一是创新财政扶持机制。制定印发《关于创新财政扶持政策加快推进经济转型发展的意见》《关于实施企业二次创业贡献大美新临沂建设的意见》等一系列文件，出台28项含金量高的财政政策，形成叠加合力，全力支持经济稳定发展。在扶持方向上，集中投向“三引一促”“二次创业”“商城国际化”以及新型工业化、大众创业万众创新等关键领域。在扶持手段上，统筹运用财政奖补、贷款贴息、信用担保、一次性奖励、股权投资等多种财政“工具”，支持企业研发新技术、引进新设备、建设新项目、创建新品牌。政策实施以来，市县两级财政投入扶持资金45.3亿元，拉动社会投入206亿元。

 

　　二是创新财企合作机制。用足用活20亿元市产业引导基金，积极探索初创阶段的天使投资、成长阶段的创业投资、成熟运行阶段的技改投资等方式，帮助企业加快转型升级步伐。目前，已设立了7支子基金，与20多家市外社会资本建立了合作关系，与20余家银行建立了联动机制，建立了收录8大类180家优质企业的项目库，有力支持了众泰汽车、常林机械等项目的发展。

 

　　三是创新财金合作机制。推进小额贷款保险补贴试点，目前市财政已投入启动资金2000万元，2016年将再增加2000万元，可撬动金融机构放贷规模20亿元。发放风险补偿金600万元，引导融资性担保机构为2223家中小企业提供融资担保54.8亿元，为1.2万农户提供融资担保11.2亿元。发放小额担保贷款贴息资金2450万元，拉动金融机构发放贷款6.7亿元，带动就业2.8万人。设立2.5亿元出口退税账户担保金，以低于基准利率5—10%的利率，累计向外贸出口企业提供贷款8.9亿元。加大信用担保、过桥还贷工作力度，累计提供贷款担保244.3亿元，提供还贷周转金89.6亿元。通过以上措施，有效缓解了企业“融资难、融资贵”问题。

 

　　四是创新财政服务机制。健全财源建设服务体系，加大各类扶持政策的宣传解读、服务引导、兑现落实力度，调动了各类经济主体加快发展的积极性。对新开通铁路物流专列给予补贴，临沂至广州、乌鲁木齐快速货运班列和省内首条直达欧州的国际货运班列成功开行。稳步推进营改增试点，认真落实过渡性财政扶持政策，试点行业总体减税幅度达30.6%，试点企业直接减轻税负3.7亿元。除落实国家统一制定的优惠政策外，在市级权限内最大限度地减少收费项目、降低收费标准，有效减轻了企业和社会负担。