新疆乌鲁木齐市2016年本级预算编制凸显“六大特点”_

新疆乌鲁木齐市2016年本级预算编制凸显“六大特点”

作者：发布于：2016-01-22 15:41:11 来源：财政部网站

　　2016年乌鲁木齐市本级预算编制工作严格贯彻落实新《预算法》和《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》的要求，严格遵照自治区深化财税体制改革的实施意见；按照“部门报预算、财政作汇编、政府审草案、人大作决定”的路线图和时间表有序推进。预算编制凸显“六大特点”。

　　一是突出“统”，强化全口径预算管理，将一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算全面纳入预算编制工作。各部门单位将所有收入和支出全部纳入预算，安排预算支出要适应经济社会发展水平，同财政政策相衔接。

　　二是突出“紧”，重点围绕应收尽收、扎紧收入的“笼子”。将事业收入、经营收入、利息收入等非财政拨款收入全部足额纳入部门预算管理，进一步规范非税收入预算编报，将行政事业单位国有资产处置收入、国有资产出租出借收入纳入预算统筹管理。

　　三是突出“严”，厉行勤俭节约，集中财力办大事。继续按照“零增长”的原则编制“三公经费”、会议费、培训费等一般性支出预算，采取“压缩一般、盘活存量、整合专项”等措施，保重点支出和民生支出。

　　四是突出“细”，基本支出按照综合定额进行编制，项目支出由原来的单一级次转变为分级管理，细化为一级项目和二级项目进行编制。一级项目反映开展业务工作的名称，侧重于反映预算单位开展工作的内容；二级项目反映具体支出方向，侧重于反映预算单位开展工作时具体的支出项目。

　　五是突出“绩”，重点把绩效理念嵌入财政预算管理的各个层级和环节。部门单位需编制整体支出绩效目标，对支出金额在30万元及以上的项目支出需编制项目支出绩效目标。推进预算绩效管理，提升预算管理水平，增强部门单位支出责任，提高公共服务质量，优化公共资源配置，节约公共支出成本。

　　六是突出“明”，重点围绕透明预算、加快公开的步伐；积极推动所有使用财政资金的部门公开除法定涉密信息外的本部门预决算，政府预算和部门预算全部公开到支出经济分类最底层的“款”级科目，“三公”经费、专项转移支付及行政事业性收费事项等将会更大尺度地“晒账本”。

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