规范运作
山东临邑县国税局健全政采机制
2015年我局积极采取措施,切实加强资产及政府采购管理,提高资金使用效益,有效节约资金、控管资产、堵塞财务管理漏洞,有力促进了全局各项工作的顺利开展。
一、领导重视、责任到人
切实转变“重采购、轻管理”的观念,把预算执行作为预算工作的一项“重中之重”任务,实行“一把手”负责制,级级抓落实,加强责任心,切实从思想上高度重视,在行动上落到实处。一抓到底,抓出成效,绝不能有半点松懈和马虎
二、科学编制预算
从科学编制预算入手,要编仔细、编准确、编到位,使预算编制更完整,做细、做实、做准预算,为预算执行打下良好基础。在预算编制过程中,各部门都有所参与,在预算执行以前对预算就已经心中有数,有利于在执行过程中发挥主观能动性,提高预算到位率。同时通过对执行数据进行深入分析,能够揭示单位年度预算执行情况及财务管理和会计核算方面的问题,从而加强和改进财务管理,实现采购预算与采购计划执行的相互反映、互为依据、相互促进。
三、健全程序、严格配置优良的资产和政府采购管理机制
固定资产是各级国税机关完成税收任务的物质保证。为了加强国有资产的规范化管理,我们想点子、出办法,挖潜增效,提高资产的使用效益。盘活现有资产,确保国有资产的增值保值。
一是建立健全资产档案。对房屋建筑物、交通工具、计算机、打印机等资产统一编号,并对重要资产还拍摄了原始正面照片,整理成专门的档案册,明确记录了办公楼的建筑时间、建筑面积、交通工具的购置时间、型号、车架号、发动机号、牌照号、使用部门、责任人等详细内容。配合固定资产的清查盘点,随时掌握各类资产的数量以及增减变动情况,确保资产的控制与完整。使用部门之间的资产调整使用《固定资产内部变动通知书》,一式五联,由调入单位及调出单位负责人分别签字后作为资产调整的依据;《固定资产盘存单》由资产部门负责人于资产清查完毕后在清单上签字,形成了一套完整的固定资产档案资料,并指定专人保管。
二是严格资产采购程序。采购办公设备时,由资产需求部门向办公室(信息中心)提出书面申请,填制《办公设备购置申请表》。报局长批准后由办公室填制《固定资产增加审批表》,连同《签报》一并交财务部门。未纳入政府采购范围的设备购置按照局长办公会审批意见采购;纳入政府采购条目规定范围的由财务部门上报市局财务管理科,市局财务科根据政府采购权限,报上级局采购或自行招标采购。
三是严格资产购处置管理。在固定资产管理工作中,我们认真执行《德州市国家税务局系统固定资产管理办法》,严格按照规定登记固定资产帐和卡片,建立严格的资产购置、处置和管理审批程序,防止国有资产流失,确保资产的安全、完整和合理、有效的使用。一是严把购置关。对确需购置的资产进行分类,未纳入政府采购范围的设备购置按照局长办公会审批意见采购;纳入政府采购条目规定范围的,由财务部门上报市局财务管理科,严格按照政府采购制度的要求履行报批手续;二是严把处置关。对车辆、房屋、其他设备等需要处置的资产,严格按照固定资产管理办法要求提供局长办公会议纪要、处置和评估申请、中介机构的评估报告等手续。由固定资产实物管理人员填写《国家税务局系统固定资产处置申报表》,财务管理人员按规定权限上报审批。县局办公楼维修后将更新替换下来的部分会议桌椅按照分局业务需要分配给各分局继续使用,有效利用资产66件,节约资金12万元;其余的报请上级批准后,进行对外拍卖,增加收入4万元余元。这样一来,不仅盘活了资产,还增加了收入,杜绝了资产的流失,有效提高了资产的使用效益。另外,严格落实《国家税务局行政单位通用办公家具配置标准》,组织办公室、信息中心、财务等相关科室对机器设备、办公家具情况做好自查,对照标准看是否有超标现象,以便于下一步的资产配备做到心中有数。
总之,采购是整个预算管理工作的重要组成环节,我们切实把资产及采购管理工作放在更加突出的位置,不断提高采购预算执行的及时性、均衡性、有效性。
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