瑞金市采取有效措施，加强对预算的规范化管理，防止预算编制和执行的随意性，切实提高财政资金的使用效益。

 

　　一、进一步深化部门预算的编制和执行工作。预算编制的时间相应提前，避免头三个月无预算的状况产生，坚持综合预算和零基预算的科学编制方法，预算编报单位加强预算编报前有关信息的调研及资料的收集、分析，进一步编细、编实项目预算内容，将所有预算外收支和其他收支都编入部门预算，确保部门预算的完整性；财政部门按细化预算的要求落实每个项目、每一笔支出。预算执行部门严格按财政下达的预算指标执行，力求预算指标的平衡；杜绝擅自扩大开支范围，保证项目资金按照预算定额和规定的用途使用。

 

　　二、 进一步注重专项资金管理，提高资金使用绩效。在专项资金方面建立项目库，强化项目申报和立项的审核工作，各级财政部门将经过严格程序审核好的项目纳入项目库管理，做到项目基础资料真实完整，每个项目都切实可行，然后再根据当年的财政状况和提高政府执政能力、履行政府职能方面的轻重缓急程度来合理安排项目，并在项目库的基础上合理确定每个单位或部门项目支出的内容和标准，使专项资金的预算能够反映资金的最终用途，从而改变原有那种“切块预算”的做法，增强预算的透明度和约束力。实施绩效评价制度，对专项资金进行全程评价，分析研究项目进展情况，及时发现和处理工作中存在的问题，有利于科学、合理编制项目预算，借以审查和评价项目支出的成果是否符合目标要求，建立和实施绩效评价制度。

 

　　三、 建立和完善管理制度、追究责任。建立和完善一套对预算管理和实施部门、用款单位严格有效，既有约束又有奖惩措施的制约机制，使监管部门操作起来依法有据，简便易行，使预算资金的管理真正走向规范化、制度化。对发现的问题改变处罚对象，由处罚单位向处罚个人转变，明确相关责任人应承担的责任，并给予责任人一定的党纪、政纪处罚和经济处罚，从而减少和杜绝违法违规行为的发生。

 

　　四、人大、财政、审计等监督部门及社会民众加强监督。人大、财政、审计各部门一起建立一个立体的部门预算管理监督体系，实施多层次、多环节、日常化的监督，使监督活动贯穿于预算管理的全过程，并加大处罚力度。同时通过提升民众的法制观念，营造宽松透明的预算监督环境，在全社会形成有效的全民监督机制。使部门预算逐步向规范化发展，发挥资金使用效益，保障行政工作任务完成和各项事业发展。