各供应商：

现就“教学设备招标项目”项目（编号：FJLWHG20151207）公开招标文件部分内容质疑答复通知如下：

质疑一、招标文件要求“在签定合同后5天内完成生产，运输安装调试及验收”。

这是极不合理的交货时间，全篇招标文件交货时间都是合理的时间，生产这种设备的厂家只有浙江亚龙教育装备股份有限公司和浙江天煌科技实业有限公司，全国没有第三家，不管是以上有2家任何一个厂家都不可能完成，除非采购人已经内定好的中标人浙江亚龙教育装备股份有限公司才能实现，并且这家公司必须备好货一旦中标就发往采购人，是非常不合常理的要求。违反中华人民共和国国务院令第568号《中华人民共和国政府采购法实施条例》第20条规定：“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。”的规定。质疑要求：更改交货期为20天。

采购人答复：同意更改交货期为20天。

质疑二、设置与本实训设备无关的软件。

招标文件招标文件第10页“七、随机配套正版制造工程师软件” ，而且本软件与招标设备没有关联，具有唯一性和倾向性的指向。全国只有浙江亚龙教育装备股份有限公司为了控标开发这种与实际设备无关的软件，影响设备采购的公正公平竞争。

液压传动综合实验装置：招标文件第6页的第5点为随机附带软件，第6点要求：“投标现场提供软件控制现场演示要求“带彩色图片集电子版：HYgraphics用于《液压技术教程》（第一册）的图片”等，这不是常规液压传动实训设备配套常规软件，全国只有浙江亚龙教育装备股份有限公司开发这种控标软件，具有很强的指定性，影响设备采购的公正公平竞争。

气压控制综合实验装置：招标文件第6页的第5点为随机附带软件，第6点要求：“投标现场提供软件控制现场演示要求“带彩色图片集电子版：HYgraphics用于《液压技术教程》（第一册）的图片”等，这不是常规液压传动实训设备配套常规软件，全国只有浙江亚龙教育装备股份有限公司开发这种控标软件，具有很强的指定性，影响设备采购的公正公平竞争。

以上均为浙江亚龙教育装备股份有限公司独家与招标设备无关联、不相影响的控标软件，在实际 教学中没有任何作用，实属是非常不正常的，严重限制、排除了其他供应商的参与，存在严重的控标嫌疑，招标文件将不相关、互不影响的硬件和软件部分打成一个包进行公开招标的行为，违反中华人民共和国国务院令第658号《中华人民共和国政府采购法实施条例》第20条：“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。”的规定。

质疑要求：

1、删除以上与本设备无关的软件要求。

2、如果采购人认为这些软件有用，且全国只有亚龙一家独有的软件，请按《政府采购法》规定的程序申请单一来源采购。

3、如果采购人认为不存在倾向性和唯一性，政府采购所有法律法规要求要求必须公平公正，按照《侵权责任法》第六条规定：“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。”，要求采购人或招标代理机构举证，对其主张的招标技术要求，举出3个以上全部符合以上招标要求的品牌型号，并按招标文件提供相关的指定证明文件和软件登记证书，用于证明其主张是符合政府采购法律法规规定的“公正、公平”原则。

采购人答复：软件控制技术与设备联网联运行及控制这是当今及今后智能装备制造技术的必然和发展趋势，是符合国家发展战略2025战略及智能制造装备技术的要求。除贵公司所述浙江亚龙教育装备股份有限公司和浙江天煌科技实业有限公司外还有昆山市同创科教设备有限公司、南京旭上数控技术有限公司、苏州瑞思机电科技有限公司等厂家都可以满足，不具有倾向排他性。此质疑点不作更改。

质疑三、招标文件软件部分有非常严重的倾向性、指定性，这是非常不合理的，严重影响了该项目的公平、公正性！

招标文件P10-七：随机配套正版制造工程师软件“1.全国数控技能大赛、全国职业院校技能大赛指定软件”具有明显的倾向性，违反中华人民共和国国务院令第658号《中华人民共和国政府采购法实施条例》第20条规定：“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；”的规定。

