2021年全国两会物业服务有哪些提案议案？-政府采购信息网

北京：物业服务和养老服务相结合方便老年人

“推动和支持物业服务企业积极探索‘物业服务+养老服务’模式，切实增加居家社区养老服务有效供给，着力破解高龄、空巢、独居、失能老年人生活照料和长期照护难题。”这是《关于推动物业服务企业发展居家社区养老服务的意见》中的要求。

“政府要加大对物业服务行业的扶持，对行业性质进行重新的认识和定位，应该把‘物业管理’划为‘生活服务业’，这样相关物业服务企业既能享受与家政服务、养老一样相对低的增值税率，也能享受如财政部出台的防疫相关的税收优惠。针对防疫的特殊需要，政府也应该通过立法授权明确，特定时期，物业服务企业可根据政府的安排做好住宅区封闭、居民出入管制等紧急处置，并要求业主必须配合和遵守，让物业防疫工作‘师出有名’；另外，政府应建立‘绿色通’道，保障物业服务企业能够平价采购到合格的防控物资。”北京政协委员、怡海集团董事局主席王绯玲建议。

福建：将物企纳入突发公共事件应急统筹

“一是确定政府主体责任；二是房屋使用安全监管，应分领域负责。住建部门要负责房屋使用安全管理的技术指导。教育、卫健、文旅、体育、民政、工信、商务、农业农村、公安、交通运输、民族宗教、应急、市场监督管理等行业主管部门，负责监督指导本行业领域房屋的使用安全管理工作；三是明确房屋使用安全责任。房屋所有人、管理人、使用人等作为房屋权利人，应当依法承担房屋使用安全主体责任，及时发现、治理房屋安全隐患。明确房屋使用安全责任人和责任内容，要建立从交付使用环节开始的房屋全生命周期、全方位的房屋使用安全主体责任体系。”福建省人大代表、中国物业管理协会副会长、福建永安物业管理有限公司董事长林常青建议。

河南：提高城市软服务质量物业服务向生活服务延伸

“要进一步解放思想，转变心态。深化“放管服”改革，深入开展营商环境评价。要做到‘人人都是营商环境的打造者’，从自身做起。把‘热情、周到、主动、微笑’的标准植入每个公务人员心中，在接待居民企业的过程中让对方产生一种‘如沐春风’的感觉。河南省人大代表姜芳建议，城市建设过程中，在不断发展建设城市硬件的同时，要提升城市软服务能力，推动有能力的物业服务向生活服务延伸。

江苏：地方立法求解物业管理“痛点”

江苏省徐州市十六届人大六次会议上，泉山区代表团王克利等10名市人大代表提出的《关于加快推进徐州市住宅物业管理立法的议案》，经大会秘书处审查，建议交由市人大常委会在大会闭会后审议。该议案的审议办理，必将推动住宅物业管理的地方立法进程。

记者了解到，《徐州市住宅物业管理条例》（简称《条例》）经前期立法调研，已列入市人大常委会立法计划。徐州市人大常委会法制工委认为，《条例》的制定，有利于推进物业管理纳入社区公共服务体系建设，有利于规范物业管理各主体的行为，有利于提升物业服务和管理水平，解决广大业主日益增长的美好生活需要与物业管理发展不平衡不充分之间的矛盾。

江西：规范人脸识别技术应用方便物业人员服务

当今社会技术越来越强大，人脸识别技术也越来越被人接受，那么物业服务中如何规范的使用人脸识别技术呢？

江西省政协委员刘春荠提交了《关于尽快对人脸识别技术应用制定相关管理办法的建议》，建议在条件具备时制定关于人脸识别数据管理的地方法规，对其使用必要性作出严格的条件限制，最大限度防止该技术的扩大滥用。

山东：推动老旧小区成立业委会

山东省政府工作报告提出，2021年开工改造城镇老旧小区60万户以上。

老旧小区焕然一新后引入物业管理公司，如何形成长效机制，保护改造效果？山东省政协委员、山东法策律师事务所主任张法水提交了《关于完善我省城市老旧小区物业管理工作的建议》的提案，建议积极推动城镇老旧小区成立业主委员会，有助于物业管理公司的引进和相关费用的收取。

上海：为老旧小区加装电梯建立物业专项维修资金

加装电梯是众多老旧小区面临的重要问题。

记者了解到，“上海人口老龄化比例越来越高，我们希望通过给老房加装电梯，让更多的老人愿意下楼走走，融入社区。但推进过程中每一步都困难重重。调研中，不少不愿意加装电梯的业主表示，哪怕是提取公积金用于支付电梯建设资金，也是一笔不小的支出。”上海市人大代表、浦东新区人民调解协会会长孙晔举例说，以每台电梯70万元为基价，政府财政补贴为40%，每台最高为28万元，则居民自筹42万元。按照一梯两户，非官方协商规则算下来——一至二楼原则上不出资，三楼每户出资35700元；四楼每户出资为46200元；五楼每户出资为58800元；六楼每户出资为69300元。

为此，上海市人大代表、浦东新区人民调解协会会长孙晔建议，“建议政府出台既有多层住宅加装电梯使用物业专项维修资金实施细则，并设立单独账目，减轻业主众筹自掏腰包支付比例，同时要出台既有多层住宅加装电梯不同楼层出资比例的行政指导意见，有利于业主协商机制的规范化，并尽快构建关于底层业主房屋因加装电梯后的损益评估机制。”

另外，上海市政协委员由文辉在市政协十三届四次会议分组讨论会上呼吁：花大力气做好这件民生实事，让更多的居民得到“上上下下的享受”。周祥等许多上海市政协委员也希望加快实施加梯工程。

重庆：建议政府加大投入发挥村居法律顾问作用解决物业管理问题

“2020年重庆市政府主抓的工作中，抓社会民生，织密民生保障网，加强和创新社会治理是其中一个方面的重点。物业管理问题便是民生中的重要组成部分，而由此引发的纠纷也是近年来社会高发的矛盾之一。”这是重庆市政府工作报告中提到的内容。

面对重庆市业委会成立用时过长；部分业主缺乏法律知识，对物业服务理解有误区；基层负责处理物业的人员少、经验有限，管理尺度不一等现象，重庆市政协委员、合纵律师事务所高级合伙人、二级律师,致公党渝中区副主委喻开渝，提出三点建议：

加强针对性宣传力度，促进业委会在法定时间成立；发挥村居法律顾问作用；加大政府经费投入，组建专门化队伍。

湖南：完善立法解决物业历史遗留问题

小区停水停电、拒缴物业费、区民不配合物业人员……这些问题一直存在于众多小区中，究其原因，也是历史遗留问题。

这些物业管理的难题，该如何解决？参加长沙市两会的委员们提出了自己的建议。

“长沙市小区物业服务覆盖面逐渐扩大，物业服务项目品牌效应凸显。但小区物业管理领域还存在较多困难和问题，长效维护机制尚未有效建成。市民的幸福感、获得感和物业管理可以说息息相关，这提醒我们，应该关注到物业管理问题。”长沙市政协副主席、市工商联主席彭继球介绍。

彭继球建议，要切实解决开发商遗留问题。相关部门要在房屋验收之前狠抓质量安全管理，不留工程质量问题，对工程质量有问题的项目不予退还保证金或延迟退还保证金。住建、规划、园林等部门要对建成小区进行再验收，对采取推、拖、躲的办法规避质量问题的原开发企业，停止新开发项目的审批和验收，直至清理出房地产市场。针对已出现的开发商遗留问题产生的纠纷，由相关职能部门牵头，组建专项调解组协调解决。