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关于海安县餐厨废弃物无害化处理及资源化利用PPP项目的变更公告

作者: 发布于:2016-03-28 12:26:00 来源:中国政府采购网

 

 

关于海安县餐厨废弃物无害化处理及资源化利用PPP项目的变更公告
 

 

 

 
 

 

 

我中心发布的海安县餐厨废弃物无害化处理及资源化利用PPP项目(项目编号:HAGGZY-CGG2015115)的公开招标文件,应采购单位要求,现对该项目作如下变更:
 

 

 

一、原采购公告信息:
 

 

 

(一)项目名称:海安县餐厨废弃物无害化处理及资源化利用PPP项目
 

 

 

(二)项目编号:HAGGZY-CGG2015115
 

 

 

(三)原公告日期:20151016
 

 

 

 
 

 

 

二、变更信息:
 

 

 

(一)原招标文件
 

 

 

1、招标文件第6页附件1
 

 

 

6、处理工艺:一期以无害化为主:预处理+压榨脱水(餐厨垃圾残渣经脱水后含水率不高于75%)+干化焚烧,二期工艺待餐厨废弃物量达到一定规模后增设资源利用。
 

 

 

8、残渣、废水和废气的标准废气排放标准:《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)中二级标准;废水排放标准:《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中三级标准;餐厨垃圾残渣经脱水后含水率不高于 65%,然后进焚烧厂掺烧。”
 

 

 

现变更为:
 

 

 

6、处理工艺:一期以无害化为主:预处理+压榨脱水 (餐厨垃圾残渣经脱水后含水率不高于70%)+干化焚烧,二期工艺待餐厨废弃物量达到一定规模后增设资源利用。
 

 

 

8、残渣、废水和废气的标准废气排放标准:《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)中二级标准;废水排放标准:《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中三级标准;餐厨垃圾残渣经脱水后含水率不高于 70%,然后进焚烧厂掺烧。”
 

 

 

2、原第40 1.5投标文件的详细评审
 

 

 

5)投标文件各部分评审得分占总得分的比例为:
 

 

 

a)项目技术方案                           10
 

 

 

b)工程建设管理方案                       10
 

 

 

c)运营管理方案                           12
 

 

 

s)财务分析及融资方案                     10
 

 

 

e)法律方案(对标书中法律文件的响应程度) 5
 

 

 

f)投资人的实力、信誉                    13
 

 

 

g)餐厨废弃物处置费综合单价               40
 

 

 

6)各评分因素打分表
 

 

 

投标文件满分为100分,投标文件的各项评审因素得分之和为该投标文件的合计得分。投标人需提供与各评分因素相关的有效证明材料。
 

 

 

各因素打分及合计得分,保留两位小数(四舍五入后)。
 

 

 

投标人的最终得分,为各专家有效打分的算术评均值。
 

 

 

1:工程建设管理方案(满分10分)
 

 

 

 

 

 

 

 

 

序号
 

 

 

 

 

 

项目
 

 

 

 

 

 

标准分
 

 

 

 

 

 

评分标准
 

 

 

 

 

 

得分
 

 

 

 

 

 

1
 

 

 

 

 

 

建设管理
 

 

 

 

 

 

4
 

 

 

 

 

 

管理团队素质
 

 

 

 

 

 

0-1
 

 

 

 

 

 

管理制定、管理措施及办法
 

 

 

 

 

 

0-1
 

 

 

 

 

 

对设计、施工和设备采购的安排
 

 

 

 

 

 

0-1
 

 

 

 

 

 

工程质量、安全等现场管理
 

 

 

 

 

 

0-1
 

 

 

 

 

 

2
 

 

 

 

 

 

工程进度安排
 

 

 

 

 

 

6
 

 

 

 

 

 

满足招标人各阶段及总体进度要求
 

 

 

 

 

 

0-3
 

 

 

 

 

 

工程进度安排科学合理
 

 

 

 

 

 

0-3
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
 

 

 

2:运营管理方案(满分17分)
 

 

 

 

 

 

 

 

 

序号
 

 

 

 

 

 

项目
 

 

 

 

 

 

标准分
 

 

 

 

 

 

评分标准
 

 

 

 

 

 

得分
 

 

 

 

 

 

1
 

 

 

 

 

 

项目公司组织
 

 

 

 

 

 

5
 

 

 

 

 

 

从公司章程、公司治理结构、公司管理体制、人员编制、信息报告制度等分析
 

 

 

 

 

 

0-5
 

 

 

 

 

 

2
 

 

 

 

 

 

管理经验
 

 

 

 

 

 

3
 

 

 

 

 

 

管理过PPP项目,每个得1分,本项最多给3分。提供PPP项目合同原件,否则不得分。
 

 

 

 

 

 

0-3
 

 

 

 

 

 

3
 

 

