近日，海宁市根据自身财政支农体制机制实际，通过积极调研及多方论证，出台了《关于推进财政支农体制机制改革的意见》，明确三年行动计划。一是准确分类，支农政策科学系统。围绕“三农”重点工作，从政府与市场的关系和支出责任两个方面分为公益类、准公益类、竞争类三类，进一步修订完善现有政策，按照不同要求，调整取消一批、归并一批、转换一批，形成重点突出、管理规范、进退有序、保障有力、科学系统支农政策体系。二是合理分权，资金管理规范透明。改革财政支农资金管理模式，明晰财政部门与农口部门、不同市级部门与镇（街道）的各自管理权限，实现合理分权，提高财政资金管理能力和管理水平。三是明确分责，监督评价客观公正。加强支农政策的监督管理，实行政策设定权、管理权、监督权三权分开。引进行业协会、中介机构等第三方评价，建立财政支农政策实施效果定期评价机制。四是转变方式，支农体制全面转型。发挥财政资金的引导作用，从直接补贴为主向间接引导为主转变。对竞争类政策资金，一律采用市场机制实行竞争性分配，通过盘活财政结余结转资金、调整到期政策资金、压减竞争性领域专项资金和预算新增，并引入相关社会资本共同出资等方式筹集资金，实行市场化运作。五是配套措施，稳步有序推进改革。建立财政支农政策退出机制，编制三类财政支农政策清单及中期专项资金滚动预算，加快数字财政、信息财政建设，省级支农专项资金安排的项目支出全部纳入项目全过程管理信息系统，逐步实现全过程预算信息公开。