质疑要求：删除“1.全国数控技能大赛、全国职业院校技能大赛指定软件”的要求。

采购人答复：正版为了维护知识产权，避免采购方法律风险，保护先进技术，维护市场法律环境，国家大赛项目是经过专家论证并执行很多年并得到广大院校认可的以赛代练，以赛促学，通过大赛这种组织形式提高各教学单位的教学水平符合时代潮流，有这种软件的企业最少三家以上，潜在投标人可以选择任何一家厂商合作采购。不存在倾向性和指向性。

质疑四、招标文件违法设置非国家强制性资格或认证要求。

第12页起：

1、便携式高清录播主机要求：”19、产品通过3C认证，生产厂家获得高新企业认定认证、软件企业认定证书、GB/T 19001-2008/ISO 9001:2008质量管理体系认证、ISO14001环境质量体系认证、录播系统软件著作权证书、省部级软件检测报告、提供400全国统一服务热线，投标时提供项目售后服务承诺书及产品说明书、技术参数响应表（加盖公章）及针对本项目的授权及三年质保承诺书原件。”其中：“生产厂家获得高新企业认定认证、软件企业认定证书、GB/T 19001-2008/ISO 9001:2008质量管理体系认证、ISO14001环境质量体系认证、录播系统软件著作权证书、省部级软件检测报告、提供400全国统一服务热线及针对本项目的授权”的要求，均非国家强制性资格或认证，不是技术指标要求，也不是服务要求。

2、中央控制器要求：“10. 其他要求：投标时需提供生产厂家通过双软件认证，获得高新企业认证、软件企业认定证书、多媒体中央控制系统软件产品登记证书、ISO9001质量体系认证：多媒体教学设备的研发与服务、多媒体电教平台管理系统和多媒体中央控制系统软件著作权、绿色环保推广产品证书、质量信得过产品证书、质量服务 诚信AAA企业证书，投标时提供项目售后服务承诺书及彩页复印件、技术参数响应表（加盖公章）。”其中：“生产厂家通过双软件认证，获得高新企业认证、软件企业认定证书、多媒体中央控制系统软件产品登记证书、ISO9001质量体系认证：多媒体教学设备的研发与服务、多媒体电教平台管理系统和多媒体中央控制系统软件著作权、绿色环保推广产品证书、质量信得过产品证书、质量服务 诚信AAA企业证书，彩页复印件、技术参数响应表（加盖公章）”要求，均非国家强制性资格或认证，不是技术指标要求，也不是服务要求。

3、图像跟踪主机要求：“12. 其他要求：投标时需提供生产厂家400客户服务热线、获得高新企业认定认证、软件企业认定证书、GB/T 19001-2008/ISO 9001:2008质量管理体系认证、ISO14001环境质量体系认证、图像跟踪系统软件著作权证书、省部级软件检测报告，投标时提供原厂商项目售后服务。”其中：“投标时需提供生产厂家400客户服务热线、获得高新企业认定认证、软件企业认定证书、GB/T 19001-2008/ISO 9001:2008质量管理体系认证、ISO14001环境质量体系认证、图像跟踪系统软件著作权证书、省部级软件检测报告” 要求，均非国家强制性资格或认证，不是技术指标要求，也不是服务要求。

7、设备集中管理软件平台要求：“12. 其他要求：投标时需提供生产厂家通过双软件认证，获得高新企业认证、软件企业认定证书、多媒体中央控制系统软件产品登记证书、ISO9001质量体系认证：多媒体教学设备的研发与服务、多媒体电教平台管理系统和多媒体中央控制系统软件著作权、绿色环保推广产品证书、质量信得过产品证书、质量服务 诚信AAA企业证书，投标时提供项目售后服务承诺书及彩页复印件、技术参数响应表（加盖公章）。”其中：“生产厂家通过双软件认证，获得高新企业认证、软件企业认定证书、多媒体中央控制系统软件产品登记证书、ISO9001质量体系认证：多媒体教学设备的研发与服务、多媒体电教平台管理系统和多媒体中央控制系统软件著作权、绿色环保推广产品证书、质量信得过产品证书、质量服务诚信AAA企业证书，投标时彩页复印件”， 要求，均非国家强制性资格或认证，不是技术指标要求，也不是服务要求。

