瑞金市采取四项措施，做好财政专项资金监督管理工作。

 

　　（一）规范使用程序。一是财政专项资金坚持合理安排、突出重点、规范管理、专款专用、讲求效益的原则,严格执行“据实申报,专家评审、择优推荐、专款专用、绩效评价”的工作程序,认真落实专家评审制、工程招投标制、大宗物资政府采购制、资金管理“三专(专户存储、专账核算、专人管理)”制、资金使用公示制等管理制度,确保资金运行安全,发挥最大效益。二是国家涉农补贴专项资金,严格遵循“调查核实、张榜公示、专款专用、据实补贴、集中发放”的程序。全面推行财政涉农补贴资金“一折通”的发放制度、实物补贴直接发放到户制度、财政补贴政策资金公告公示制度、涉农补贴信息网络管理制度,提高各项补贴的拨付效率。三是财政专项资金专款专用,符合其使用规定和用途,按照规定的程序办理,任何单位或个人不得超越权限,违反程序擅自分配、拨付、使用专项资金。

 

　　（二）严格工作纪律。一是严格按规定使用资金。各项财政专项资金严格按项目实施方案、时间进度等要求运转使用。各主管部门建立专项资金专人负责制,落实项目和资金管理负责人,建立健全内部财务管理制度,加强专项资金管理,自觉接受监督。对不按规定使用专项资金的,财政部门有权终止项目执行。二是严格遵守“六严禁”制度。严禁虚报冒领、套取专项资金,严禁截留、挪用专项资金,严禁无故滞留专项资金,严禁扩大开支范围使用资金,严禁铺张浪费专项资金,严禁贪污私分专项资金。三是严格涉农补贴发放政策。在涉农补贴发放中严格做到“一个到村、四个到户、六个不准”:各项补贴张榜公布到村；补贴政策宣传到户,补贴信息登记到户,补贴通知传达到户,存折、实物发放到户；不准擅自降低补贴标准,不准以补贴抵扣农户的任何应缴款项,不准套取、截留、挤占和挪用补贴资金,不准集中代领存折或补贴,不准无故拖延补贴资金兑付时间,不准以任何理由增加农民负担。

 

　　（三）加强部门协调。一是建立财政专项资金监管的长效机制。进一步完善财政专项资金管理办法，规范财政专项资金监管机制。财政、监察、审计部门充分发挥职能作用,加大监管检查力度,严肃查处财政专项资金管理使用中的违规违纪问题。对财政专项资金实行全过程跟踪管理,并定期或不定期进行检查,特别是对重点项目、人民群众关心的热点项目的资金进行重点检查,督促资金使用单位加强资金和项目管理。二是建立财政专项资金责任追究机制。对未按规定管理和使用专项资金,弄虚作假、套取、截留、挪用、铺张浪费、出现工程质量等问题，造成经济损失和不良社会影响的,严格追究相关单位和有关责任人的责任。

 

　　(四)创新监督方式。一是建立两个层面的财政监督管理联席会议制度。建立由发改委、财政、审计、监察等部门为主体参与、各行业主管部门有项目就参与的专项资金项目财政监督管理工作联席会议制度，定期通报各自掌握的项目信息，解决部门协调中存在的问题，便于各部门及时调整自己的工作方向，避免项目多头上报等情况的出现。同时，在财政部门内部，建立以财政监督局为首、各职能科室参与的财政监督联席工作会议制度，定期通报各自掌握的项目资金的使用管理情况，以加强对项目资金的事前、事中监控，提高资金使用效率。二是坚持日常监督与专项检查相结合，实行事前、事中、事后全过程监控。财政部门改变过去的事后财政监督方式，将监督的重心向事前、事中前移，创新检查方式，建立内部制约监督机制，明确各自监督职责，达到有效监控的目的。三是依托金财工程，实现网上查账。财政监督局更新监督手段，探索采用先进的监督管理软件，实现对专项资金从资金拨付、使用、决算、绩效评价的全过程监督。