评审前期，衡阳市公共资源交易中心与广东省佛山市公共资源交易多次沟通对接，共同梳理了交易流程节点，明确了评审专家抽取方式、云签录入以及应急解决方案等工作。在评审过程中，采用环境监控、人脸识别、电子签名板签章和音视频对讲、5G+区块链认证、专家评审费远程在线支付"六合一"技术手段，将湖南衡阳主场4名专家、广东佛山副场3名专家的每一步评审操作和专家评审费支付都详细记录，实现评审结果可溯源、可追踪，保证了评审环节公正公平。详细>>>

疫情当前，包头市公共资源交易中心本着服务大局的原则，严格落实疫情防控相关政策和措施，在做好自身防护的前提下，全力配合自治区公共资源交易中心开展自治区本级政府集中采购项目异地评审工作，有力保障自治区本级各预算单位运转需要和相关工作顺利推进，有效降低因疫情防控对政府采购工作的影响，及时完成政府采购项目年终处理。详细>>>​

中心同一天三个项目、三个区域通过设置“主场”、“副场”，周密布置，全力保障，进一步促进了评审专家跨区共享，采购人、投标人与评标专家从地域上进行最大限度的隔离，避免人为干扰开评标活动，有效防范可能产生的腐败风险。同时，无需专家来回奔波，减少人员流动和聚集，有效降低了疫情等因素对政府采购工作的影响，有力保障了政府采购各项工作的顺利推进，做到了疫情防控和民生项目推进两不误。详细>>>​

近日，恩施州与河南新郑市、安徽滁州市顺利完成“三省三地”新郑市核酸检测能力提升项目联评，这是恩施州公共资源交易中心完成的首个跨省远程异地政府采购项目评标。

11月1日，新郑市公共资源交易中心向恩施州公共资源交易中心发出跨省远程异地评标邀请，恩施州公共资源交易中心积极响应，快速安排评标现场，联调远程评标电脑、电子签章系统，并协助抽取了评审专家。当日，恩施州、滁州市作为副场，新郑市作为主场，新郑市核酸检测能力提升项目经过7个多小时的“三省三地”联评，评标工作圆满完成。详细>>>​

日前，四川省财政厅印发《关于做好政府采购异地评审有关工作的通知》，通知明确，全省各级开展政府采购活动过程中，因落实疫情防控要求等特殊情况，评审（含开标、开启投标响应文件，下同）工作不能在项目采购代理机构的评审场地按时组织开展的，可以选择在异地采购代理机构的评审场地组织评审活动。

财政厅将基于四川省政府采购一体化平台建立评审场地共享系统，实现采购代理机构在线开展评审场地的预约、借用和评价工作。采购代理机构评审场地共享情况和评价结果，将纳入对采购代理机构的评价范围。详细>>>​

《公告》要求，依托公共资源交易平台系统，由异地公共资源交易中心配合开展远程异地评标活动，共享场地、专家资源，完成政府采购项目。远程异地评标活动全程采用音视频在线监督，公共资源交易中心将做好开评标档案资料的整理、记录、存档，项目结束后协调移交相关资料于采购人。详细>>>​

目前各地评标评审室多为隔断室、座谈式以及课桌式这三种式样，由于采购任务紧，对于副场同时接待两个以上评审任务时，常会把多个项目的专家分配进入同一评标评审现场，采用隔断物理隔离，因此一个评标室会出现两个以上的专家同时在同一房间为不同的项目进行评审。对于这种做法，一种意见认为如把多个项目的评审专家“混装”在同一评标评审现场，即使实现了物理式的“隔断”分割，也无异于“掩耳盗铃”，与本评审项目无关的专家的入场也是对六十六条法条的违背。另一种意见认为此处所指的评标现场应为副场评审专家的物理位置即隔断区间，并非指交易中心提供的评标室。因此其他评审专家在场的行为并不属于“六十六条”所规定的无关人员。笔者赞同第二种意见，认为此处的评标现场应做狭义解释。特别是在如今各省市平台进场项目多，任务重的情况下，一方面能够按照法律法规的规定为评标评审提供合适的场地，另一方面又可以最大程度的节约资源，优化评标评审室的使用效率。详细>>>​

