政府采购的七种采购方式，如何正确理清和使用？

适用情形​

1.具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的。

2.采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。

简要流程

1.确定邀请供应商备选名单

2.随机抽取三家以上供应商并发出投标邀请书

3.抽取评审专家

4.开标

5.资格审查

6.评审

7.确定中标人

评审方法

最低评标价法和综合评分法。

最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。技术、服务等标准统一的货物服务项目，应当采用最低评标价法。

综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

采购需求客观、明确，且技术较复杂或者专业性较强的采购项目，如大型装备、咨询服务等，一般通过综合性评审选择性价比最优的产品。

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供应商数量要求

通过资格审查的供应商：不得少于3家。

通过符合性审查的供应商：不得少于3家。

适用情形

1.招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的。

2.技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的。

3.采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的。

4.不能事先计算出价格总额的。

5.按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的政府采购工程建设项目以外的工程建设项目。

简要流程

1.成立谈判小组。

2.制定谈判文件。

3.确定邀请参加谈判的供应商名单。

4.谈判。

5.确定成交供应商。

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评审方法

比照最低评标价法，谈判结束后，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。

供应商数量要求​

通过资格审查的供应商：一般不少于3家，只有在公开招标转为竞争性谈判时可以为2家。

提交最后报价的供应商：一般不少于3家，只有在公开招标转为竞争性谈判时可以为2家。

适用情形​

1.政府购买服务项目；

2.技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；

3.因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的；

4.市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目；

5.按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程建设项目。

简要流程

1.成立磋商小组。

2.制定磋商文件。

3.确定邀请参加谈判的供应商名单。

4.谈判。

5.确定成交供应商。

评审方法

​采用综合评分法，响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商。

供应商数量要求

通过资格审查的供应商：不得少于3家。

提交最后报价的供应商：市场竞争不充分的科研项目、需要扶持的科技成果转化项目、政府购买服务项目、PPP项目可以为两家。其他情况不得少于3家。

适用情形​

采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目。

简要流程

1.成立询价小组。

2.确定被询价的供应商名单。

3.询价。

4.确定成交供应商。

评审方法

询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格，采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。

供应商数量要求

通过资格审查的供应商：不得少于3家。

通过符合性审查的供应商：不得少于3家。

适用情形​

1.只能从唯一供应商处采购的。（本项情形是指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购。）

2.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的。

3.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

简要流程

采用单一来源采购方式采购的，采购人、采购代理机构应当组织具有相关经验的专业人员与供应商商定合理的成交价格并保证采购项目质量。​

只能从唯一供应商处采购的，且达到公开招标数额的货物、服务项目，拟采用单一来源采购方式的，采购人、采购代理机构还要在报财政部门批准之前，应当在省级以上财政部门指定媒体上公示，并将公示情况一并报财政部门。公示期不得少于5个工作日。

评审方法

单一来源采购不存在评审过程，采购人、采购代理机构组织具有相关经验的专业人员与供应商商定合理的成交价格并保证采购项目质量。

供应商数量要求

​通过资格审查的供应商：1家。