【专题】2024全国两会，物业服务有哪些提案议案？

全国人大代表、齐鲁制药集团有限公司总裁李燕针对物业行业发展现状，提交《关于修订物业管理条例，强化我国物业行业顶层监管的建议》的议案。

李燕认为，物业带有公共属性，并非单纯的市场行为，她建议对《物业管理条例》进一步修订完善，增加业主对物业服务合同的知情权条款，坚决避免霸王条款；探索建立物业信用评价结果与物业管理收费挂钩机制，将物业信用评价作为物业费调整的参考，推进物业服务费用收缴和提高物业服务水平良性联动，促进物业管理行业健康发展；进一步完善物业公共维修基金的使用机制，规避公共维修基金使用中的道德与行政风险，维护业主合法权益及生命财产安全。

全国政协委员、中信资本控股有限公司董事长兼首席执行官（CEO）张懿宸提交了现阶段支持商业不动产平稳健康发展的政策建议。提案提出，城市核心区商业物业部分面临产权到期问题，且尚无全国性的到期接续政策，不利于稳定持有人和投资人的未来预期；商业物业并购贷款期限较短，一定程度上制约了该类项目的市场流通；不动产相关的经营性物业贷款和并购贷款尚无有效的接续机制，在当前市场环境下可能会累积金融风险。

张懿宸建议，出台全国性的商业、办公物业到期衔接措施，明确具体的处置方式、成本负担和操作路径，稳定市场预期和投资信心；研究商业物业并购贷款的评估机制，适当放宽期限限制，更好地贴合市场主体的业务需求；出台并购贷款到期衔接的指导意见，放宽经营性物业贷款的用途限制，缓解并购贷款到期后的市场风险。

全国人大代表、德力西电气（芜湖）有限公司工会主席李杨提交《关于进一步改进物业管理、保护业主权益的建议》议案，建议进一步完善法律法规体系，对《物业管理条例》进行新一轮修订，吸收民法典及相关司法解释的最新精神，为物业管理提供更加明确的法律指导；强化物业服务行业监管，对侵害业主人身财产权利、阻碍干涉业主委员会选举等严重违法行为，考虑“一票否决”制；进一步规范物业服务收费机制，切实加强行政监管，完善物业服务定价成本监审制度，规范物业服务企业收费行为；进一步推动业委会专业化发展，提高业委会的专业素质和管理能力，推动业委会的市场化、专业化发展。

全国人大代表、中国建筑西南设计研究院有限公司总工程师冯远建议，扎实推动深层次改造，注重加强绿色化、适老化的小区环境改造；多渠道筹措改造资金，建议相关部门加强探索，建立政府补贴、居民自筹、社会资本参与的多元资金筹措模式；加强管理维护，推进老旧小区改造和物业管理全覆盖，建立健全长效管护机制。

全国人大代表、广州市荔湾区金花街道蟠虬社区党委书记、居委会主任区燕明提出老旧小区改造后续管理维护、老城区老旧物业提质增效、持续构建15分钟服务圈助推养老事业高质量发展、老城市新活力等议题。

区燕明建议，要建立一个后续管养的长效机制，形成一个可复制可推广的老旧小区管理“范本”；积极探索老旧物业改造的典型案例，优化改造规划设计，加强政策引导，提升政务服务效率，做好成果展示和经验推广。

​全国人大代表、中共安徽省委党校（安徽行政学院）教授吴梅芳提出，人民群众对高品质的物业服务需求会不断提高，现在的物业管理工作，可能跟不上人民群众的需求。物业收费标准是否透明？服务能力如何监管？部门联动怎么实现1+1>2？吴梅芳代表建议，提升物业管理能力。

全国政协委员、深圳市鹏信资产评估土地房地产估价有限公司董事长聂竹青提交关于全国系统性解决老旧小区安装电梯及提升老旧电梯安全的提案。

提案提出，在城市更新规划中把老旧小区加装电梯纳入重点项目工程，做好系统性完成老旧小区安装电梯的工作，出台法律法规明确老旧小区安装电梯的合法地位。多方筹措资金为老旧小区安装电梯和维修电梯经费，出台保障老旧小区电梯安全的法律法规，建立健全以保障电梯安全为中心的责任链条。加强质量安全管理，做好电梯的后期维护工作。

全国政协委员、民革贵州省委副主委、贵阳学院副校长王蜀黔围绕加强对物业管理的指导监督等物业管理问题提交了提案。

为了更好化解物业管理中的矛盾纠纷、进一步提升基层治理水平，王蜀黔建议，可以从健全源头监管机制、充实基层监管力量、发挥好党建引领作用、开展诉调对接积极化解纠纷矛盾等四方面着手，联合多方力量共同维护好身边小区生活出行。

全国人大代表、蒲源控股集团有限公司董事长兼总裁徐胜杰提交关于物业管理服务的议案。

徐胜杰提出，物业行业法律法规不健全 服务标准缺乏规范管理，他建议加强物业规范化建设，健全地方法规；研究制定财政补贴奖励、金融扶持等政策，贯彻落实相关税费优惠，增强物业管理行业抗风险能力和市场竞争力；规范物业服务相关收费；鼓励对基层治理、节能减排、稳岗就业、品牌建设和技能比赛中作出突出贡献的物业企业和个人给予表彰奖励。

他还建议，畅通信息共享渠道，提升社会基层治理效能；开展以城市为单元的系统性物业治理，探索将城市公共空间和公共资源作为“大物业”，通过搭建“智慧物业”信息化平台，打通各关键部门之间的沟通壁垒，建立高效联动机制；物业管理服务各主体，利用各自的资源优势，实现管理资源、物资资源、信息资源的有效整合和治理效能最大化，实现物业管理与基层治理有机融合，助力基层治理效能提升。

对于该议案，徐胜杰提议由住房和城乡建设部牵头，会同市场监督管理总局、社会工作部、工业和信息化部、应急管理部协同推进。

全国人大代表、中建三局党委书记、董事长陈卫国提交《关于加快提升住宅小区物业管理水平的建议》议案。

陈卫国介绍，提高物业管理水平，构建多方联动共治的物业管理体系，能够有效统筹发展与安全，提高人民群众安全感。因此，他建议健全法律法规体系，完善《物业管理条例》相关条款，将其上升为法律，修订《中华人民共和国消防法》等相关法律法规；保障业主自治组织的法律地位，促使其充分履行法定权利义务；完善物业行业监督管理标准，健全物业企业评价机制，完善物业管理公司市场竞争机制；加快住宅小区标准化、智能化建设；修订相关管理规范，健全完善智慧社区建设与管理标准，促进政府与企业社会资本合作，投资建设运营公共安全设施设备，提高安全管控水平。