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达州市加强预算执行动态监控成效明显

作者: 发布于:2016-01-27 16:42:12 来源:财政部网站

  达州市财政局自2012年开展预算执行动态监控工作以来,通过监控系统对国库资金支付各环节进行全程实时监控,及时发现和纠正预算执行偏差,提高了财政资金使用的安全性、有效性和规范性。

 
  一是完善配套制度,健全工作机制。逐步完善和规范了业务操作流程,制定了监控工作实施方案及现金管理等相关规章,加强财政资金支付管理,严控现金支出。建立分管领导牵头负责,有关业务科室共同参与,支付中心专人实施的工作机制,同时注重强化信息技术的保障。厘清预算单位、财政内部有关科室工作职责,强化了预算单位的预算执行主体责任、财政和主管部门的监管责任,建了预算执行和监管主体之间的互动机制。
 
  二是完善预警规则,加大监控力度。预警规则的设置是预算执行动态监控工作的基础,决定着动态监控系统功能和效率。结合本市财政财务管理实际,按照“突出监控重点,覆盖监控盲点”的原则,修订了3类22项监控规则。在监控项目上,在对资金用途、收款人、银行账户、政府采购、付款额度、支付流程等项目控制的基础上,重点加强对“三公经费”、会议费、培训费、差旅费、印刷费、大额现金支出、大额个人转账、公务卡结算、民生项目资金的支付控制,突出了财经纪律、资金安全、项目实施的严肃性和有效性,保障了中央和地方有关规章制度的贯彻落实。
 
  三是强化多方协作,实行联动监控。为了确保监控成效,实行了“多重保险,联动监控”的工作机制。支付中心监控人员在动态监控系统中发现单位违规操作时,第一时间与单位财务人员取得联系,告知其违规操作内容,敦促单位及时纠正。与人大的预算执行在线监督联网,告知各单位人大同时也在在线监督,若单位资金支付频繁违规预警,人大财经委可发书面通知,约谈预算单位领导,以此警示预算单位规范每一笔支付。在通知预算单位的同时,监控人员也与相关代理银行取得联系,让银行在最后的支付关卡阻止单位支付,避免其违规支付的发生。支付中心通过与多方联动,有效发挥了动态监控工作的警示、纠偏和规范作用。
 
  四是加强业务培训,提高服务保障。将预警规则制成电子文档和纸质文件分发放至各个单位,同时还制作支付流程及动态监控预警讲解视频挂在市党政网上,市级各部门可以随时上网点击查询,了解动态监控业务。支付中心大厅还专设公用电脑区,单位若有预警中遇到的问题和疑问,工作人员可进行现场指导,对各单位规范支付管理起到了重要的作用。
 
  目前,市本级和部分县(市、区)基本实现了“区域、单位、资金、账户、流程、业务”六个完整的改革目标, “预警高效、反馈迅速、纠偏及时、控制有力、覆盖全面”的预算执行动态监控体系也初步建立起,动态监控日常管理工作实现了制度化、常态化、规范化,成效进一步显现。
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