翁杰明指出，在国内外环境错综复杂、风险挑战多、经济下行压力大的背景下，全市财税深入贯彻中央精神，不折不扣落实市委、市政府部署，低调务实、敢于担当、积极作为，保障了财税平稳运行，一般公共预算收入突破2000亿元，达到2155.1亿元，增长12.1%；一般公共预算支出3793.8亿元，增长14.8%，为全市改革发展提供了强有力支撑。

 

　　一是财税改革有序有效。以“全面规范、公开透明”为目标实施预算管理制度改革，积极推进“营改增”试点等税制改革，大力推进基础设施和公共服务PPP投融资改革，结合五大功能区域发展战略，深化转移支付改革。

 

　　二是服务发展尽职尽力。支持结构调整，变“补”为“投”创设产业引导股权投资基金，助推战略性新兴产业发展。促进稳增长，在供给侧加大投入补短板，在需求侧增加收入扩消费。为企业减负，向企业结构性减税，向企业和个人普遍性降费。推动创新创业，实施“放水养鱼”的思路，大力支持“双创”。

 

　　三是改善民生亮点纷呈。继续加大重大基础设施、公益设施建设等民生投入，提高城乡居民基础养老金、医保补助标准，稳步推进机关事业单位养老保险改革。支持扩大普惠性学前教育资源，强化义务教育经费保障。博物馆、文化馆、图书馆继续免费开放，公共文化服务延伸到家门口。专门出台扶贫脱贫财政政策，加速贫困区县“摘帽”、贫困村和贫困人口脱贫。

 

　　四是管理能力明显提升。强化重点税源清理、税务督查和收入预期管理。在保工资、保运转的基础上加强财政结余结转资金管理，提高资金使用效率，公共财政支出结构进一步优化。

 

　　翁杰明强调，重庆正处于经济发展动力转换的关键时期，财税系统要自觉按照中央要求和市委、市政府部署，牢固树立“五大发展”理念，主动适应经济发展新常态，不断提高财税治理水平。要严格遵循市场规则，切实厘清政府与市场、社会的边界，切实解决好“越位”问题，发挥好财政资金的“杠杆”作用。要着力强化宏观思维，从全局上、战略上分析把握财税问题，无论推改革抓管理还是定政策切蛋糕，都必须放在经济社会发展大局中去谋划实施。要切实增强绩效观念，对政府花钱的效率、效果乃至整个过程进行监督，让每一分钱都花到实处、见到真章。

 

　　翁杰明要求，要继续千方百计保障财税平稳健康运行。一要积极支持供给侧结构性改革。在稳定总需求的同时，注重从供给侧完善财税调控的措施和手段，既扩大有效的政府投资，又支持产业升级和中小微企业发展；既支持创新驱动，又推进投融资体制改革。同时完善支农政策，进一步夯实“三农”基础。二要加快纵深推进财税改革。在不折不扣完成好中央明确的改革任务基础上，结合重庆实际改革转移支付制度、完善税收征管体制，进一步提升财税治理水平。三要坚决完成增收“硬指标”，加强税收预判分析，合理确定收入目标任务；坚决依法征收，强化非税收入征管，严禁虚收、空转等虚增收入行为；高度重视税源涵养，提高税收管理服务能力。四要严格支出管理。牢固树立“长期过紧日子”思想，大力建设节约型政府、节约型机关。创新财政支出方式，发挥财政资金对社会投资的牵引带动作用；加大民生支出，做好普惠性、基础性和兜底性民生事业；提高财政资金使用效益，整合绩效评价、投资评审、监督检查、国库集中支付等手段，健全财政资金运行全程监督机制。五要加强政府债务管控。完善制度体系，着力消减债务，强化重点领域和薄弱环节风险防范，坚决守住不发生债务风险的底线。六要将“打铁先要自身硬、正人先正己”作为理财信条，从思想上、作风上、工作上打造一支始终“三严三实”的财税铁军。