项目的投资领域以养老业、医养结合、老年公寓为主，三者项目数分别为88、38、38个，其中养老业的投资金额总计人民币576.9859亿元，医养结合项目的金额居第二位，总计324.6479亿元。具体情况见下图。

　　（五）项目运作模式与回报机制

　　181个PPP养老项目中以BOT、BOO运作的项目数分别为101、55个，占比超项目总数的90%。金额更是如此，以BOT模式运作的项目金额为690.01亿元，占总金额的58%，以BOO模式运作的项目金额为427.14亿元，占总额的36%。回报机制有政府付费、使用者付费及可行性补助三种，使用者付费项目总金额970.5747亿元，占比高达81%，政府付费项目最少，仅占项目总金额的4%左右。具体情况见以下两图。

　　三　　PPP养老模式的主要瓶颈

　　从对财政部全国PPP综合信息平台项目库181个项目梳理中，我们发现目前PPP养老模式存在以下问题。

　　（一）区域分布不均、金额相差悬殊

　　金额方面山东以469.65亿元独占鳌头，远超出第二名贵州，更不用谈其它省市了；另外，PPP养老仅分布在19个省市，即使是这19个省市中，仍有9个省市项目数不超过5个。

　　（二）投资领域集中

　　从投资领域看PPP养老重点投向医养结合、养老公寓等领域，物质投入超过精神关怀，已经成型的421人口结构使得很少有子女能在老人身边，对于老人而言，现在更需要的是精神关怀，而目前PPP养老资金投向仍以养老业、医养结合项目为主。

　　（三）运作模式与回报机制单一化、同质化

　　在运作模式中BOT、BOO模式占比超过90%，回报机制中使用者付费仅占81%，可行性缺口补助与政府付费项目仅占16%，政府将养老问题推向社会的倾向严重。

　　（四）老人支付能力整体较弱与使用者付费机制相冲突

　　现行PPP养老模式以使用者付费为主，而老人支付能力整体较弱。由于长期城乡二元结构不平衡及养老金制度不完善等因素，致使老人支付能力整体较弱。根据2010年第六次人口普查数据，目前农村老人主要生活来源中，占比最高的群体是家庭成员供养，其他依次为劳动收入与离退休金/养老金，城市中老人的收入中养老金的占比较高，但与其所在城市的生活水平相比，其养老金收入很难负担其养老支出，因此老人支付能力整体较弱的现象并未完全改变。另外文化观念等因素制约以房养老等方式的推广。目前城市中以房养老等方式“叫好不叫座”现象普遍，大多数老人希望将房子留给子女，而不崇尚自己享受的生活观制约了以房养老等方式的推广；而在农村中，养儿防老现象普遍，出现了许多老人宁愿待在家中不去敬老院的现象。