10、录播管理系统要求：“14、生产厂家获得高新企业认定认证、软件企业认定证书、GB/T 19001-2008/ISO 9001:2008质量管理体系认证、ISO14001环境质量体系认证、提供录播系统软件著作权证书、省部级软件检测报告、提供400全国统一服务热线，投标时提供项目售后服务承诺书及技术参数响应表（加盖公章）。”，其中：“高新企业认定认证、软件企业认定证书、GB/T 19001-2008/ISO 9001:2008质量管理体系认证、ISO14001环境质量体系认证、提供录播系统软件著作权证书、省部级软件检测报告、提供400全国统一服务热线”的要求，均非国家强制性资格或认证，不是技术指标要求，也不是服务要求。

12、教学视频应用服务平台要求：“14、其他要求：投标时需提供生产厂家400客户服务热线、通过高新企业认定、软件企业认定、ISO9001质量体系认证、ISO14001环境质量体系认证、教学视频应用服务平台软件著作权、省部级软件检测报告、投标时提供相关认定证书复印件和项目售后服务承诺书、技术参数响应表。”，其中：“投标时需提供生产厂家400客户服务热线、通过高新企业认定、软件企业认定、ISO9001质量体系认证、ISO14001环境质量体系认证、教学视频应用服务平台软件著作权、省部级软件检测报告、投标时提供相关认定证书复印件”的要求，均非国家强制性资格或认证，不是技术指标要求，也不是服务要求。

14、多功能数字音频处理器要求：“15.原厂家通过GB/T 19001-2008/ISO 9001:2008质量管理体系认证：多媒体教学设备的研发与服务、国家软件企业认定、高新技术企业认定、质量诚信服务AAA企业认证，并提供相关证书复印件。投标时提供厂家产品彩页、售后服务承诺书和技术参数确认表。”其中：“原厂家通过GB/T 19001-2008/ISO 9001:2008质量管理体系认证：多媒体教学设备的研发与服务、国家软件企业认定、高新技术企业认定、质量诚信服务AAA企业认证，并提供相关证书复印件。投标时提供厂家产品彩页”的要求，均非国家强制性资格或认证，不是技术指标要求，也不是服务要求。

违反闽财购（2007）6号文件《福建省省级政府采购货物和服务项目招标文件编制指引》二、《招标文件》第二章规定：“不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。1、非国家规定的强制性资质、资格条件，或强制性认证要求，不可作为资格标准。”

质疑要求：删除以上非法定非国家强制性资质、资格条件要求。

采购人答复：同意更改。删除以上相关认证证书，即把以上相关内容更改为：1、便携式高清录播主机要求：”19、产品通过3C认证，投标时提供项目售后服务承诺书及产品说明书、技术参数响应表（加盖公章）及针对本项目的授权及三年质保承诺书原件。”

2、中央控制器要求：“10. 其他要求：投标时提供项目售后服务承诺书、技术参数响应表（加盖公章）。”

3、图像跟踪主机要求：“12. 其他要求：投标时提供项目售后服务。”

7、设备集中管理软件平台要求：“12. 其他要求：投标时提供项目售后服务承诺书、技术参数响应表（加盖公章）。”

10、录播管理系统要求：“投标时提供项目售后服务承诺书及技术参数响应表（加盖公章）。”

12、教学视频应用服务平台要求：“14、其他要求：投标时需提供项目售后服务承诺书、技术参数响应表。”

14、多功能数字音频处理器要求：“15.投标时提供售后服务承诺书和技术参数确认表。”

质疑五、合同包二录播项目：中央控制器设置了“超越时空”的要求。

9.提供采用B/S架构设计的多媒体中央控制系统管理平台软件，实现多媒体网络中控系统管理平台与讲台IC卡门禁读卡器及电子锁管理系统为同一套总控制软件，实现中控系统和门禁读卡系统统一平台、统一数据库、统一身份认证、单点登陆，可跨网段管理，不受网络限制，并具有自主知识产权。可与现有学校教务系统排课课表无缝链接，可实现教务系统排课系统与IC卡门禁管理系统数据实时交互，从教务系统的排课系统生成的课程表无须再编辑可直接导入IC卡门禁系统。

贵校有没有教务系统？据我们了解所知目前还未使用。请问采购人贵校的校园信息化是否在使用？还是未经招标直接采购？纵观念莆田市所有录播，没有发现有一家有种“超越时间”的招标要求。退一万步，即使有，也不得违反《政府采购法实施条例》第32条的规定，作为公平竞争的限制性条件。

