2015年12月25日，昆明市政府召开轨道交通4号线工程建设大会，昆明地铁4号线于12月30日开工建设，计划2020年4月实现试运营。4号线是昆明实施的第一批PPP项目，被财政部列入全国第二批PPP示范项目名单。

 

　　一、加强项目组织领导。一是在4号线项目启动后，省财政厅积极会商昆明市政府、昆明市轨道交通公司，研究讨论在该项目引进PPP模式，推进项目建设，并多次到现场进行调研，针对具体问题提出解决措施；二是昆明市轨道公司已建立了以公司董事长、总经理为组长，分管投资、融资、建设的副总经理为副组长的PPP推进工作组，全面统筹推进PPP项目的实施；三是昆明市轨道公司成立全资的投资公司，全面统筹推进地铁4号线PPP项目的落地实施。

 

　　二、做好项目前期工作。为做好项目前期工作，云南省财政厅积极会同昆明市政府、轨道公司等部门开展相关工作：一是积极督促昆明市轨道公司会同交通、住建等行业做好物有所值评价，从定性和定量两个方面进行评价，确保采用PPP模式比政府传统投资和采购模式提供公共服务更加有效；二是积极督促昆明市财政局统筹开展4号线的财政承受能力论证及全市PPP项目的财政承受能力论证，做好地区和行业平衡，防止项目财政支出责任累计超过本地区整体财政承受能力上限，确保财政中长期可持续性；三是督促昆明市政府并协调省发展改革委加快项目审核审批进度，尽快完成项目的各项审核审批流程。

 

　　三、引进咨询服务。根据上报国家财政部的PPP初步实施方案，为确保初步实施方案的落地，云南省财政厅积极推荐昆明市轨道公司引入外部专业的PPP咨询机构，在初步方案的基础上，对工程实施、风险分担、法律责任、财务测算、合同体系等进行详细的分析，对初步实施方案进行细化，进一步细化和明确了包括风险分担、运作方式、交易结构、合同体系、采购方式、财务测算与补贴、资源配置等内容，初步编写完成了操作层面的PPP实施方案。

 

　　四、给予项目前期经费支持。为全力助推4号线开工建设，云南省财政厅通过调整预算，给予项目500万元的前期工作经费支持，为项目前期工作的开展提供了有力保障。