2015年，宝鸡市在财政收入十分困难的情况下，认真贯彻中省市稳增长决策部署，不折不扣用足用活减税让利、清理收费、优化支出等财政政策工具，聚足力量支持企业发展。

 

　　减税降费支持企业做大做强。宝鸡是工业城市，第二产业增加值占地区生产总值比重、第二产业税收贡献占财政收入比重均达三分之二左右，经济增长主要依靠工业拉动。2015年，宝鸡市积极落实国家出台的各项财税优惠政策，为企业减免税收6.93亿元，激发市场活力，支持实体经济发展。其中：落实小微企业税收优惠政策，扩大小微企业所得税减半征收由年应纳税所得额20万元以内提高到30万元以内，落实完善企业研发费用加计扣除等普惠性政策；为“营改增”税负增加的28户纳税人安排财政扶持资金；将个人转让住房营业税免税年限由5年恢复为2年；对产值超过10亿元的装备制造骨干企业减免税收；取消或暂停征收49项行政事业性收费，停征成品油价格调节基金，免征小微企业42项行政事业性收费，编制市级行政事业性收费和政府性基金清单。

 

　　整合资金支持经济转型升级。制定并经市政府审定印发《宝鸡市促进产业发展专项资金管理办法》，整合以前年度设立的产业集群、重大项目前期费、工业园区发展、外贸及服务业发展、文化旅游发展、中小微企业发展等产业类专项资金1.85亿元，设立促进产业优化升级发展基金，集中财力支持产业转型升级；积极整合清扫、绿化、照明、交通设施、市政建设等相关资金1.5亿元，用于155个城建提升改造项目建设，增强城市基本保障能力，提升城市品位。出台《宝鸡市财政涉农资金整合工作方案（试行）》，把8类70项专项资金整合成6类22项，采取补贴、补助、贴息、奖励有偿等方式，重点支持示范引领作用明显、产业发展前景好、有利于促进地方经济发展的农业项目，促进农业发展走规模化、集约化、专业化、标准化路子。

 

　　优化结构支持培育新兴产业。优化投资结构，筹集资金大力支持发展第三产业，加速产业结构调整，重点加大支持文化旅游、现代物流、电子商务、金融服务、夜间经济等现代服务业发展力度；统筹财力，全面启动电子商务工作，支持“百镇千企万人”电商创业、发展农村电子商务等6大重点工作实施，支持渭滨区互联网产业园建设，力挺发展互联网＋产业；安排1075万元，确定八大夜间经济示范点，支持实施名吃城街村、特色烧烤广场等32个建设项目；安排科技创新专项资金5300万元，重点支持国家创新型试点城市建设、实施市级重大科技创新和创新型试点企业培育，加速科技成果转化为现实生产力；安排市级环保专项资金6665万元，落实“治污降霾，保卫蓝天”五年行动方案，支持节能减排和生态环境建设。

 

　　调整费率减轻企业及个人负担。认真贯彻落实党的十八届三中全会提出的“适时适当降低社会保险费率”精神，调整全市部分社会保险费率政策，减轻企业及个人负担。将全市失业保险费率由现行的3%下调至1.5%，用人单位缴纳失业保险费率由2%下调至1%，惠及全市32万失业保险参保人员，减轻企业负担9000万元；将工伤保险费率按照行业工伤风险划分为一类至八类，分别实行0.2%-1.9%的行业基准费率，同时实行差别费率，国家根据不同行业的工伤风险程度确定行业的差别费率。并根据工伤保险费使用、工伤发生率等情况，在每个行业内确定若干个费率档次，2015年减轻企业负担2100万元；对生育保险基金结存量超过9个月的市级统筹地区，生育保险费率下调至0.5%以内，进一步减轻企业负担。