10.5%是一个量质双升的目标

 

　　收入增速由高速转为中低速增长，这个“拐点”的出现，既是经济新常态的一种表现，也是面对宏观经济下行压力，“营改增”等减收政策因素综合影响的结果。在此基础上，重庆在确定年度一般公共预算收入预期增速目标时，还匹配了全市确定的GDP预期目标，并综合统筹考虑了五项政府性基金转列一般公共预算和部分专项收入取消等政策因素，因此，目标是科学合理和稳妥的。而在质量方面，由于一般公共预算收入基数逐年加大，10.5%已经是一个很不错的增速，加之近年来税收结构进一步优化，对于年度确定11.5%的税收增长目标而言，可谓是量质齐升，是一个需要努力才能完成的积极目标。

 

　　支出“有保有压有调”

 

　　新增财力有限，政府财政就必须学会过“紧日子”。对此，今年的预算支出安排的原则是“有保有压有调”。保的是全市重大决策部署、社保等基本民生支出所需资金，其他项目支出一律按“零增长”编制；压的是“三公经费”，将更多的资金用于民生；调的是支出结构，也就是要将不可持续的支出政策修正过来，将低效的支出调整过来，将重复和错位的支出腾退出来，努力盘活存量、用好增量。

 

　　强化资金绩效有三律

 

　　要把有限的钱用在“刀刃”上，用出绩效来，市财政明确提出了三条严厉措施。即：加强预算刚性约束，严格控制追加，无预算不得安排支出；预算资金要加快下达拨付区县、项目，确保预算单位早计划、早安排，及时发挥效益；要强化脱贫攻坚、社会保障等重点民生资金的监督和审计，既要设“高压线”，也要通上“高压电”，确保资金安全。