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新疆乌鲁木齐市多形式、高质量推进社会资本参与PPP项目

作者: 发布于:2016-03-22 10:52:00 来源:财政部网站
  2015年乌鲁木齐市正式启动PPP项目推广工作以来,全市共计推出43个PPP项目,涉及总投资574亿元,涵盖城市基础设施建设和新区综合开发、节能减排、环境治理和再生资源利用、社会事业发展等公共服务领域。近期,将完成乌鲁木齐轨道交通2号线一期工程、米东区固废综合处理厂及配套设施项目、经济技术开发区(头屯河区)纬十五路水厂项目的政府采购工作,届时签约项目将达到13个,涉及总投资量410亿元。在项目推广中,政府方科学合理确定项目运营模式,科学选择融资方式,保障社会资本在规范的制度体系下参与投资建设,为项目实施提供多渠道、多层次的融资创新工具和方式。
 
  一是多渠道拓展融资渠道。城市交通改善项目Ⅱ总投资32.74亿元,在政府增加注入资本金实施原股东增资的基础上,引入财务投资者增资达6.5亿元,确保股权融资到位。对债权融资则通过引进世行贷款和国家开发银行贷款实现,采取市级还贷预算、项目收益和预期收益质押组合方式确保融资成功。
 
  二是积极引入基金融资。乌鲁木齐文化中心项目融资方案总投资38.58亿元,主要依托中信银行“一带一路”基金解决融资需求,通过建立健全基金的设立、投资、退出等运作模式,设定分期还款计划,确保了项目贷款履约到位。
 
  三是坚持风险共担和收益共享。城南经贸合作区项目总投资20.16亿元,确定项目实施“政府付费”和财政补贴的回报机制,对运营养护费用在项目运营期内由政府方向社会资本支付运营养护费用,对资本性总支出给予财政补贴。同时,合理分配项目风险。政府方主要承担项目的政策风险、法律法规风险、行政管理风险;社会资本方主要承担项目的融资风险、运营维护风险、建造和施工风险。
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