2016年1月，作为吴江首个实施乡镇国库集中支付清算改革试点，经过2周的运行，汾湖财政国库集中支付清算已全面上线，进入常态化运行。

 

　　此次改革立足于中央和省级财政对乡镇国库集中支付改革的精神与要求，以预算管理为抓手，从账户设置和支付流程两个方面为切入点，辅之以公务卡制度改革和信息系统统筹建设，实施支付清算改革。目的是将乡镇财政资金直接支付到商品和服务供应者或补助对象，禁止违规将财政资金从乡镇财政零余额账户支付到乡镇实有资金账户，以减少财政沉淀资金，提高财政资金使用效率。

 

　　一是强化预算管理。根据国库集中支付清算流程，结合部门职能和预算管理等要求，汾湖财政最终整编了72各预算单位。根据预算、指标、用款计划、支付主体一脉相承的财政资金使用流程，指导72个预算单位编制年度部门预算，执行综合预算，分清资金来源，为国库集中支付厘清清算渠道。

 

　　二是规范账户设置。根据国库集中支付清算改革对银行账户开设的要求，对纳入国库集中支付清算管理的单位（含本级财政）原有银行账户进行撤销，财政只保留非税收入银行账户、代管资金银行账户和财政零余额过渡账户。

 

　　三是支付流程再造。新的支付流程下所有资金支付均由预算单位发起，首先，预算单位根据年度下达的预算指标进行每月或每季的用款计划申请，财政预算国库部门审定后将计划用款额度发送到人民银行；其次，单位实际支付时根据审批后的用款计划录入支付申请，打印后持有效的支付凭证和原始单据到支付中心进行支付受理审核，由代理银行进行直接转账支付；最后，代理银行和人民银行国库或财政代管资金户每天进行资金清算，每日财政零余额账户保持零资金。

 

　　四是完善公务卡结算。结合财政资金管理要求，对公务卡结算流程进行了重新设置，单位不再使用备用金，确需使用现金支付的，支付中心将资金转至公务卡后领取。

 

　　五是明确岗位权限。国库集中支付清算是通过财政业务单据在不同岗位之间传递和处理来实现，汾湖财政结合现有的人员配备和支付清算系统岗位设置要求，整合和牵制并重，确保支付流程高效和财政资金安全。