质疑要求：删除此类“超越时空”的、限制性的招标要求。

采购人答复：多媒体中央控制系统管理平台软件结合IC卡与排课课表数据实时交互是一种科学智能化的管理手段，这样可以节约人工课表的录入，有效的把排课系统与课室管理系统进行对接，真正实现无人值守，大大的降低我校课室管理人工成本，是我校课室管理要实现的管理目标，如果是措词的问题，我们同意改为：“提供采用B/S架构设计的多媒体中央控制系统管理平台软件，实现多媒体网络中控系统管理平台与讲台IC卡门禁读卡器及电子锁管理系统为同一套总控制软件，实现中控系统和门禁读卡系统统一平台、统一数据库、统一身份认证、单点登陆，可跨网段管理，不受网络限制，并具有自主知识产权。中标公司须同意免费向学校提供与学校教务系统排课课表数据对接的相关接口及函数，以便协助学校达到教务系统排课系统与IC卡门禁管理系统数据实时交互，从教务系统的排课系统生成的课程表无须再编辑可直接导入IC卡门禁系统，并提免费提供相关技术支持。”

质疑六、招标合同包二录播项目录播主机存在技术限制性的要求。

全篇招标技术参数一直在要求投标产品是“嵌入式系统”，

“录播主机不可采用PC或工作站外加软件及视频采集卡模式的产品，也不能采用编码盒采集模式的产品，需提供录播主机内部图片。要求软件系统须由厂商出厂时就嵌入主机，不需要在现场安装，具有重启修正功能。支持USB和远程网络在线升级，实现视频和VGA或HDMI计算机输入智能切换（鼠标捕捉智能切换功能）及一键式录制/停止、暂停功能时，计算机信号输入电脑无须安装任何插件。”

样品评分：1、录播主机嵌入式测试：对录播主机进行开箱检测，目测非计算机架构，同时通过拔掉硬盘SATA数据线和电源线，再重新启动录播主机，若录播主机还可以正常启动工作，确定为真正嵌入录播主机，证实为真正嵌入录播主机得2分，未提供任何演示或演示结果不满足的此项不得分，且不得推荐为中标候选人。（满分2分）

嵌入式是否是最先进的技术？本招标文件多方设置限制，嵌入式功能单一，不易升级是众所周知的，工作站级和服务器级的，功能强大，升级容易，而且成本也相较嵌入式高，为什么本招标文件一再设置限制比嵌入式技术先进的工作站服务器级产品参与竞争，从而变相限定供应商。

整个合同包招标要求和评分没有对录播技术和效果进行评比，而是罗列某一厂家的参数。

质疑要求：

1、建议采购人登录http://www.zonekey.com.cn/网站，据我们所知这是一家最早做录播的厂家，有嵌入式、工作站级和服务器级的录播产品。

2、以上所有涉及限制嵌入式技术的条款和罗列某一厂商的技术指标做为招标要求，违反中华人民共和国国务院令第658号《中华人民共和国政府采购法实施条例》第20条规定：“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。”的规定。要求合理放开限制，依法合理设置招标要求。

采购人答复：根据市场调研，X86计算机采集卡板卡架构录播产品因采用X86 PC架构，操作系统采用windows，容易造成板卡和PCI的间隙积尘、金手指氧化，导致硬件接触不良、死机，甚至是无法正常使用，存在着诸如稳定性差、易受病毒侵蚀等无法避免的重大缺陷。嵌入式系统作为后 PC 时代最热门的研究领域之一，广泛应用于军事国防、网络通信、工业控制、消费电子等诸多领域。嵌入式作为录播行业的顶尖技术，与其他录播方式相比具有突出的优势，彻底摆脱PC，而且嵌入式系统因其集成度高、可靠性高、专用性、可定制、低功耗、低成本等特点满足了录播系统朝专业化发展的要求，因此录播系统向嵌入式设备的转换是其发展的必然。目前市场上的录播厂家的产品大部分都往嵌入式架构发展，例如：深圳锐取、广州奥威业、北京中庆、北京瀚博尔等早期的录播厂家均在2013年后相继推出了嵌入式架构的录播产品，并全面取代之前的X86架构的录播产品，因此我校最终决定选择采购嵌入式技术架构的录播产品，嵌入式技术架构的录播产品目前市场上已经非常普遍，不存在技术限制性的要求符合政府采购规定。关于样机评分第1条嵌入式测试，那是一种最为直接区别X86和嵌入式录播主机的测试方法，是符合政府采购相关规定。

