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射阳县财政局推行四项改革强化财政管理

作者: 发布于:2016-01-27 16:45:20 来源:财政部网站

  一是深化财政预算管理改革。根据全县的“十三五”规划、2016年经济社会发展计划等文件精神,结合当前宏观和微观经济形势,实施积极的财政政策,发挥财政资金的杠杆作用和逆周期调节作用,试编三年中期财政规划,合理测算未来三年收入情况,编制未来三年预算支出情况;认真落实新《预算法》,深化一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算四本预算编制和执行改革,建立项目库和专项资金管理办法,实行滚动管理,试行项目资金“拨改贷”、“拨改投”改革,提高财政资金使用绩效,加快建立现代财政制度;严格预算执行,建立预算执行动态监控系统,严控预算追加。建立财政资金项目库滚动管理机制,推行镇区国库集中支付制度改革,规范镇区财政支出行为;加强“三公”经费预算管理,做好公务用车改革工作,全面推进公务卡结算,确保行政经费开支“零增长”。细化公开部门预决算、“三公”经费预决算,试点公开重大民生类专项支出和单位会议费、培训费支出。二是深化政府债务管理改革。认真落实省《政府性债务整改工作十项要求》,推进控债降息,规范审批程序,严控融资成本,新增债务年化率严格控制在10%以下。加大政府债务总额控制,优化债务结构,在债务总额中银行贷款类的债务比重提高5个以上的百分点。推行六大国有公司实体化运作,采取资源加开发的方法,兴办公益事业和基础设施建设项目。鼓励镇区压降债务总额,2016年当年财政安排融资贴息资金2亿元,用于县级融资贷款贴息。将债务情况列入镇(区)目标管理绩效考核,建立“用债问效,无效问责”机制。三是深化国有资产管理改革。推行资产与预算管理相结合的模式,加强行政事业单位资产监管,通过摸清家底,规范处置、提供配置依据等措施,全面掌握资产现状、严密程序操作、严控资产配置效率;着眼于服务指导、推进六大实业公司经营发展、完善公司法人治理结构及国有资本经营预算编制,年内确保国投、城建集团国有企业业务收入超过10亿元,确保国投、城建、交投集团分别发行债券5—10亿元,确保六大实业公司全年融资额突破80亿元。年内确保国有企业收益上缴达到15%,全年国有企业收益上缴达到1500万元;通过加强制度的学习、绩效目标的制定、薪酬管理的考核和国资队伍的建设,全面提升国资监管水平和效率。四是深化财政绩效管理改革。将财政补助50万元以上的项目全部纳入财政资金绩效评价范围。推进财政资金就近就地监管,试点部门预算综合绩效评价、资产配置预算。提升财政资金使用的安全性和有效性。完善落实财政现场代表制和投资评审制,把好政府实事工程预算编审关、决算审查关和资金拨付关。

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