历史背景

我国实行由政府主导的药品集中招标已近15年，这项制度的设计初衷是通过市场竞争，选购质优价廉的药品，但在实际执行中却产生了诸多偏差。随后药品集中采购招标由地方试点逐步推向全国，这一政策也反复在各地试点，最终逐步形成了较为完善和规范化的政策制度。中国卫生发展研究中心的最新调查数据显示，由于我国对药品招标频度没有具体要求，导致不少省份已经超过3年没有进行过新的药品采购招标。