质疑七、合同包二录播项目要求投标时提供彩页。

本合同包多次要求提彩页。彩页并非是唯一的佐证资料，而且彩页不具备法律效力。具有法律效力的应当是由原厂商提供的盖有公章的技术证明函，而不是彩页宣传广告。

质疑要求：所有涉及到 要求提供彩页条款，更改为：由原厂商提供相应的技术证明资料（包含彩页）并加盖原厂商公章。

采购人答复：同意更改。

质疑八、合同包四、校园监控项目违法设定非国家强制性资质、资格要求。

1、200万同轴红外网络高清摄像机要求：“★主要设备（摄像机、硬盘录像机、监视器）厂商连续入选近三年（2012年-2014年）中国电子信息百强企业（以工业和信息化部出具的有效证明材料并加盖原厂家公章为准）”；

2、200万同轴高清（16路）要求：“并加盖厂家公章为准★主要设备（摄像机、硬盘录像机、监视器）厂商连续入选近三年（2012年-2014年）中国电子信息百强企业（以工业和信息化部出具的有效证明材料并加盖原厂家公章为准）”；

3、校园统一管理平台要求：“平台软件具备中华人民共和国国家版权局颁发的《计算机软件著作权登记证书》和地方机构颁发的《软件产品登记证》、《软件评测报告》”。

以上要求，均非国家强制性资格或认证，不是技术指标要求，也不是服务要求。

违反闽财购（2007）6号文件《福建省省级政府采购货物和服务项目招标文件编制指引》二、《招标文件》第二章规定：“不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。1、非国家规定的强制性资质、资格条件，或强制性认证要求，不可作为资格标准。”

质疑要求：删除以上非法定非国家强制性资质、资格条件要求。

采购人答复：同意删除以上相关资质要求。

质疑九、合同包七违法设定非国家强制性资质、资格要求限制供应商竞争。

附件七技术参数与要求：产品原厂商必须是全国职业院校技能大赛技术支持单位。

违反闽财购（2007）6号文件《福建省省级政府采购货物和服务项目招标文件编制指引》二、《招标文件》第二章规定：“不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。1、非国家规定的强制性资质、资格条件，或强制性认证要求，不可作为资格标准。”，并违反中华人民共和国国务院令第658号《中华人民共和国政府采购法实施条例》第20条规定：“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；”的规定。

质疑要求：删除本点要求。

采购人答复：职业院校技能大赛项目是经过专家论证并执行很多年并得到广大院校认可的以赛代练，以赛促学，通过技能大赛这种组织形式可提高各教学单位的教学水平，是职业院校的教学所需，有这种软件的企业最少三家以上，潜在投标人可以选择任何一家厂商合作采购。不存在对潜在投标人实行歧视待遇。

质疑十、合同包三讲台、图书柜评分标准不合理

三、商务分（权值为15%，即满分15分）1.投标人注册资金（2分）：1.1投标人注册资金≥500万元的得2分，投标人注册资金≥100万元的得1分其他不得分。本项满分2分（须提供有效的营业执照复印件，原件备查）

本点评分设定不合理，500万元和100万元之间有400、300、200万元。

质疑要求：依法合理设定得分梯次。要求改为：500万元得2分，400万元得1.75分，300万元得1.5分，200万元得1.25分，100万元得1分。

采购人答复: 本合同包三招标采用综合评分法确定中标候选人,对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评标委员会将按评标方法与标准，对符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。综合得分最高推荐为中标候选人。我公司依据政府采购法制定评分条款，评分条款仅作为各投标人得分情况的标准，并不存在评分设定不合理的行为，我公司欢迎任何有实力的投标人参加本次投标。

   十一、把原投标文件递交截止时间和开标时间：2016年1月20日9 ：00”更改为投标文件递交截止时间和开标时间：2016年2月2日9 ：00。

本通知为招标文件的组成部分，对各投标方有约束力。

    莆田华侨职业中专学校                 福建省荔卫药械招标服务有限公司

      2016年1月18日                      2016年1月18日