《广东省工程建设项目远程异地评标管理暂行办法的通知》明确，远程异地评标活动场所分为主场和副场。招标人选择进场交易登记的场所为主场，主场以外的其他交易评标场所为副场。副场由招标人自行确定。

通知强调，主场、副场评标专家在评标过程中具有同等权利和义务。主场、副场评标专家应从依法设立的评标专家库中通过随机抽取方式产生。主场、副场各自负责本场所评标委员会成员身份核验和签到工作，统一保管其通讯工具，指引评标专家至远程异地评标室，并为其提供技术协助和服务。详细>>>​

为解决评标专家“老人老面孔”，稀缺专业专家少，平台承载力不足等问题，安徽省淮北市公共资源交易中心积极拓宽远程异地评标合作城市，大力推进远程异地评标工作，实现远程异地评标常态化。省内在与亳州、宿州、蚌埠、阜阳等周边地市合作的基础上，与黄山、池州、安庆、宣城等长三角城市达成远程异地评标长期合作机制；省外在与江苏省徐州、湖北十堰、荆门、河南郑州、永城合作之外，增加与辽宁大连、山东滨州、浙江湖州等城市合作。截止10月中旬，淮北市今年完成远程评标项目193个，是去年远程项目数的6倍，占今年开标项目的四分之一。详细>>>​

威海市在开展远程异地评审工作前，广泛调研，未雨绸缪，确保各项准备工作事无巨细、无一差错。首先，制定专家抽取、开标、评标等现场工作方案，确保远程异地评审工作依法依规、信息保密、流程严谨。同时，认真对评标系统联调联试，解决系统技术难题，综合运用环境监控、人脸识别、电子签名和音视频对讲“四合一”技术手段，系统详细记录每个评委的每步评标操作，确保评标过程可留痕、可溯源、可追踪。另外，进一步优化服务，提高服务质量和效率。远程异地评审主要采用主客场联动方式进行，威海市加强场地管理，合理划分人员等候区，实行投标人、专家、代理机构隔断区域，并安排专人进入评标区为项目评标工作提供见证服务，确保评审现场服务到位、规范有序。详细>>>​

双方围绕公共资源交易中心平台建设、远程异地评标实施情况进行了讨论交流，在充分协商、达成一致意见的基础上，签署了《南阳-襄阳公共资源交易远程异地评标合作协议》，襄阳正式成为南阳市公共资源交易中心第50个远程异地评标的合作伙伴。《协议》的签订，将进一步增强南襄公共资源交易领域的合作交流，共享两地专家资源，减少人为因素干扰，降低制度性交易成本，进一步优化招投标领域营商环境。详细>>>​

“在线评”让评审结果更公正。打破“常委现象、熟人圈子”，从源头上预防与遏制串围标，异地评审全过程留痕留档，严格保密评标专家与项目信息，对参与评审活动的各方主体均进行录音录像，保障供应商公平充分竞争。

“云共享”让专家资源更均衡。打破地域限制，实现异地专家资源共享、取长补短，让专家更专、评审更优，有效解决部分区域专家资源不足及专业类型不全的问题。详细>>>​

该项目前期进行了监督和评审等相关环节的沟通交流，系统设备调试，全流程全环节实战演练。依托二合一远程异地联合评标现场，采取“2+1”专家抽取模式，以河南省平顶山市公共资源交易中心为主场抽取2名专家，江苏省盐城市公共资源交易中心为副场抽取1名专家。评审时运用“现场+远程”技术支持模式，实行视频语音同步交互、视频同步直播、远程电子签章、在线实时监督、全程数字见证等技术手段，专家在线同步评审，评审报告由系统自动汇总生成，全程留痕、可查可溯，确保评审过程公平公正。详细>>>​

此次远程异地评标工作突破区域限制，在两地设置两个会场同步进行，评标主会场设在荆门市公共资源交易中心，副会场设在钟祥市公共资源交易中心。两地评标专家通过“区域一体化电子采购平台”在线音视频实时交互、文件同步共享，电子签名确认等方式保障远程异地评标规范、高效运行。此次评标将环境监控、桌面监控、音视频交流等信号相融合，实现评审现场、专家音视频、操作过程同步采集，整个远程异地评标过程全程线上留痕，评标环节可再现、可追溯，确保流程规范化、数据可视化、过程无纸化、监管多维化。详细>>>​

