政采百科：单一来源采购的两种特殊情形，你见过吗？

​单一来源采购的两种特殊情形，你见过吗？

根据《政府采购法》第三十一条规定，单一来源采购有三种适用情形：一是只能从唯一供应商处采购，二是发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购，三是必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购。

《政府采购法实施条例》第二十七条又将第一种情形中的“唯一供应商”明确为：因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购。

实际中会遇到这种情况：某货物采购项目，只有一家生产厂商可以满足，但这个生产厂家有多个经销商可以提供这种货物，这属于“唯一供应商”吗？

《政府采购法实施条例》在起草的时候，曾经将“唯一供应商”解释为：只有一家供应商（包括销售商、代理商）提供满足采购人需求的货物或者服务。后来经过征求意见后起草小组又认为，供应商的竞争应该是品牌数量的竞争，否则容易出现生产商从源头上控制各代理商的竞争价格，导致高价采购问题。因此，“唯一供应商”指的是生产厂商唯一。

也就是说，生产厂商唯一但有多个经销商，是可以采用单一来源采购的。具体该怎么操作呢？财政部国库司在答复网友留言时曾表示：如果生产厂家有多个授权经销商的，属于单一来源采购中的特殊情形，采购人、代理机构按照74号令第四十一条规定，在单一来源采购具体协商中，与获得授权的多个经销商协商成交价格，确定最终供应商。

还有一种情况：某采购项目属于高垄断性行业，比如疫苗采购，市场上只有两家供应商能满足，该怎么操作呢？财政部国库司在答记者问时是这样说的：我们的意见是可以参照竞争性谈判方式先分别跟这两家供应商去谈，谈完以后选定一家报价低的，然后实行单一来源采购。

好，以上就是两种可以采用单一来源采购的特殊情况。我们下期再见！

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