 

 

 

 

运营管理措施
 

 

 

 

 

 

5
 

 

 

 

 

 

从生产管理、设备管理、安全环境管理、成本管理、计量管理等方面分析
 

 

 

 

 

 

0-5
 

 

 

 

 

 

4
 

 

 

 

 

 

运营管理方案
 

 

 

 

 

 

4
 

 

 

 

 

 

从连续运营方案、资产保值方案等方面分析
 

 

 

 

 

 

0-4
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
 

 

 

3:财务分析及融资方案(满分10分)
 

 

 

 

 

 

 

 

 

序号
 

 

 

 

 

 

项目
 

 

 

 

 

 

标准分
 

 

 

 

 

 

评分标准
 

 

 

 

 

 

得分
 

 

 

 

 

 

1
 

 

 

 

 

 

财务分析
 

 

 

 

 

 

6
 

 

 

 

 

 

从日常运营维护的成本分析;设备大修、改进、更新和重置分析;偿债能力和盈利能力分析等综合评价
 

 

 

 

 

 

0-6
 

 

 

 

 

 

2
 

 

 

 

 

 

融资方案
 

 

 

 

 

 

4
 

 

 

 

 

 

包括财务支持方案、项目融资计划等综合评价
 

 

 

 

 

 

0-4
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
 

 

 

4:法律方案(对标书中法律文件的响应程度)(满分5分)
 

 

 

 

 

 

 

 

 

序号
 

 

 

 

 

 

项目
 

 

 

 

 

 

标准分
 

 

 

 

 

 

评分标准
 

 

 

 

 

 

得分
 

 

 

 

 

 

1
 

 

 

 

 

 

对标书的响应程度
 

 

 

 

 

 

3
 

 

 

 

 

 

凡有一处不响应招标文件的,每发现一处扣0.5分,本项分扣完为止
 

 

 

 

 

 

0-3
 

 

 

 

 

 

2
 

 

 

 

 

 

投标文件合法性检查
 

 

 

 

 

 

2
 

 

 

 

 

 

投标人提供投标文件应符合法律要求,其投标文件中相关文件必须真实有效,每发现一处不符合扣0.5分,本项分扣完为止
 

 

 

 

 

 

0-2
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
 

 

 

5:投资人的实力、信誉(满分18分)
 

 

 

 

 

 

 

 

 

序号
 

 

 

 

 

 

项目
 

 

 

 

 

 

标准分
 

 

 

 

 

 

评分标准
 

 

 

 

 

 

得分
 

 

 

 

 

 

1
 

 

 

 

 

 

投资人实力
 

 

 

 

 

 

5
 

 

 

 

 

 

财务状况:根据近二年盈利情况分析,每年都盈利的得2分,有亏损的得0分。(提供2014年、2013年经第三方审计的财务审计报告原件,否则不得分)
 

 

 

 

 

 

0-2
 

 

 

 

 

 

技术及管理能力:根据技术人员、项目经理及管理人员分析
 

 

 

 

 

 

0-3
 

 

 

 

 

 

3
 

 

 

 

 

 

自带项目用地不少于18亩,征用或租用形式均可,一期项目用地不小于8亩,预留二次建设用地不少于10亩。选址在海安县高新区垃圾焚烧厂西侧区域,且距离主城区10公里范围(主城区范围:东至通榆路,南至东海大道,西至如海河,北至黄河路)。(投标时提供书面承诺书,中标后七个工作日内提供项目所在地人民政府出具的不少于18亩土地使用相关证明材料原件)。
 

 

 

 

 

 

0-3
 

 

 

 

 

 

3
 

 

 

 

 

 

中标后七个工作日内提供与海安县生活垃圾焚烧厂签订干化餐厨废弃物焚烧意向书(投标时提供承诺书原件,否则不得分)
 

 

 

 

 

 

0-3
 

 

 

 

 

 

2
 

 

 

 

 

 

投资人信誉
 

 

 

 

 

 

7
 

 

 

 

 

 

正在运营的垃圾处理项目,餐厨废弃物日处理量40吨及以上规模,每个得1分-3分。(提供合同原件,否则不得分)
 

 

 

 

 

 

0-3
 

 

 

 

 

 

正在建设的餐厨处理项目,40/天及以上规模,每个得1分,最多2
 

 

 

 

 

 

0-2
 

 

 

 

 

 

资信等级证书:AAA1分,AA0.5分,其它为0
 

 

 

 

 

 

0-1
 

 

 

 

 

 

近三年所运营的项目与委托人的法律纠纷,无、得1分;有,为0
 

 

 

 

 

 

0-1
 

 

 

 

 

 

 

 

 

现变更为:
 

 

 

5)投标文件各部分评审得分占总得分的比例为:
 

 

 

a)项目技术方案                             10
 

 