广州市政府采购中心相关负责人介绍，此次远程异地评标项目在广州市财政局政府采购监管处负责人全程指导下，以项目所在地广州市政府采购中心为主场、中山市公共资源交易中心为副场，由2名业主评委和5名专家评委共同组成评审小组。远程异地评标采用“粤视会+广东政府采购智慧云平台”，实现实时交互和评审现场记录，以及远程异地在线打分，评标结果和评标报告由系统自动生成，全程留痕，可查可溯，保证了评标过程公开、公平、公正。详细>>>​

丽水市“市县一体化”政府采购远程异地开评标，以“政府采购云平台”为基础，搭建包括远程协调管理模块、远程开评审模块等综合系统，评标采用“主场+副场”模式，评标专家可指定抽取、也可随机抽取，评委在各自所在区域的交易中心，通过系统实现区域协同、语音实时交互、全程线上打分，评标结果自动生成、画面同步直播，确保了信息可视化、评审无纸化、监管多元化。在龙泉副场参与此次评标项目的评委周鑫说：“第一次在政府采购远程异地开评标系统评标，感觉系统评审流畅、视频清晰、交流方便，没有任何人为干扰，可以做到绝对公平公正。”详细>>>​

此次评标采取“一主三客，四地联动”的评标模式。由项目所在地宜昌市公共资源交易中心为主场，荆州市、荆门市、恩施州公共资源交易中心为客场，主场由采购人代表和1名评标专家、客场3名评标专家共同组成评标委员会。为保障评标工作顺利开展，宜昌市公共资源交易中心赴客场中心进行了实地调研座谈，与市财政局、采购人、采购代理机构沟通并制定详细的工作预案，对远程异地评标场地安排、项目监管部门、硬件设备保障、评标专家抽取、影像资料留存等工作做了详细部署，提前开展远程异地评标系统调试，协调技术人员到场指导，确保评标过程顺利进行。详细>>>​

签订合作协议书，构建远程异地评标合作机制。为进一步提升评标专家资源共享能力，提高招投标项目评标质量，确保远程异地评标合作的稳定性与常态化，兰陵县先后与博山、无棣、淄川等地签订公共资源交易项目远程异地评标合作协议书，构建远程异地评标合作机制，通过对系统项目组建、设备调试、专家抽取等一系列问题进行提前沟通和交流，确保后续评标活动的顺利开展。详细>>>​

本次远程异地评审项目的采购方式为竞争性磋商，磋商小组由一名采购人代表和两名评审专家组成，两名评审专家分别在潍坊和聊城两地抽取，评审现场分别设立在潍坊和聊城两地的公共资源交易中心。代理机构会同采购人代表通过“电子化交易平台”实现了在线组织采购活动，并与异地评审专家进行了在线沟通和对话。采购人代表和两名评审专家顺利完成“云签”认证后，有条不紊地对供应商的响应文件进行了“云上”审阅，并与供应商进行在线磋商。整个异地评审活动规范有序，评审资料全程留痕，可查可溯。详细>>>​

像长沙、大连这样远程异地评审的项目并非个案，远程异地评审已迅速在全国铺开。例如，2020年5月，四川省屏山县与丽江市探索开展了“屏山县太平乡初级中学校采购课桌凳与实验桌凳项目”跨省异地远程政府采购评审工作。该项目以屏山县公共资源交易服务中心为主场，丽江市公共资源交易中心为副场。又如，2021年沈阳公共资源交易中心与西安市公共资源交易中心共同合作，完成“康平县八家子河下游生态修复工程施工项目”的远程异地评标工作，实现了沈阳市首个跨省远程异地评标。同年，浙江省杭州市公共资源交易中心与安徽合肥公共资源交易中心合作，顺利完成首个政府采购跨省跨平台远程异地项目评审工作。该项目由安徽合肥公共资源交易中心作为主场，杭州市公共资源交易中心作为客场。再如，2022年6月，贵州省遵义市公共资源交易中心和河南省新郑市公共资源交易中心历时近六个小时，顺利完成“新郑市辛店镇2022年度第一批和第二批扶贫（衔接）资金政府采购项目”跨省远程异地评标。详细>>>​