学校物业管理是保障校园正常运转、营造安全舒适教育环境的重要基础。编制科学合理的物业采购需求,不仅关系到采购项目的合规性与实效性,更影响师生的校园生活质量与安全。
确保合规性与政策衔接。学校物业管理采购需求编制需严格落实《政府采购需求管理办法》(财库〔2021〕22号)、《中华人民共和国政府采购法》以及实施条例等配套政策,符合《校园安全管理条例》《物业管理条例》等法规。明确采购方式、资格条件、程序要求等,确保采购流程合法合规。还要落实政府采购政策,如绿色采购、中小企业扶持、残疾人就业等政策导向。
明确服务内容与量化标准。河南师范大学评审科科长刘萍告诉记者,根据服务要求,配置服务人员工种和人数。对于服务区域方面,建议按校园功能区域,教学区、生活区、运动区等逐项列明服务内容,如室内外清洁频率、垃圾分类处理、绿化养护、设施维护等。针对学校特殊性,如实验室、图书馆等专业场所的防静电、防潮处理等。量化考核指标,采用具体数据设定服务标准。例如,绿化区域杂草清除率不低于95%,乔木修剪每年不少于2次。设置应急预案与联动机制,要求供应商制定专项应急预案,涵盖自然灾害的设施防护与灾后处置;突发事件的响应时间与报告机制。“如果学校需要物业供应商提供一定的电子化服务,也要在采购需求中明确,如要求供应商引入智能化管理手段,如通过App实时反馈报修进度、在线查看巡检记录。”清华大学负责采购的人员告诉记者。
设定费用清单,避免服务缩水。预算方面除了人工成本之外,还包括纸巾、清洁剂等低值易耗品,清洁工具、消防应急器材等设备。“学校物业兼具公共服务属性和市场化采购要求,需在价格竞争与服务质量间平衡,如果供应商过度压缩成本可能导致服务人员年龄偏大、配备不足,导致服务缩水。”广东省政府采购中心项目负责人谢洋介绍。
完善考核机制,建立多维绩效评价体系。“履约考核应是采购人非常重视的一项工作,我们建立了日常检查+定期考评+师生满意度调查的考核机制。”江西财经大学负责采购的人员说。