 

b)工程建设管理方案                         10
 

 

 

c)运营管理方案                             10
 

 

 

d)财务分析及融资方案                       10
 

 

 

e)投标文件的规范性                         5
 

 

 

f)投资人的实力、信誉                       15
 

 

 

g)餐厨废弃物处置费综合单价                 40
 

 

 

6)各评分因素打分表
 

 

 

投标文件满分为100分,投标文件的各项评审因素得分之和为该投标文件的合计得分。投标人需提供与各评分因素相关的有效证明材料。
 

 

 

各因素打分及合计得分,保留两位小数(四舍五入后)。投标人的最终得分,为各专家有效打分的算术评均值。
 

 

 

1:技术方案(满分10分)
 

 

 

 

 

 

 

 

 

序号
 

 

 

 

 

 

项目
 

 

 

 

 

 

标准分
 

 

 

 

 

 

评分标准
 

 

 

 

 

 

得分
 

 

 

 

 

 

1
 

 

 

 

 

 

收运方案
 

 

 

 

 

 

4
 

 

 

 

 

 

合理配置专业的垃圾桶
 

 

 

 

 

 

0-1
 

 

 

 

 

 

合理配置专业的餐厨垃圾收运车辆
 

 

 

 

 

 

0-1
 

 

 

 

 

 

配置餐厨垃圾收运监管系统
 

 

 

 

 

 

0-2
 

 

 

 

 

 

2
 

 

 

 

 

 

减量化处理方案
 

 

 

 

 

 

6
 

 

 

 

 

 

科学合理且满足无害化资源化处理的处理工艺
 

 

 

 

 

 

0-6
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
 

 

 

2:工程建设管理方案(满分10分)
 

 

 

 

 

 

 

 

 

序号
 

 

 

 

 

 

项目
 

 

 

 

 

 

标准分
 

 

 

 

 

 

评分标准
 

 

 

 

 

 

得分
 

 

 

 

 

 

1
 

 

 

 

 

 

建设管理
 

 

 

 

 

 

4
 

 

 

 

 

 

管理团队素质
 

 

 

 

 

 

0-1
 

 

 

 

 

 

管理制定、管理措施及办法
 

 

 

 

 

 

0-1
 

 

 

 

 

 

对设计、施工和设备采购的安排
 

 

 

 

 

 

0-1
 

 

 

 

 

 

工程质量、安全等现场管理
 

 

 

 

 

 

0-1
 

 

 

 

 

 

2
 

 

 

 

 

 

工程进度安排
 

 

 

 

 

 

6
 

 

 

 

 

 

满足招标人各阶段及总体进度要求
 

 

 

 

 

 

0-3
 

 

 

 

 

 

工程进度安排科学合理
 

 

 

 

 

 

0-3
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
 

 

 

3:运营管理方案(满分10分)
 

 

 

 

 

 

 

 

 

序号
 

 

 

 

 

 

项目
 

 

 

 

 

 

标准分
 

 

 

 

 

 

评分标准
 

 

 

 

 

 

得分
 

 

 

 

 

 

1
 

 

 

 

 

 

项目公司组织
 

 

 

 

 

 

3
 

 

 

 

 

 

从公司组织结构、人员编制、公司运营制度等分析
 

 

 

 

 

 

0-3
 

 

 

 

 

 

2
 

 

 

 

 

 

管理经验
 

 

 

 

 

 

3
 

 

 

 

 

 

管理过PPP项目,每个得1分,本项最多给3分。提供PPP项目合同原件,否则不得分。
 

 

 

 

 

 

0-3
 

 

 

 

 

 

3
 

 

 

 

 

 

运营管理措施
 

 

 

 

 

 

2
 

 

 

 

 

 

从生产管理、安全环境管理、成本管理、计量管理等方面分析
 

 

 

 

 

 

0-2
 

 

 

 

 

 

4
 

 

 

 

 

 

运营管理方案
 

 

 

 

 

 

2
 

 

 

 

 

 

从连续运营方案、资产保值方案等方面分析
 

 

 

 

 

 

0-2
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
 

 

 

4:财务分析及融资方案(满分10分)
 

 

 

 

 

 

 

 

 

序号
 

 

 

 

 

 

项目
 

 

 

 

 

 

标准分
 

 

 

 

 

 

评分标准
 

 

 

 

 

 

得分
 

 

 

 

 

 

1
 

 

 

 

 

 

财务分析
 

 

 

 

 

 

6
 

 

 

 

 

 

从日常运营维护的成本分析;设备大修、改进、更新和重置分析;偿债能力和盈利能力分析等综合评价
 

 

 

 

 

 

0-6
 

 

 

 

 

 

2
 

 

 

 

 

 

融资方案
 

 

 

 

 

 

4
 

 

 

 

 

 

