具备，且提供以上资质也是对我单位本次的采购把关，把伪劣、山寨的产品杜绝在采购活动之外，充分保证学校教师和学生的使用安全。
5、超短焦投影机：资格条件:2015年教育部教育装备研究与发展中心监制产品证明文件。我们已经反复强调我单位采购的产品属于电教设备，而教育部作为我单位教育单位的上级机构，购买具备教育部相关机构认证、监制的电教产品是符合一线教师的需要的，多家企业能生产满足要求的产品，不具备唯一性。
综合上述，本单位根据采购法和招标文件相关规定，驳回贵单位的质疑诉求，不予受理。

二、本项目开标时间推迟到2015年9月23日下午14：30，递交投标文件时间：2015年9月23日北京时间14：00—14:30时，缴纳投标保证金的截止时间推迟到2015年9月23日上午9:30。

                           重庆市南岸区公共资源交易中心
                                         二○一五年九月七日