瑞金市采取三项措施，进一步加强和规范财政存量资金管理，更好地发挥财政资金使用效益。

 

　　（一）深化预算管理改革，提高资金使用绩效。一是规范预算编制，将所有资产收益纳入预算管理，预算编制细化到具体项目和单位，明确项目的具体实施计划和进度安排，提高预算编制的科学性和执行的可操作性；二是建立健全预算执行监控制度，规范预算调整，定期对未下达的专项资金进行梳理分析，对当年确定不能执行的项目，按规定程序及时调整预算，将资金调剂用于当年急需的项目和其他有条件实施的项目，制订较为完善的资金分配和拨付工作机制，切实提高预算执行率。

 

　　（二）摸清存量底数，分类盘活资金。财政部门对国库和存放于专业银行的财政专户进行认真清理，摸定存量资金规模，采用分类处置办法激活。对结转二年以上仍未使用完毕的，一律视同结余资金，收回财政，重新纳入预算，统筹安排使用，解除躺在账上的“睡眠状态”，提高财政资金使用效益。对项目进度缓慢、年底可能再次形成结余或结转的项目，调整用于其它急需的支出项目，从而减轻当年财政压力。此外，财政部门建立结余和结转资金定期清理制度，根据预算法的规定将上一年预算结余资金列入下一年预算，压缩结余结转资金规模，有效预防源头沉淀问题。

 

　　（三）加强国库资金管理，保证资金安全和效益。财政部门切实加强财政资金管理，全面落实国库集中支付制度，减少资金进出中间环节，提升资金周转效率；在严格按照有关规定及时拨付资金的同时，规范国库部门内部操作，坚决杜绝“以拨代支”、虚列支出等违规行为；巩固清理整顿财政专户成果，进一步精简压缩专户数量，厘清不同专户职能，透明专户资金管理；强化财政结余资金管理，实现财政资金的统一调度、统筹使用，优先满足重点支出和民生项目的资金需求。