包括财务支持方案、项目融资计划等综合评价
 

 

 

 

 

 

0-4
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
 

 

 

5投标文件的规范性(对标书中法律文件的响应程度)(满分5分)
 

 

 

 

 

 

 

 

 

序号
 

 

 

 

 

 

项目
 

 

 

 

 

 

标准分
 

 

 

 

 

 

评分标准
 

 

 

 

 

 

得分
 

 

 

 

 

 

1
 

 

 

 

 

 

对标书的响应程度
 

 

 

 

 

 

3
 

 

 

 

 

 

凡有一处不响应招标文件的,每发现一处扣0.5分,本项分扣完为止
 

 

 

 

 

 

0-3
 

 

 

 

 

 

2
 

 

 

 

 

 

投标文件合法性检查
 

 

 

 

 

 

2
 

 

 

 

 

 

投标人提供投标文件应符合法律要求,其投标文件中相关文件必须真实有效,每发现一处不符合扣0.5分,本项分扣完为止
 

 

 

 

 

 

0-2
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
 

 

 

 
 

 

 

6:投资人的实力、信誉(满分15分)
 

 

 

 

 

 

 

 

 

序号
 

 

 

 

 

 

项目
 

 

 

 

 

 

标准分
 

 

 

 

 

 

评分标准
 

 

 

 

 

 

得分
 

 

 

 

 

 

1
 

 

 

 

 

 

投资人实力
 

 

 

 

 

 

4
 

 

 

 

 

 

财务状况:根据近二年盈利情况分析,每年都盈利的得2分,有亏损的得0分。(提供2014年、2013年经第三方审计的财务审计报告原件,否则不得分)
 

 

 

 

 

 

0-2
 

 

 

 

 

 

技术及管理能力:根据技术人员、项目经理及管理人员分析
 

 

 

 

 

 

0-2
 

 

 

 

 

 

3
 

 

 

 

 

 

自带项目用地不少于18亩,征用或租用形式均可,一期项目用地不小于8亩,预留二次建设用地不少于10亩。选址在海安县高新区垃圾焚烧厂西侧区域,且距离主城区10公里范围(主城区范围:东至通榆路,南至东海大道,西至如海河,北至黄河路)。(投标时提供书面承诺书,自确定预中标之日起十个工作日内提供项目所在地人民政府出具的不少于18亩土地使用相关证明材料原件)。
 

 

 

 

 

 

0-3
 

 

 

 

 

 

3
 

 

 

 

 

 

自确定预中标之日起十个工作日内提供与海安县生活垃圾焚烧厂签订干化餐厨废弃物焚烧意向书(投标时提供承诺书原件,否则不得分)
 

 

 

 

 

 

0-3
 

 

 

 

 

 

2
 

 

 

 

 

 

投资人信誉
 

 

 

 

 

 

5
 

 

 

 

 

 

正在运营的垃圾处理项目,餐厨废弃物日处理量40吨及以上规模,每个得1分,最多2分。(提供合同原件,否则不得分)
 

 

 

 

 

 

0-2
 

 

 

 

 

 

正在建设的餐厨处理项目,40/天及以上规模,每个得1分,最多2
 

 

 

 

 

 

0-1
 

 

 

 

 

 

资信等级证书:AAA1分,AA0.5分,其它为0
 

 

 

 

 

 

0-1
 

 

 

 

 

 

近三年所运营的项目与委托人的法律纠纷,无、得1分;有,为0
 

 

 

 

 

 

0-1
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
 

 

 

 

 

 

采购结果确认谈判工作组应当按照评审报告推荐的候选社会资本排名,依次与候选社会资本及与其合作的金融机构就项目合同中可变的细节问题进行项目合同签署前的确认谈判,率先达成一致的候选社会资本即为预中标、成交社会资本。
 

 

 

现变更为:
 

 

 

采购结果确认谈判工作组应当按照评审报告推荐的候选社会资本排名,依次与候选社会资本及与其合作的金融机构就项目合同中可变的细节问题进行项目合同签署前的确认谈判,率先达成一致的候选社会资本即为预中标、成交社会资本。投标人自接到预中标通知之日起十个工作日内,必须提供项目所在地人民政府出具的不少于18亩土地使用相关证明材料原件和与海安县生活垃圾焚烧厂签订干化餐厨废弃物焚烧意向书原件,否则视为放弃预中标资格,由下一位预中标人替补。
 

 

 

(二)由于招标文件的变更,现将:
 

 

 

投标文件的递交时间推迟至:2015111214:0014:30
 

 

 

投标保证金的交纳时间推迟至2015111214:30前。
 

 

 

开标时间推迟至:2015111214:30
 

 

 

 
 

 

 

其它要求不变。
 

 

 

                                 海安县公共资源交易中心
 

 

 

 
 

 

 

  2015年10月27
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