总额超2700亿
山东打包推出158个PPP项目
12月上旬,山东省财政厅联合省发展改革委和人民银行济南分行在济南成功举办了全省政府和社会资本合作(PPP)项目推介会,在全国首次采取“新闻发布+项目推介”的创新形式,活动共推出PPP项目158个,概算总投资超过2700亿元。其中,20个项目完成了现场签约,总投资额约200亿元。这些项目成熟度比较高、可操作性比较强、投资规模比较大,通过打包推介,既给社会资本方提供了巨大的投资机遇,也给地方政府吸引有实力的投资方搭建起合作平台,有利于实现优势互补、多方共赢。
一是投资规模大,整体进度快。从投资总规模看,这批项目超过前两批推介项目规模总和。从单个项目投资规模看,投资额5亿元以上的项目,达到150个,占比95%。其中,10亿元以上的项目97个,占比超过60%;15亿元以上的项目60个,占比近40%;20亿元以上的项目37个,占比约25%;50亿元以上的项目9个,100亿元以上的项目2个。从项目进度看,前期准备都比较充分,项目整体进度较快,其中57个项目已通过物有所值评价和财政承受能力论证,特别是11个存量项目已开工建设,具备转化为PPP项目的良好条件。
二是覆盖范围广,分布领域全。除青岛市单独推介外,16个市都有项目参加推介,实现了各市全覆盖。其中,济南、枣庄等9个市有项目参与现场签约。本次推介的项目,涉及市政工程、交通、水务、环保、医疗、卫生、养老、教育、科技、文化、保障性住房等众多领域,基本涵盖了经济社会发展的关键领域和薄弱环节,既给擅长不同行业的社会资本方有针对性地择优投资提供了更大空间,又补齐了项目地亟需解决的发展短板,拉长了发展链条,对推动当地经济社会各项事业发展具有重要意义。
三是项目质量高,预期效益好。这次推介的项目很多是全省重点引进、全力打造的重大项目,预期经济效益、社会效益和生态效益都十分可观。党委政府倾注了很多心血,相关部门投入了很大精力,当地群众、新闻媒体和社会各界也广泛关注。这些项目前期都经过了充分的可研论证和反复的投资测算,发展空间广阔,市场前景巨大,建成后既能给社会资本方带来合理利润空间,也能改善项目所在地经济社会发展环境,还能让人民群众得到更多实惠。
四是支持重点准,示范作用强。这158个项目都是当地推进结构调整、加快转型发展的重点项目,很多还属于省委省政府确定的重点转型升级产业和重点建设工程。今年,省政府出台了《山东省新型城镇化规划(2015-2020年)》,明确了新型城镇化建设的发展方向、重点内容,并编制了服务业重点行业转型升级实施方案,确定了亟须突破的17个服务业重点行业,这次推介项目中80%以上的属于省里重点扶持的范围。项目建成后,将进一步优化当地产业结构,加快形成产业集群,大大提升发展质量和内涵,增强发展后劲,对促进当地乃至全省经济社会转型发展将发挥重要的推动作用。
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